英日插足中坦百亿合作，坦桑尼亚翻脸无情，如今我国重启中坦合作

　　

　　文|托马斯编辑|t

　　2022年的4月份，我国驻坦桑尼亚大使在接受外媒采访时，对外透露称希望坦桑尼亚政府和投资者能够重启巴加莫约港项目。

　　巴加莫约港是坦桑尼亚东临印度洋的重要港口，我国领导人早在2013年访问坦桑尼亚的时候，就已经与该国签署了共同开发巴加莫约港综合项目的合作协议。

　　中坦两国随后立即着手准备，计划投资100亿美元来建设这个港口。

　　本来我方的工程技术人员和基建设备都已经整装待发了，坦桑尼亚却不顾两国长期的友谊，临时毁约并拒绝再与我国合作。

　　该项目一耽搁就是八年多的时间，兜兜转转后，坦桑尼亚又厚着脸皮跑来寻求中国的帮助。

　　按理来说坦桑尼亚言而无信在先，不应该再与其合作，但我国还是以德报怨，表达了希望重启此项目的意愿。

　　那么当初坦桑尼亚为何会想与我国共同开发此项目？又为何中途变卦？我国又为何不计前嫌答应了呢？

　　

　　（巴加莫约港）

　　这还要从两国上个世纪的渊源说起。

　　

　　寻求帮助

　　1965 年2月17日，时任坦桑尼亚总统的朱利叶斯·坎巴拉吉·尼雷尔怀着揣测不安的心到达了北京。

　　之所以尼雷尔这次访华会如此的紧张，是因为他要向新中国提出一个极为过分的请求——希望中国能援助坦桑尼亚修建一条连接坦桑尼亚和赞比亚的铁路。

　　坦桑尼亚是非洲东部的一个国家，也就在前一年，才刚刚在尼雷尔的领导之下实现了独立。

　　时至今日坦桑尼亚依然被认定为世界上最不发达的国家之一，更不要说当时的坦桑尼亚是多么的一穷二白。

　　“要想富先修路”，为了发展经济，尼雷尔急需给坦桑尼亚建造属于自己的经济道路和基础建设。

　　为了修建这条“坦赞铁路”，尼雷尔想尽了一切办法寻求世界各国的帮助。

　　

　　（尼雷尔）

　　刚开始，尼雷尔找的自然是钱多、技术好、工业发达的美国、英国等国家，可是这些欧美国家都认为非洲的地理环境太过于恶劣，不愿意花费那个时间和精力，便一口拒绝了。

　　无奈之下，坦桑尼亚政府只好先向世界银行贷款来筹集资金。

　　但是世界银行认为坦桑尼亚实在太穷了，根本没能力偿还欠款，就也拒绝了他们的请求。

　　坦桑尼亚政府之所以坚持修这条铁路，是为了让赞比亚的铜矿能够通过火车运到港口从而向海外销售，这样一来也能带动坦桑尼亚当地的经济得到发展。

　　可是连番遭拒，让尼雷尔颇受打击，但还是抱着试试看的心态想要从新中国这里得到帮助。

　　坦桑尼亚刚刚独立就第一时间与我国建立了外交关系，“老朋友”都不肯帮自己，只好请求这个“新朋友”了。

　　但尼雷尔也深知新中国成立不久，又经过抗美援朝战争也是百废待兴，根本不富裕，但他实在是没有更好的办法了。

　　在尼雷尔访华之前，坦桑尼亚的副总统卡瓦瓦就已经试探性地向我国驻坦桑尼亚的大使表达了该意愿。

　　驻坦大使也立即将其想法转达给了新中国的领导人们。

　　

