镇平县举办新冠肺炎疫情防控工作第四场新闻发布会

　　2月17日上午10:00，镇平县举行新冠肺炎疫情防控工作第四场新闻发布会，镇平县产聚委、人社局、财政局、卫健委等单位负责同志介绍了有关情况，并回答记者提问。据悉，截至2月16日24

　　2月17日上午10:00，镇平县举行新冠肺炎疫情防控工作第四场新闻发布会，镇平县产聚委、人社局、财政局、卫健委等单位负责同志介绍了有关情况，并回答记者提问。

　　据悉，截至2月16日24时，镇平县确诊新型冠状病毒感染的肺炎病例12例，转市级医院治疗7例，其中5例出现好转；在我县治疗5例，治愈出院1例，3例症状好转。我县已连续7天未上报疑似病例。累计观察密切接触者141例，已排除123例，目前仍有18例在医学观察，其中在院观察6例，集中隔离观察8人，居家观察4人。

　　总体来看，2月4日之前，镇平县确诊病例大部分为武汉返乡人员和与武汉返回人员有接触的人员，2月5日以来确诊病人中出现2起聚集性病例，主要是家人和亲属。目前，镇平县发热病人大部分在县医院观察，连续几天留观人数有所下降，全县疫情防控形势呈现平稳态势，但是仍有很多不确定因素，现在还处于胶着状态和关键阶段，希望广大居民一定要克服乐观情绪，自觉服从管控，做好自身防护，坚决打赢疫情防控阻击战，把如花似玉大美镇平守护好，建设好。

　　热点问题

　　镇平县产业集聚区管委会主任徐文军回答记者提问

　　问题１、随着我县疫情发生积极变化，企业逐步进入复工高峰，请介绍下工业企业复工复产流程。

　　徐文军：随着我县疫情防控形势的积极变化，县委、县政府已将企业复工摆上重要议事日程，连续多次进行安排部署，提出在确保职工的健康安全前提下，按照民生保障企业、规模以上企业、一般工业企业的顺序积极创造条件，督促工业企业依次有序组织复工，做到成熟一个，复工复产一个。截至到2月16日，全县共有想念食品、利欣药业、标点食品、中环信、中联水泥、澳福来药业等6家工业企业先后复工。与此同时，微特电机、新奥针织、亚星平衡轴、山川皮革等16家企业基本具备开工条件，已提交复工申请，相关部门正在组织逐企业审核。

　　根据省市复工要求，结合我县实际情况，对我县工业企业复工提出了4个步骤，一是企业申请，按照分工，工业企业复工复产分别由县产聚委和科工局负责，即产业集聚区内企业由县产聚委负责，区外企业由县科工局负责，拟复工企业首先要向主管部门提交复工申请、复工疫情防控承诺、复工人员名单及用工需求等相关资料；二是联合审核，由县产聚委、科工局、卫健委和属地乡镇街道组成联合审核小组在申请受理3天内完成实地核查；三是组织用工，县人社局按照企业提供的用工名单通知相关乡镇街道，由职工所在地居委会、村委会为务工人员办理外出务工申请和健康证明，此项工作一般在１天内完成，务工人员持批准后的务工申请和健康证明到企业报到；四是批准复工，上述任务完成后，县科工局对企业下发书面复工通知书并报县防疫指挥部办公室备案，企业正式复工。

　　问题２在疫情防控期间我县工业企业开复工需要满足具备哪些条件？

　　徐文军：疫情防控无小事，特殊时期，企业复工要把员工的安全和健康放在首位，我们规定复工企业必须满足下列三个方面的条件：

　　第一方面是建立健全防控机制：一要落实企业疫情防控主体责任，建立本企业疫情防控组织机构和管理体系，企业负责人为第一责任人；二要制定防控方案，包括领导体系、责任分工、排查制度、日常管控、信息报告等内容，细化到车间、班组，明确专人负责；三要健全信息报告和联络员制度，指定专人负责，每天向主管部门、卫生健康部门报告疫情防控情况。

　　第二个方面是备足保障防疫物资：根据员工数量和防控需求，购置配备不少于一周的口罩、消毒液等疫情防控物资，并建立库存和使用台账。防疫物资要有可持续购货渠道。

　　第三个方面是严格落实防疫措施：一要做到严格消杀防疫，复工前对企业所有场所进行消杀防疫，并确保复工后能够对公共部位进行不间断消毒，工作场所每天至少2次保持30分钟开窗通风；二要做到严格人员防护，有条件的企业提倡实行封闭管理，做好每日上下班各一次对职工进行体温测量；落实在岗防护措施，所有员工上班期间要全程佩戴口罩，工作和生活场所要设置洗手设施和消毒用品，集体宿舍要尽量减少同房间入住人数并分散安置；杜绝聚集性活动；三要做到严格食堂管理，职工食堂的厨师及相关人员需持有全面有效的食品安全健康检查合格证明，需正规医疗机构出具近期无发热和呼吸道症状、无肺部炎症影像学特征以及白细胞淋巴细胞血象检查正常证明，上岗后不得随意离开厂区；食堂进餐时，提倡自带餐具、错时用餐，用餐人员保持1.5米以上距离；餐厅每日消毒3次以上；四要做到严格上岗和健康管理，职工上岗前由所在地居委会、村委会出具的健康证明，或由用工企业负责组织员工到指挥部制定的医疗机构进行统一的体检。

