美韩峰会操弄阵营对立，或加剧东北亚新冷战态势

　　王付东 山东社科院国际经济与政治研究所副研究员、对外经贸大学朝鲜半岛研究中心兼职研究员

　　孙怡龙 山东社科院国际经济与政治研究所助理研究员

　　4月24日起，韩国总统尹锡悦率大规模政商代表团对美国进行长达7天的国事访问。今年正值美韩同盟关系建立70周年之际，双方决定以首脑峰会为契机，进一步打造“全球战略同盟”关系。双方宣称将立足于价值同盟，树立安全同盟、经济同盟、技术同盟、文化同盟、信息同盟5大支柱。双方签署了延伸威慑机制、核心技术、网络安全、航空航天等六个领域的独立合作文件，并签署50多份合作谅解备忘录。美韩峰会释放出诸多加大阵营对立的信号，朝鲜半岛和东北亚地区形势面临新挑战。

　　升级对朝延伸威慑机制是本次峰会的重要议题。美韩推出了《华盛顿宣言》，决定组建全新的“美韩核磋商小组”，共享应对朝鲜威胁的核与战略武器的运作计划信息，定期召开会议就核和战略规划问题进行磋商，进行核危机处置桌面推演等。

　　在朝鲜进行核攻击时，两国首脑即时进行协商沟通，并动用“包括美国核武器在内的所有同盟军力”，迅速采取应对措施。美国总统拜登警告称，“朝鲜对美国及其盟国和伙伴的核攻击是不可接受的，美国将令采取此类行动的任何政权终结”，并宣布将加大对朝战略武器部署，今年将派遣战略导弹核潜艇40年来首次访韩。

　　韩国则重申作为《不扩散核武器条约》缔约国的义务和不谋求核武装的承诺。近期，美韩频繁进行联合军演和加大对朝施压，此次又升级延伸威慑，将进一步加大朝鲜的不安全感，加剧朝核危机。28日，朝鲜劳动党中央委员会副部长金与正狠批《华盛顿宣言》，宣布朝将升级核战争遏制力。美国借朝核危机刺激东北亚紧张局势、加大半岛军事部署和捆绑韩国的意图明显。

　　深化经济和科技同盟。尹锡悦此访有多达122名韩国商界人士同行，主要财阀首脑悉数亮相，为历次代表团之最。两国签署《关于启动韩美新一代核心—新兴技术对话的联合声明》，设立由两国国家安全保障会议（NSC）主持的“美韩下一代核心技术与新型技术对话”机制，谋求在生物科技、电力电池、能源技术、芯片、数字化、量子计算领域的合作。

　　韩国科学技术信息通信部（科技部）和NASA在当地签署旨在强化太空探索合作的联合声明。韩国正式参与美国主导的载人月球探测“阿尔忒弥斯登月计划”。值得注意的是，《美韩首脑联合声明》强调反对“经济胁迫”以及对外国企业“使用不透明工具”，将与其他国家协调行动，构建稳定、有弹性的供应链，并深化两国海外投资审查和出口管制合作，推动“印太经济框架（IPEF）”进展，这明显是呼应美国企图对华“脱钩”的政策取向。

　　强化美日韩三边和“印太战略”合作，渲染阵营对立。此次《美韩联合声明》首次将“印太战略”独立成章，标志着针对中国成为美韩两国合作的重要内容。两国宣布延续日韩关系改善势头和强化美日韩三边合作。

　　尹锡悦在美国国会演讲时大谈韩国将在国际舞台上发挥更大作用，与西方世界共同捍卫“自由民主主义”“将与美国一起，发挥维护和扩大世界公民自由的‘自由指南针’作用”。韩国几乎照搬了美国编造和渲染的“民主对抗威权”虚假叙事。韩国还跟随美国在台海、南海等问题上干涉中国内政，引发中国外交部的严正交涉。

　　通过上述主要内容可以看出，美韩峰会明显体现出拉帮结派、操弄阵营对立的色彩，与中国主张合作共赢、兼容并包的人类命运共同体理念相比，高下立判。前者旨在进一步加剧地区紧张和对立，朝核问题、中韩关系、俄韩关系都将因此受到很大影响。韩国国内许多人担忧，韩国在外交上如此冒进，会招致本国外交陷入孤立局面，而且韩国是后冷战时代的受益者，一旦开启新冷战，韩国经济和地缘利益都将受损很大。

　　近期，尹锡悦政府因外交失衡和内政不善等原因，支持率甚至跌至30％以下。尹锡悦政府期待通过本次高调的峰会来实现民意反转和稳固执政基础。然而，韩国首脑此访虽然阵仗很大，却主要是配合了美国的“印太战略”，其自身的实质收益不多，可谓虚多实少、利少患多。

　　韩国政府最引以为傲的成果是实现了和美国的“核共享”，然而，美国国务院官员立即辟谣，称这不是“核共享”，而只是延伸威慑的升级。在经济上，当前韩国经济增长缓慢、接近停滞，韩国希望得到美国在经济上的让利，然而，美国更在乎的是韩国反哺美国。美国在韩国最为关心的《通胀削减法案》和《芯片和科学法案》的补贴问题上也口惠而实不至，毫无实质让步。（责任编辑：乐水 安然 宇馨）