　　（我国领导人接见尼雷尔）

　　周恩来总理看到此报告后与几位同志进行了商讨。

　　有人认为从长远战略来看应该进行援助，也有人认为新中国刚刚摆脱困境，现在花十几亿人民币帮坦桑尼亚修铁路，不如多帮几个国家建设中小型项目。

　　周总理经过一番思索后认为“坦赞铁路”建成的影响不是若干中小项目所能比的，将对未来中非的发展做出无法估量的作用。

　　此时的新中国正在遭受美国为首的西方阵营全面封锁，急于打破封锁与大洋彼岸的非洲国家建立友好关系，这正是一个千载难逢的好机会。

　　援助坦桑尼亚和赞比亚建铁路，既是对同为长期饱受侵略、殖民的国家的同情，也是为了向西方国家证明新中国的实力，起到威慑作用。

　　正如周总理所讲，帮助他们就是帮助我们自己。

　　周总理把自己的想法报告给了毛主席，主席想法也是和他不谋而合。

　　

　　（尼雷尔）

　　当尼雷尔与周总理和刘少奇同志等人会晤时，直言不讳地将修建铁路的困难和请求提了出来，没想到刘少奇同志干净利落的回答会实地考察。

　　尼雷尔简直不敢相信自己的耳朵，激动地心砰砰直跳，甚至在确定答案之前紧张到不敢呼吸。

　　周总理还告诉他，“坦赞铁路”修建成功后的主权，依然归坦桑尼亚和赞比亚所有。

　　毛主席后来见到尼雷尔时也向他保证，就是我们自己不修铁路也会帮非洲朋友们修铁路的。

　　1967年9月份，我国与坦、赞两国的政府代表团，一起在北京举行会议，并正式签署了中国与坦桑尼亚联合共和国政府、赞比亚共和国修建“坦赞铁路”的协议。

　　

　　（坦赞铁路通车）

　　正是新中国舍己为人的壮举，赢得了非洲各国的青睐，在“坦赞铁路”开工后，新中国也在非洲各国的帮助下重回到了联合国。

　　毛主席激动地说：“这是非洲黑人兄弟把我们抬进去的！”

　　

　　无私援助

　　“坦赞铁路”是新中国在海外修建的第一条铁路，全长1860.5 公里。

　　它贯通了东非和中南非，从西边将赞比亚的新卡皮里姆波希与东边的坦桑尼亚首都达累斯萨拉姆连成了一条线。

　　由于环境恶劣，我国勘察人员要面临酷暑、猛兽、毒虫和疾病等多重危险，光是勘察地形、地质就花费了近两年的时间。

　　1970 年10月“坦赞铁路”才正式开始动工， 历时五年才建成通车。

　　为建设这条铁路，中国政府向坦桑尼亚政府提供了9.88 亿元人民币的无息贷款 ，先后派出5.6 万人次的工程技术管理人员 ，峰值最高时施工现场有 1.6 万的中方人员。

　　

　　（坦赞铁路施工基地）

　　铁路建成后，我国仍旧没有提出任何附件条件，信守承诺将其全权交由坦桑尼亚和赞比亚两国组成的铁路局共管。

　　其后，为保障铁路的正常运营，中国继续提供无息贷款，予以技术合作援助，并派出专家和技术人员参与管理或提供咨询。

　　截止1999 年底，我国已经累计派出专家近 3000 人次。

　　在这期间，中方近70名工作人员在这条铁路上献出了宝贵的生命，完成了这震撼世界的基建奇迹。

　　“坦赞铁路”极大改善了坦桑尼亚和赞比亚两国的经济发展状况，不仅让原本的内陆国家赞比亚成为了铜矿资源丰富的出口国家，还让两国人民的的出行方式变得更加可靠和廉价。

　　而且每当有旅客列车从当地经过，农民们都会将自家种的农特产带到车站内售卖，与此同时搭乘列车的一些外地人，也会把当地急需的机械制品或者日用商品卖给当地人。

　　可谓是互惠互利，对两国人民脱贫致富起到了不可替代的重要作用。

　　