　　问题３、企业复工后，企业员工通勤和物资运输如何保障？

　　徐文军：企业复工复产后，企业通勤、物流需求将大幅增加，为有序精准做好保障，按照县防疫指挥部要求，县产聚委和科工局负责收集各企业人流物流、县内县外等同行需求，统一上报县防疫指挥部，由县防疫指挥部统一办理车辆通行证。

　　问题4：目前疫情防控仍处于关键期、攻坚期，请问对企业复工后的疫情防控工作如何进行管理？

　　徐文军：疫情防控重在管理，重在坚持，重在落实。复产复工后，县产聚委和科工局对企业逐一派驻监管员，坚持管理与服务相结合，不间断到企业督导防疫措施落实情况，并及时协调解决企业复工复产过程中遇到的困难和问题。企业作为疫情防控主体，必须履行主体责任，具体要做到5个坚持：一是坚持每日全体人员体温检测，且有检测记录；二是坚持每日上班前、下班后消杀防疫，人员集中的重点区域要多次消杀；三是坚持每日进出车辆、人员登记、消杀防疫；四是坚持疫情防控知识宣传到位；五是坚持每日向县科工局、产聚委、卫健委报告情况。总之，我们将坚持安全第一、有序复工的原则，坚持遇事简便、能快则快、主动服务，推动企业尽快复产达效，最大限度降低疫情不利影响，最大力度完成全年经济社会发展目标任务。

　　镇平县人社局党组书记、局长白兆文回答记者提问

　　问题1：面对新冠肺炎疫情，作为就业和社保经办服务部门，就目前防控形势，谈谈你们是如何做好就业创业和社会保险经办服务工作的？

　　白兆文：为全面落实中央、省、市关于疫情防控工作有关要求，在做好新冠肺炎疫情防控，切实维护好人民群众生命安全和身体健康的情况下，支持中小微企业有序复工复产和服务好人民群众办事需求，上级人社部门出台了一系列政策措施，为就业创业和个人办事提供便利。比如：文件明确要求参保企业和个人是否可以延期办理业务？对因疫情造成不能及时办理参保登记、申报缴费的，可在疫情结束后及时办理。由此造成社会保险费延迟缴纳以及因疫情停工造成欠费的，此后补缴欠费时，疫情防控期间不计征滞纳金。因职工解除劳动合同、到龄退休等原因需中断社会保险关系的，企业应及时通过网上办理。对于因未办理CA认证等原因不能及时通过网上办理中断手续的，多收的社会保险费将及时予以退还。

　　问题2：针对疫情影响，人社局是怎样做好减轻企业缴纳社会保险费压力的？

　　白兆文：对受疫情影响生产经营暂时遇到困难，确实无力足额缴纳社会保险费的中小微企业，经批准后可以缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费，缓缴期暂定为6个月，缓缴期间不计滞纳金，参保人员享受正常待遇，不影响个人权益记录。

　　因受疫情影响，参保的中小微企业未能按时办理社会保险业务的，可以延期办理社会保险业务。允许在疫情结束后3个月内补办，补办时不收取额外费用、不要求提供附加证明材料。

　　问题3：在新冠肺炎疫情防控工作期间，医护及相关工作人员感染新冠肺炎和在防控疫情过程中遭受事故伤害的医护及相关工作人员的工伤权益如何保障？

　　白兆文：一是开辟工伤认定绿色通道。对因履行工作职责感染新冠肺炎或者在抗击疫情过程中遭受事故伤害的医护及相关工作人员，在工伤认定时，开辟绿色通道，特事特办、随报随办、简化程序。事实清楚的，快速认定，立办立结。

　　二是提高工伤保险经办便捷化水平。对认定为工伤的上述参保人员开辟工伤待遇支付快捷通道，确保上述参保人员尽快享受工伤保险待遇。同时将国家卫生健康委《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案》（以最新版为准）所覆盖的药品和医疗服务项目，临时纳入工伤保险基金支付范围，保障上述人员在感染和治疗期间的工伤医疗救治。截至目前，对我县确定的新冠肺炎医疗救治定点的县人民医院已预拨50万元，在医疗终结时从预拨资金中直接抵扣，所需资金不足时，再予以追加。

