权威发布 ｜西安市新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作”新闻发布会(第十二场)

　　新闻发布会

　　

　　西安市政府新闻办今天（2月15日）下午，召开“西安市新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作”新闻发布会(第十二场)”，通报西安市新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作开展情况。

　　

　　截至2月15日8时，全市累计确诊新型冠状病毒感染病例114 例，其中，新增确诊患者0例，累计治愈出院23例，在院患者91例(市第八医院26例，市胸科医院29例，唐都医院21例，交大一附院12例，交大二附院3例)，其中危重型患者4人，重型患者1人，其余病情均平稳。疑似病例患者162名。

　　全市114例确诊患者中,包括西安市常住88例，其中西安户籍61人，外地在西安长期工作27人;近期外地来西安26人。西安市常住88例中，20人发病前有武汉旅行、出差史，18人发病前两周内曾接触过来自武汉发热并伴有呼吸道症状人员，14人发病前有人流密集场所经历，24人为确诊病例的密切接触者，10人无明显疫区旅行及武汉籍人员接触史，1人在广州接触过发热患者，1人有境外旅行史。外地来我市26例中，22人发病前两周内来自武汉疫区，4人从非湖北疫区来西安。

　　累计追踪密切接触者2759人，当前开展本地隔离医学观察1378人。全市各级医学观察站累计留观5797人次、解除4413人;现留观1384人，情况均正常。累计出动卫生监督员7464人次，抽查医疗机构、汽车站、地铁、商场、超市、酒店等单位6551户次，督促落实各项防控措施。

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　　西安疑似病例存量问题 市卫健委“四个方面”回答

　　第一，诊疗方案发生变化。国家《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案》更新过程中(已经到第五版)，逐步放宽了疑似病例的诊断标准，在第1版《诊疗方案》中，主要把有武汉接触史，发病2周前有武汉居住史或旅行史，或者跟武汉的市场有直接、间接关联的，作为一个诊断条件。而目前使用的第5版《诊疗方案》中，除了武汉以外，还将浙江、广东、河南等多个地区的接触史也纳入诊断考虑的条件，同时也把本地病例的接触史纳入了疑似病例诊断考虑条件，诊断范围的变宽，促使了数量增加。

　　第二，从临床表现来说，第一版《诊疗方案》中，要同时满足：“1.发热，2.有肺炎的症状，3.早期的白细胞不高或者降低、淋巴细胞指标异常，4.经过三天的规范治疗不见好转或者加重”这4个条件才能做出诊断;但在第五版《诊疗方案》中：去掉了“经过三天的规范治疗不见好转或者加重”这一条，也就是：如果有发热，肺部影像学的检查和白细胞的检查提示异常，这三条中有两条满足标准，加上流行病学的条件，就可以满足被诊断成疑似的条件。临床诊断范围的扩大，也是呈现疑似病例多的原因之一。

　　第三，增加了复检次数。国家要求疑似病例需要检测2次，而西安市为了更加稳妥、更加准确，一般要求检测2次以上。在对部分临床疑似病例的检测中，比较谨慎，检测达到5—6次，以确保万无一失。

　　第四，病毒性肺炎的病程本身长、诊疗时间长，临床症状明显改善或消失的周期长，也是原因之一。当前西安市虽然还有一百多例疑似病例，但疑似病例的数量目前呈现下降趋势。接下来要一边严格管控，防增量，一边加紧救治，去存量。

　　市卫健委呼吁全市广大市民群众，要自觉服从防控大局，尊重防控一线工作人员，主动配合做好信息采集、体温检测、隔离观察等疫情防控工作，少出行，不聚会，养成良好习惯，以实际行动为早日打赢防控阻击战做出贡献

　　从2月15日12：00，灞桥区累计确诊病例7例，治愈一例，疑似13例（解除5例）。直接密切接触者190人，集中留观279人，累计解除集中留观107人，居家留观3327人，累计解除居家留观1612人。

　　开展的主要工作：

　　一、迅速行动，成立了双指挥长的区疫情防控指挥部，设立“一办十组”，制定了简明实用的工作标准和流程，坚持日报告、日研判，全区党政干部和社会各界人士踊跃参加。

　　二、严格检查、外防输入。灞桥高速出入口多、车流量大，重点对高速公路及过境公路出入口排查防控，区级领导牵头成立“一卡点一专班”，按照对市民高度负责“不漏一车、不漏一人”的要求，重点检查疫区外来人员，累计查车79198辆151292人，对321人进行了集中留观。面对返工车辆和人员骤增实际，全面落实疫情防控网格化管理系统，抽调40人组建区信息数据中心，区街第一时间信息共享，通过“一劝二追三查”精准防控返程人员，防止“二次输入”（对扫码未登机的劝导不要出发、对落地扫码的电话追踪、对到小区报到的检查留观措施落实情况），确保返程人员全部落实留观措施。