　　据统计，从铁路建成的四十多年来，“坦赞铁路”已经累计运送货物3000多万吨、运送旅客4000多万人次，这极大地推动了非洲经济的繁荣发展。

　　时至今日，“坦赞铁路”早已被非洲人民称之为“友谊之路”和“自由之路”，它是见证中国与非洲近50年友谊的“丰碑”。

　　这将近50年内，新中国不仅只帮坦桑尼亚修建了这一条铁路，还有很多基础建设上的援助，经济、军事等领域的合作也颇为频繁。

　　原本以为中国与坦桑尼亚之间50年的友谊无法被撼动，却没想到友谊在利益面前竟然不值一提。

　　为了进一步扩大本国的出口贸易，坦桑尼亚准备在巴加莫约建造一个非洲最大的港口，一旦建成，该港口便能连接中国、非洲、中东和欧洲等地区。

　　到那时，坦桑尼亚光是收世界各地的过路费，也能够一跃从落后国家跳跃到发展中国家。

　　

　　（巴加莫约港）

　　那么如此重要的项目任务，自然是落到坦桑尼亚最信任的朋友中国肩上了。

　　于是就有了开篇提到的2013年关于港口合作开发的项目签署。

　　本来一切都水到渠成，我国方面为了建造好这个“非洲深圳”，那是在前期准备工作就花费了大量的人力、物力和财力。

　　正当我方人员摩拳擦掌，准备带上世界最先进的基建设备前往非洲时，坦桑尼亚竟然让我们不用来了。

　　因为这个时候，坦桑尼亚更换了总统，新总统约翰·蓬贝·约瑟夫·马古富力对中坦的这次合作并不满意。

　　

　　出尔反尔

　　2015年，也就是中坦双方签署巴加莫约港综合开发项目的两年后，马古富力上任成为了坦桑尼亚总统。

　　马古富力不像前面历届总统那样亲华，他公然抨击前总统与中国签订的项目合约是不平等条约，巴加莫约港建成后，对坦桑尼亚百害无一利。

　　

　　（马古富力）

　　因为在之前签订的合约中，坦桑尼亚前领导班子为了感谢中国这几十年的默默付出，承诺巴加莫约港未来99年的使用权无偿送给中国。

　　于是马古富力对外发起了豪言壮语，要彻底摆脱中国的援助，凭借自己的能力就可以建成巴加莫约港。

　　就这样，马古富力对中国的敌视态度，让中坦两国人民50年维持的友谊关系逐渐出现了裂痕。

　　要知道，我国已经万事俱备，这前期投入的人力物力都是需要钱，项目被停等于全都白干，损失巨大。

　　谁知没过多久，坦桑尼亚政府又突然向我国发来了求助，说是巴加莫约港口工程上遇到了无法解决的新问题。

　　原来坦桑尼亚为了建成港口，想要把港口周边的居民往内陆迁移，这就需要对这些民众妥善安置。

　　可坦桑尼亚穷啊，一下子根本拿不出如此多的安置费。

　　

　　（巴加莫约地图）

　　为了保障港口建设的进度，坦桑尼亚只得厚着脸皮又来求助中国。

　　我国秉持着宽以待人的和平共处外交原则，打算与坦桑尼亚重归于好，对其伸出援手帮助。

　　没想到的是，这边刚答应帮忙，那边就又出尔反尔再次食言，这次的幕后黑手正是日本和英国。

　　英国和日本瞅准了中坦两国关系破裂的机会，主动向坦桑尼亚政府提出帮忙修建巴加莫约港的申请，不仅费用比中国少而且不索要港口的使用权。

　　但这一切都有个前提，坦桑尼亚必须中断与中国的合作。

　　很显然，这是英国和日本为了遏制中国扩大影响力、阻碍非洲发展的圈套，可马古富力等人却完全没有看出来，还信以为真。

　　他们不相信中国这个几十年的“老朋友”，果然和我们断绝了关系。

　　不得不说坦桑尼亚这样的做法让我们很是寒心。

　　