　　问题4：面对当前疫情，人社部门怎样为劳动者提供免费就业创业技能培训？

　　白兆文：对有培训意愿的劳动者可以通过以下方式参加免费就业创业技能培训。一是通过定点机构培训。有培训意愿的劳动者可以通过微信等渠道报名，我县有四家定点劳动力培训机构(人社局培训中心、镇平县电子电脑职业培训学校、镇平县龙山玉雕职业培训学校、南阳龙祥职业培训学校)，培训机构通过网络平台对劳动者进行线上培训，并将其纳入职业培训补贴范围。二是通过“河南终身职业技能培训服务平台”培训。通过微信、广播电视等媒介对网络培训服务平台进行宣传，引导有培训需求的劳动者通过网络搜索“河南终身职业技能培训服务平台”，在网络平台注册、登录后就可以进行免费线上培训。

　　问题５：针对目前疫情，人社部门怎样优先支持中小微企业办理创业担保贷款及如何对受疫情影响还款困难的借款人提供政策支持？

　　白兆文：在疫情防控期间，要切实发挥好创业担保贷款作用，主要是做好以下两点：一是对受疫情影响暂时失去收入来源的中小微企业,在其申请创业担保贷款时予以优先支持。二是对受疫情影响还贷困难的借款人,可申请展期还贷,展期期限原则上不超过1年,财政部门继续给予贴息支持。

　　问题６：在疫情防控期间人社部门怎样支持中小微企业实施稳岗补贴？

　　白兆文：主要是采取以下两点：一是优先受理受疫情影响生产经营暂时遇到困难的中小微企业的社会保险补贴、在职培训补贴。二是对受疫情影响生产经营暂时遇到困难且恢复有望的中小微企业，失业保险稳岗返还政策延长至2020年12月31日，返还其上年度实际缴纳失业保险费的60％。

　　镇平县财政局党组书记、局长王世奇回答记者提问

　　问题１、各级财政部门对疫情防控重点企业和承担保供任务的中小微企业有哪些资金支持政策？

　　王世奇：一是强化对疫情防控重点保障企业资金支持。对疫情防控重点保障企业实行名单制管理。名单分为两类，一类是全国性重点企业名单，一类是地方性重点企业名单，两类名单均实行动态化管理。企业纳入名单之后，可在信贷、专项资金支持等多个方面，优先享受优惠政策。省财政对纳入疫情防控重点保障企业通过专项再贷款加大信贷支持力度，由12家专项再贷款发放银行按照风险自担原则，对名单内企业自主决策发放优惠贷款。对享受人民银行专项再贷款支持的企业，中央财政和省财政还会给予贴息支持：在人民银行专项再贷款支持金融机构提供优惠利率信贷支持的基础上，中央财政按企业实际获得贷款利率的50%进行贴息，重点保障企业实际融资成本最高不超过1.6%。在落实国家贴息政策的基础上，省财政统筹资金给予25%的贴息支持。贴息期限不超过1年。二是对我省确定的承担保供任务的中小微企业提供风险补偿、转贷贴息等服务。引导银行压降成本费率，确保企业融资成本同比下降、普惠性小微企业贷款综合融资成本低于2019年同期0.5个百分点。

　　问题２：各级财政在政府性融资担保方面有哪些政策支持？

　　王世奇：各级财政在降低政府性融资担保费率方面有如下优惠政策：降低或取消与疫情防控相关行业融资担保项目的反担保要求，担保费率不超过1%；对直接参与疫情防控工作的中小微企业，取消反担保要求，实行“见贷即保、无缝续保”，并将担保费率降至1%以下；对无还款能力的中小微企业，要及时履行代偿义务，适当延长追偿时限，符合核销条件的按规定核销代偿损失。

　　问题３：对受疫情影响纳税确有困难的企业，在税费减免方面有哪些政策支持？

　　王世奇：一是减免相关税费。对受疫情影响纳税确有困难的企业，依法减免房产税、城镇土地使用税。对生产疫情防控物资的中小微企业，优先落实相关税费减免政策。对疫情防控重点物资生产企业扩大产能、购置设备的投入，允许一次性计入当期成本费用在企业所得税税前扣除。疫情防控重点物资生产企业可以按月向主管税务机关申请全额退还增值税与2019年12月底相比新增加的期末留抵税额。纳税人运输疫情防控重点物资取得的收入，免征增值税。纳税人提供公共交通运输服务、生活服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税。二是延期缴纳税款政策。对符合延期缴纳税款条件的中小微企业，依法延长不超过3个月的税款缴纳期限。交通运输、餐饮、住宿、旅游等受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年。三是社会各界捐赠方面的税费优惠政策。目前疫情防控物资非常紧缺，为鼓励社会各界踊跃捐款捐物，缓解医疗救助物资资金的压力，一方面加大现有政策力度，扩大接收捐赠的单位范围，允许直接向医院捐赠享受优惠，取消税前扣除比例的限制，对企业和个人捐赠给予全额的税前扣除；另一方面，免征货物捐赠的增值税、消费税等有关税费的政策。

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