黄土地上建起连片数字就业中心 “清涧实践”让乡村女性“家门口就业”

　　央广网北京4月18日消息（记者 李财）乡村要振兴，乡村女性的“高质量就业”至关重要。日前，中共中央、国务院印发的《数字中国建设整体布局规划》强调，要深入实施数字乡村发展行动，以数字化赋能乡村产业发展、乡村建设和乡村治理。

　　4月18日，在由蚂蚁集团发起、蚂蚁公益基金会支持的“数字木兰”发展年会上，如何用数字技术帮助乡村女性高质量就业也成为核心议题之一。记者了解到，在陕北黄土地上，人口仅21万的清涧县走出了一条独具特色的“清涧实践”。

　　“数字木兰”发展年会现场

　　以人为本 为县域数字经济培育内生发展动力

　　陕西省清涧县位于黄土高原腹地，曾是吕梁山区集中连片贫困地区20县之一。2019年10月，在国家卫健委的协调引进下，由蚂蚁集团、蚂蚁公益基金会、中国妇女发展基金会等发起的公益项目“AI豆计划”在清涧落地，通过培训当地女性、返乡年轻人等做数据标注师，助力在地就业。2019年11月15日，清涧县首批数据标注师上岗，同年12月，清涧县成立了县属国有企业清涧县爱豆科技有限公司，是陕西省首家数字产业扶贫企业。

　　如今，清涧县不仅率先建起了数字就业中心，还先后孵化带动了周边子洲、绥德、永和、延川4家“AI豆计划”数字就业中心建成启用。经过3年发展，相关数字就业中心已帮助超600名女性和返乡青年在地就业。2022年，相关数字就业中心全年产值超1800万元，多个在地运营企业成为当地最大用工企业。

　　乘着数字时代的东风，越来越多黄土地上的女性走出了家庭的小空间，实现了经济独立，提升了个人成就感和幸福感。数字化手段之外，“清涧实践”持续注重以人为本，从人的“志”和“智”上下功夫，为县域培育了内生发展动力。

　　针对当地人力数字技能薄弱等问题，就业中心从“智”入手，提供专业技能培训；实际运营中，由订单实际需求方指派专人，长期提供培训指导，实打实地提升就业中心员工业务能力。各数字就业中心员工收入稳步增加，多人月入过万，2022年，子洲基地AQ业务员工平均月薪超6000元。

　　数据标注师在工作中

　　针对部分乡村女性就业意愿不足等问题，通过培训等系列举措，从提升“志”上下功夫。以永和为例，该基地超80%员工为女性。项目落地后，“留守女性们”有了新的学习目标，“宝妈”开始更多关注自身发展与个人价值实现。实现经济独立的女性们，还成了县域消费主力，带动县域住房、餐饮、健身、娱乐、教育等多个消费领域同步发展。

　　“数字标注师和人工智能训练师为乡村妇女的女性就业开辟了一个新天地，也为解决落实国家新人口生育政策，保障女性权益问题提供了很好的思路与路径。”年初在清涧实地调研时，全国政协委员、国家统计局原副局长贾楠说。

　　在各方努力之下，数实融合的“清涧实践”成为了区域发展的新名片。充分把握住脱贫攻坚政策利好、充分抓住数字经济与实体经济融合的产业机遇、充分发挥片区协作优势、充分贯彻人本理念、充分坚持公益底色，正是这“五个充分”，让乡村女性就业的“清涧实践”可以实现“从点到面”，为促进乡村振兴发展提供了一套可行性方案。

　　“清涧实践”的背后：社会企业是参与乡村振兴的新生力量

　　“清涧实践”的落地推广，还是社会企业参与乡村振兴的一次生动实践。所谓“社会企业”，指的是服务于社会利益，采取企业化经营的组织。社会企业允许有微利，但没有股东，也不缴纳税负，它雇佣一些从事管理工作的人员，薪酬比较适中。中国乡村发展基金会副理事长刘文奎认为，社会企业是乡村振兴的一股新力量，既能可持续地促进乡村产业的发展，又能有效地保证农民的利益。

　　以“清涧实践”为例，从发起时起，清涧县政府、相关合作方等就把在地运营企业定位为了社会企业，以解决群众就业为切入，服务于县域脱贫攻坚任务。公司章程中规定：企业股东不参与分红，不低于80%收入用于员工薪酬福利，优先招募脱贫户、残疾人等防返贫风险人口。

　　系列项目坚持以公益的心态、商业的手法运作，以实现项目可持续。通过帮助受益对象提升职业技能，引入订单，助力相关人员个人价值实现、提升收入水平；通过为县域引入产业，孵化在地运营企业，助力地方脱贫攻坚和长期可持续发展。单个县域之外，项目方还积极带动周边县域共同发展数字产业，产业带的形成，将解决单县人少、业务间隔期、供给弹性不大等问题，极大的增强公司的市场竞争能力。去年，清涧爱豆已经能够按照商业供应商的方式参与蚂蚁、阿里集团的正常招投标。

　　项目运营中，中国妇女发展基金会、蚂蚁公益基金会充分发挥各自在推进公益项目上的相关经验，为项目制定公益目标，提供公益项目运营指导和长期长期陪伴，提升在地企业综合运营能力。中国妇女发展基金会和蚂蚁公益基金会还充分发挥各自资源优势，寻找开拓新项目县，让乡村女性数字就业的“清涧实践”落地更多县域。

　　蚂蚁集团整合其公司内部及生态公司等各方资源，持续为项目县引入更多孵化订单；支持地方政府建设数字就业中心，孵化在地企业，助力其成长为有独立运营能力的市场竞争主体，实现公益项目可持续发展；通过在蚂蚁公益基金会设立“数字木兰”教育培训专项基金，为项目提供人员培训及爬坡期补贴等必要资金支持，在办公空间投资建设幸福职场。

　　此外，县域在地运营企业也坚持“公益+商业”的核心理念，固定比例收入用于员工薪酬福利外，利润主要用于企业建设和社会公益，让爱心接续传递。

　　记者发现，经过三年发展，这套乡村女性数字就业的“清涧实践”对地方产生了一系列深度影响，涵盖了重点人群防返贫、吸引人才回流、拉动县域消费等多个方面，成为社会企业参与乡村振兴的一次生动实践。

　　正如清华大学公共管理学院副院长邓国胜所说，“在社会力量参与乡村振兴过程之中，我们需要寻求新的动力，我认为这个新动力就是一种混合型的组织形态，就是社会企业。总体而言，在我国未来乡村振兴领域，社会企业具有较大的发展空间和潜力。”

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