　　（中坦建交50周年）

　　先不说之前我国对坦桑尼亚一些列的基础设施援助，在坦桑尼亚最危急的时候，我国还对其进行过军事援助。

　　也就是在“坦赞铁路”刚开始施工的时候，坦桑尼亚北边的一个国家乌干达发生了政变。

　　乌干达新的领导班子反华情绪非常高涨，并且对坦桑尼亚很不友好，两国在边境爆发了火力冲突。

　　乌干达军队入侵了坦桑尼亚，并在其国土内屠杀了8000多名边民。

　　为此，我国向坦桑尼亚援助和出售了歼七式战斗机、3式水陆两栖坦克、62式轻型坦克和59式坦克等武器。

　　与此同时，我们还派出军事顾问帮助坦桑尼亚军队作战。

　　坦桑尼亚军根据中国军事顾问的建议，采取稳扎稳打的战略方针，先用炮火进行地毯式炮击，然后再用坦克和装甲车向前推进，步兵跟在后面。

　　虽然进军缓慢，但是坦桑尼亚军伤亡极少。

　　

　　（坦桑尼亚军队中的中国坦克）

　　坦桑尼亚军不仅收复全部被侵占的国土，还反过来打入乌干达境内，将敌军赶入乌干达的恩德培机场和金贾市，直逼其首都坎帕拉。

　　随着坎帕拉被坦桑尼亚军占领，乌干达的军队向坦桑尼亚军宣布投降。

　　就这样，在中国的帮助下，坦桑尼亚打造出了非洲战斗力最高的军队，到了现在该军队中仍在使用中国的坦克和装甲车。

　　相反，英国、日本等西方国家从来没有对坦桑尼亚伸出过援手，在它四处寻求帮助之时，都会强加各种过分的条件。

　　可即使这样，马古富力和他的领导班子居然不相信中国，却选择相信西方国家。

　　

　　新的伙伴

　　坦桑尼亚接二连三的背叛，让我国关于非洲基建项目增添了巨额的成本。

　　好在我们在非洲的朋友不是只有坦桑尼亚一个，没有了它我们就找新的合作伙伴——吉布提。

　　吉布提之前一直是法国的殖民地，到了1977年才赢得独立，比坦桑尼亚还要晚。

　　这也意味着它比坦桑尼亚也更加贫穷和落后。

　　

　　（吉布提地图）

　　虽说如此，但吉布提有着一个得天独厚的优势，那就是它的地理位置拥有着非常重要的战略意义。

　　吉布提位于非洲东北部的亚丁湾西岸，东南部与索马里接壤，掌握着红海和印度洋的交通要道。

　　被许多东西方国家称为“非洲之角”。

　　吉布提在外交政策上一直都对中国保持友好关系的发展，于1979年就与我国建立了外交关系。

　　2008年11月份，我国渔船上的16名船员在肯尼亚海域被海盗劫持，吉布提政府公开支持我国海军舰艇编队在亚丁湾航行，并将吉布提港口提供给中国海军使用。

　　有了这样深厚的感情基础，中国自然会竭尽全力帮助吉布提攻坚脱贫。

　　吉布提和坦桑尼亚一样工业基础薄弱，基础设施非常落后，中国也选择了首要任务是积极帮助吉布提修建铁路和港口等设施。

　　

　　（亚吉铁路）

　　中国先是在吉布提当地聘请了三万多名员工，然后中国的工程人员手把手将遇水架桥、逢山开路的基建的技术传授给他们。

　　这正是“授人以鱼不如授人以渔”。

　　到了2016年10月5日，这条从吉布提到埃塞俄比亚的“亚吉铁路”终于实现通车，吉布提的工人们也具备了铁路建设的能力。

　　正是“亚吉铁路”的存在，让救命粮和物资能第一时间送到遭遇大旱的埃塞俄比亚灾民手中。

　　在坦桑尼亚拒绝我国一百亿美元的项目之后，我国将之前准备好的财力、物力、人力都转过来用在了帮吉布提建设。

　　我国还要利用吉布提港口的优势，为其建造一个国际自由贸易区。

　　这个国际自由贸易区占地面积高达48.2平方公里，是非洲最大的贸易区。

　　凭借地利优势，吸引到了世界各地许多机械、建材、商贸、物流、食品加工等各种企业入园设厂。

　　这不仅为吉布提的经济发展创造了条件，也在企业建厂的同时为当地百姓提供了更多的就业机会，解决了吉布提最为忧心的就业问题。

　　