　　三、严格排查、内防扩散。1月26日，我们就要求区级部门干部全部到街道报到，强化街道力量，包抓村组、小区，按照“五个直接参与”要求，即直接参与逐户摸排登记、直接参与进出人员车辆两证查验和测温、直接参与公共区域消杀和防疫宣传、直接参与居家隔离人员防控、直接参与“一场两站”外来人员小程序一核一查。目前共排查214164户，655053人，对涉武汉人员4870人进行了居家留观，个别有发热、咳嗽症状的立即转送医院诊疗。对于确诊和疑似病例，由区级领导牵头实行“一人一专班”，密切关注患者的病情状况，同时采取“电话核对追踪查、见面访谈询问查、绘图踪迹分析查、发动群众共同查”的“六查”工作法，开展流行病学调查，全方位查清病例行动轨迹，绘制接触者树状图，并迅速采取相关措施。

　　四、党员带头、发动群众联防联控，打一场疫情防控的人民战争。真干、真冲，急难险重处有党员，发挥党员的先锋模范作用。“战时疫情临时党支部”等做法被陕西卫视、“学习强国”平台推送播放。开通疫情防控宣传车，号召群众不串门、不聚会，村、社区通过展板、横幅、推送小视频、网格员上门宣传等，同心协力抗击疫情。全区统一模板，一户一张出入证；村、小区安排专人，引导返程人员居家留观，提供生活保障服务，凝聚起人人参与、众志成城的强大合力。

　　

　　截至2月15日下午14:00，经开区累计确诊病例4例，其中治愈出院2例，现存确诊病例2例。累计疑似病例29例，其中疑似转确诊3例，解除11例，现存15例。

　　一是夯实工作责任，完善联防联控机制。成立党工委、管委会主要领导为指挥长的区疫情防控指挥部，指挥部下设“一办八组”， 制定工作标准、工作流程、明确责任分工，全力推动工作开展。建立重大事项研判调度制度，根据全区疫情防控形势随时召开调度工作会，第一时间现场研究、现场决策、现场部署。面向全区发出《致经开区各级党组织和全体党员的一封信》，动员管委会、垂直机构、国有公司及社区、小区等党员干部、工作人员、志愿者5500余人，全力开展疫情防控、排查工作。

　　二是加强重点人群防控，阻断疫情扩散蔓延。建立“一站五卡”工作专班，由5名委领导牵头负责、包抓督办，统筹卫生防疫、协调公安、交警、管委会工作力量，规范具体工作范围和流程，对重点疫区来返西安人员进行逐一核查。开展地毯式排查，成立21个居民小区（社区）、9个企业排查组，对全区9个社区、241个小区、3万余家企业开展群防群治、联防联控的网格化、地毯式排查管理，对排查出的“三类人员”全部落实酒店、居家隔离。建立“一人一专班”工作机制，对出现的确诊病例及疑似病例，按领导排序逐个包抓，即时启动专班预案，累计成立专班26个，投入人员150人，做好医疗救护、生活保障、协调联络等各项工作。

　　三是强化防控物资储备，确保一线防疫需求。建立疫情防控物资保障机制，制定《疫情防控物资保障专项工作方案》，按照“统一指挥、强化保障、归口采购、规范储存、统一调度、科学使用”原则，动员一切力量广泛争取货源，并实行24小时物资值守保障调运制度，抽调人员为留观酒店、执勤排查点送货上门，确保物资及时调配到一线。

　　经开区紧急开发了“经开区疫情防控数据平台”，将区内酒店、市场、超市、公寓、复工企业、重点项目等信息全部纳入平台监管，对市场供应、人员等进行动态监测和分析。

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　　新亮点新举措！经开区企业复产复工这样做

　　开发区作为全市经济发展主战场，面对疫情，一手抓防控，一手抓发展。我们结合实际，研究制定了复工复产方案、标准模板、核查流程、审批流程及复工复产计划清单，总体原则是在确保疫情防控措施完备的前提下，有序推进“白名单”里企业复工复产。

　　一、建立企业联络员制度。在企业复工前，要求企业必须在“经开区疫情防控数据平台”填报企业所有人员信息及消杀等防控措施落实情况，并由联络员辅导企业做好复工前“六个必须”的各项准备工作，企业准备充分后，方可申请复工。企业复工后，由联络员辅导企业做好复工后的疫情防控和产能恢复工作。

　　二、建立“一企一策一专班”制度。针对区内大型重点工业企业，建立由委领导包抓的“专班”制度，对企业复工复产前疫情防控、人员返岗和管理、产能恢复等进行全流程帮扶，帮助重点工业企业在做好疫情防控的基础上逐步恢复产能。

　　三、建立“一人一企”监管制度。对春节期间连续生产和已经复工复产的所有企业（包括产业活动单位），每个企业明确一名监管责任人，确保监管全覆盖，一企不漏，一人不漏。同时，对企业复工复产遇到的物流运输、人员返岗、在岗人员上下班通行等困难和问题，逐项协调解决，帮助企业全身心投入到产能恢复工作中。