　　（吉布提国际自由贸易区）

　　在我国的帮助下，吉布提的人均GDP收入从2010年的1343美元，上涨到2020年的3297美元。

　　吉布提财政部长伊利亚斯·穆萨·达瓦莱表示西方国家在某种程度上也帮助过他们，但真正帮助吉布提实现经济转型的只有中国。

　　为了作为感谢，吉布提不仅在贸易往来上给了我国很多便利，并允许中国在他们的国土上建立了海外军事基地，这是中国第一个海外军事基地。

　　这也充分展现出了吉布提人民对中国军队的信任，对中国人民的信任。

　　相比之下，中国最早帮助的非洲国家坦桑尼亚就相形见拙了，他们领导人的愚蠢只会害了坦桑尼亚。

　　

　　破镜重圆

　　在坦桑尼亚拒绝了与中国的项目合作后，英日两国的丑陋嘴脸也暴露了出来。

　　什么资金援助，基础建设，英日立即抛到了脑后，仿佛这些事情本就没有发生过，对坦桑尼亚爱答不理。

　　

　　（坦桑尼亚）

　　坦桑尼亚知道自己上了大当，但还是硬着头皮去和英日两国协商，结果可想而知，只是“竹篮打水一场空”。

　　没有了中国的援助，巴加莫约港口的项目只能搁置在那里，停滞不前。

　　不仅耽误了经济发展进程，还损害了自己的国际信誉。

　　本来是一个利国利民的项目，却因为政府高层的贪心，使得坦桑尼亚前期的投入都化为泡影。

　　相反的，被坦桑尼亚毁约的中国，转头和吉布提合作，港口项目搞得风生水起，可谓双赢局面。

　　看到吉布提现在发展的这么好，马古富力的肠子都悔青了。

　　事已至此，坦桑尼亚政府只能再次找上中国，请求我们的原谅。

　　坦桑尼亚虽然多次出尔反尔，但中国考虑到其经济过于穷困，有私心想要投机取巧也是情有可原的。

　　

　　（坦赞铁路）

　　毕竟两国的邦交还在，并没有彻底撕破脸皮，中国就表示愿意继续和坦桑尼亚合作。

　　这次的合作会开发坦桑尼亚多个项目，巴加莫约港口是其中的重中之重，中国也表示希望项目重启，但具体什么时候启动，还要看具体情况了。

　　并且在去年年底，坦桑尼亚的新任总统萨米娅·苏卢胡·哈桑到中国进行访问，中坦两国的领导人在北京会晤，对两国共同关心的国际和地区问题，以及贸易合作问题达成一系列重要共识。

　　可见，在经过数年的误会和冷淡期后，中坦两国的友好关系也正在回暖。

　　

　　【总结】

　　中国一直都在坚持和平共处、互惠互利的外交政策，只有和中国进行长期友好合作才能实现双方的共赢。

　　而坦桑尼亚却贪图小便宜，便盲目相信西方列强的花言巧语，与中国翻脸，最终只能自食其果。

　　第三世界的国家应该互帮互助、团结一心，未来必然能够实现国家的共同繁荣。

　　

　　参考资料：

　　中华人民共和国和坦桑尼亚联合共和国关于建立全面战略合作伙伴关系的联合声明

　　卢嘉琦：中国在吉布提建立保障基地的原因、意义及影响

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