　　截至目前，经开区共复工复产工业企业48家，其中，规上工业企业38家，外资企业12家，共计占全区规上工业总产值50%以上。

　　

　　

　　新闻发布会

　　答记者问

　　

　　Q:

　　针对辖区各住宿服务点的集中留观人员和居家留观人员，灞桥区是怎么做的？

　　A:

　　灞桥区疫情防控指挥部指挥长，区委书记贠笑冬：

　　面对突如其来的疫情，被隔离留观也是对自己、对城市、社会的付出，为打好疫情防控阻击战做出了贡献，我们应给予尽可能的关照，保证其舒适安全。

　　一、成立隔离留观人员服务专班，由1名副区长牵头，组织专门力量，协调卫生、公安、街道和村、社区，做好辖区9个集中留观点和村、社区居家留观日常供给、动态监测和医疗服务，对解除留观或送医院治疗提出研判意见。

　　二、组建专业心理咨询师团队，由38名心理咨询师组成，5名专家带队，开通心理援助热线，通过微信、视频等方式，了解留观群众心态，科学分析心理现状，有针对性进行心理干预和疏导，帮助留观群众稳定情绪。

　　三、制定了《灞桥区新冠肺炎住宿服务点管理操作规则》，规范了服务接待、日常管理、安保管理、档案信息管理，明确了解除留观程序。为住宿服务点安装了云监控系统，配备了医务、安保等工作人员，为每个留观房间都配备食品和体温计、消毒液、小喷壶、分类垃圾桶等用品，保障了留观人员日常生活，又防止了相互交叉感染。

　　四、出台了《居家留观操作规则》，发放告知书和温馨提示函，由街道干部、公安干警和医护人员组成的专班，24小时值守，定时消杀周边，每天2次测体温，成立党员服务队专门配送生活物资，提供贴心服务，做到隔离不隔人心。

　　

　　

　　Q:

　　请问经开区管委会蔺主任，疫情期间企业在复工复产前应该达到哪些标准？复工复产后要做到哪些方面？

　　A:

　　西安经济技术开发区疫情防控指挥部副指挥长,管委会副主任蔺建文：

　　企业在提出复工复产申请前要做到“六个必须”：

　　一是必须成立疫情防控领导小组或工作专班。建立排查管控、厂区消杀、物资保障、封闭管理、应急处置、宣传教育等工作小组或专班，明确责任人。

　　二是必须逐人排查并建立职工健康档案。精准排查和掌握每名职工外出活动和健康情况，并按时准确上报信息。

　　三是必须制定职工返岗工作方案和计划。统筹安排市外滞留职工的返厂计划，制定返岗工作方案，分批分次安排职工返回、核酸检测和上岗，并明确具体防控措施等。

　　四是必须对厂区开展全面消杀。开展厂区内环境卫生大扫除，不留死角并对所有区域进行多频次，密集集中消杀。

　　五是必须做好防控物资（隔离房间）准备。提前储备各种防护和消杀防控物资和设备，疏通物资采购渠道并准备好应急隔离留观房间。

　　六是必须强化防疫防控宣传。通过各种渠道和手段主动宣传疫情防控知识和典型经验做法，提高防控认识，消除恐惧情绪，杜绝侥幸心里，促使职工做到科学防控，传播正能量，确保做到不信谣、不传谣。

　　

　　经开区企业在复工复产后要做到“六个强化”：

　　（一）强化出入管理。加强出入厂区的信息登记、体温测量、询问活动轨迹、车辆消杀等监管措施，确保做到不漏一车、不漏一人。

　　（二）强化职工防护。坚持每日全面消杀，重点区域多次消杀，工作区域间隔性通风等公共防疫。要求职工工作期间一律佩戴口罩，勤洗手、不串岗、不聚集、体温监测及特殊岗位配备全套防护等，并做好记录。

　　（三）强化就餐管理。要求企业职工自带餐具，集中供餐(订餐)，分批错时用餐；就餐间距保持1米以上，不聚集用餐。

　　（四）强化人员管理。鼓励职工自驾车上下班；通勤班车要做到固定人员、固定线路、固定座位、减半乘坐，按次消杀。不具备条件的，采取错时生产、错时上班、弹性工作等方式，最大限度减少人员流动。

　　（五）强化封闭管理。对办公、生产、生活等区域实行封闭式管理，规划合理的通行线路，严控人员流动，形成疫情防控期间职工办公、生产、生活的闭环管理，并停止一切聚集性活动。保证封闭式管理的人流能够准点、准时，严格落实请销假和外出审批制度，减少人员外派出差，不安排职工到高危疫区出差。

　　（六）强化应急防控。企业与经开区疫情防控指挥部建立联防联控双向信息反馈机制，强化全天候应急值守和领导带班制度，保持信息畅通，紧急情况即刻上报并严格落实隔离、就诊、排查等防控措施。

　　编辑：韩睿