让基层宣传思想文化工作强起来（十人谈）

　　让基层宣传思想文化工作强起来

　　——十位党员干部访谈

　　本刊记者 翁淮南 刘文韬 张纪组稿

　　01 陕西省委常委、宣传部长 景俊海——

　　建机制、强队伍，推动基层宣传思想文化工作硬起来强起来

　　

　　在贯彻落实“四个全面”战略布局中，加强基层宣传思想文化工作，是更好地服务基层群众、丰富人民精神文化生活的必然要求，是巩固马克思主义在意识形态领域指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗共同理想基础的必然要求。对此，我们把基层宣传思想文化工作摆上全局工作重要位置，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，夯实基层基础，凝聚奋斗力量。

　　实施中，我们加强顶层设计，加大工作推进力度，着力把人才队伍建设作为加强基层宣传思想文化工作的关键，推动基层宣传思想文化工作硬起来强起来。

　　健全工作机制。围绕基层宣传文化队伍建设中存在的突出问题，进一步完善相关政策和举措。着力抓好理顺干部管理体制、充实基层工作力量、加大经费投入等方面政策落实。近几年，省委宣传部先后下拨3600万元，专项扶持基层宣传思想文化工作项目。健全针对基层人才队伍建设的表彰激励、对口扶持、政策倾斜等办法，积极推动工作科学化、上水平。

　　建强专职队伍。围绕建立大宣传格局，落实好县（区）委宣传部干部管理权限和人员编制规模的有关要求，推动加强和充实乡（镇）、村（社区）宣传文化工作力量。积极引导优秀人才向基层一线流动，从大学生村官等群体中选拔人才充实到基层宣传思想文化队伍中。目前，全省1650个乡镇(街道)文化站，共有工作人员4398人，其中专职2736人。

　　扶持民间骨干。鼓励引导乡村、社区设立各类民间文化协会。推动省直宣传文化部门高层次人才对口帮扶基层，手把手帮助基层带出一支不走的文艺队伍。对汉剧、眉户、阿宫腔、西安鼓乐、关中道情、陕北民歌、陕北剪纸、陕南花鼓、华阴老腔等优秀文化遗产实施保护抢救和发展，积极培养陕西特色传统文化和民间特色文化传承人。目前，我省平均每个乡镇有50支左右的业余文艺团队。

　　加强教育培训。以县（区）委宣传部长、总编台长、新闻发言人、舆情信息员等为重点，开展以提升宣讲理论政策能力、群众思想政治工作能力、组织基层宣传文化活动能力等为主要内容的业务素质提升活动。大力实施农村文化人才培训工程，举办乡镇文化站长、基层广场舞蹈推广、农村自乐班、业余文艺创作等培训班，共培训基层文化人才30余万人次。①

　　02 辽宁省丹东市委书记 孙兆林——

　　面对面、心连心，让科学理论沁入群众心田

　　

　　65年前，丹东人民组成了担架队、运输队、护理队等志愿军保障队伍，为抗美援朝战争的胜利作出突出贡献。党的十八大后，这里有一支1.5万人的“理论宣传志愿军”，每天活跃在城乡基层，解析群众困惑，回应现实关切；既讲“为什么”，又讲“怎么办”，坚定干部群众的道路自信、理论自信、制度自信。

　　突出群众性。“理论宣传志愿军”是由领导干部、理论工作者、学校教师、离退休老同志，以及一批在群众中有知名度的论坛博主、百姓名嘴、小巷总理组成。他们手中没有万能讲稿，而是把丹东发展实际融入宣传内容，就事论理、以事说理，帮助群众解开思想上的扣子，使党的理论真正接了地气。十八大以来，“理论宣传志愿军”围绕学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神等主题，深入基层开展义务宣讲18万余场次。

　　突出针对性。构建全市性理论宣传志愿者网格化体系，县（区）有志愿者协会分会，党政机关、企事业单位、乡镇街道有活动站，社区(村组)有中心户。目前，全市已建立理论宣传活动站105个、市民理论学校130所、理论学习中心户500余个，实现了理论宣传网络全覆盖。在理论宣讲的过程中，充分利用丹东大讲堂、市民讲堂、道德讲堂等理论宣讲平台，以及长廊橱窗、电子显示屏、公益广告、乡村文化墙、无线大喇叭等多种阵地，把触角向基层延伸。

　　突出时代性。加强传统媒体与新兴媒体的联动互动，市民只要打开报纸、电视、广播、电脑、手机，就会与理论宣传面对面。依托报纸、广播、电视等传统媒体，推出“习近平总书记心语”荐读活动，广大理论宣传志愿者成为报纸专栏“作家”、电视访谈“明星"，有效扩大了宣传工作的影响力。依托新兴媒体，推出“传递正能量、志愿微行动”活动，通过微信公众平台“V观丹东”，打造了有主干、有分支、有末梢的“树型”微信网络平台，凝聚粉丝25万多人。

　　突出长效性。为加强组织领导，市县两级成立了理论宣传志愿行动领导小组，形成了上下一致、条块结合的组织领导体系。制定相关管理、考评和激励办法，经常性组织开展“百名优秀理论宣传志愿者进机关”、“百名领导干部理论宣传志愿者下基层”等宣传活动，确保这支队伍始终保持昂扬向上的激情与活力。②

　　03 山东省日照市委书记 杨军——

　　重心下移、力量下沉，把宣传思想文化工作落细落小落实

　　

　　近年来，日照市加强基层宣传思想文化工作，着力在践行上下功夫，坚持重心下移、力量下沉，深入开展“德润港城善行日照”主题道德实践活动，做到落细落小落实，推动宣传思想文化工作不断开创新局面。

　　突出重点领域。在机关，开展“做人民满意公务员”活动，建立完善党群“双向直通”机制，引导党员干部带头讲党性、重品行、作表率。在企业，开展“厚道鲁商”倡树活动，建立诚信信息查询平台、诚信红黑榜，推动企业加强自律、依法经营。在学校，坚持用价值观引领知识教育，编印乡土品德教材90余套（种），把价值观体现到课堂教学、校园文化和学生社会实践之中。

　　坚持立体覆盖。结合人生成长节点，举办成人礼、新婚颁证礼、医务人员授帽礼、诚信纳税礼、新任公务员上岗礼等10多类有庄严感的典礼仪式，传播社会主流价值。加强载体建设，通过电影、戏剧、广播剧、动漫片、连环画、书画、剪纸、童谣等形式，把核心价值观演出来、画出来、唱起来。建好用好道德讲堂，全市共建道德讲堂700余处，市级以上文明单位、百人以上窗口单位实现全覆盖，开展道德宣讲活动7500余场次。注重民风家风，完善提升村规民约1300多个，收集整理家风、家训63万个。

　　强化典型示范。在农村、社区、学校、企业、机关广泛设立善行义举四德榜，深入开展“榜上有名”评选活动。常年开展“寻访日照好人”活动，加强好人事迹宣传，在全省建设第一个好人广场，推出中国好人51名、山东好人132名、日照好人1900名。完善志愿服务项目双向选择制度，建立“七彩阳光”志愿服务项目库，征集、发布项目108个，实现了供需的有效对接。目前，全市21万注册志愿者活跃在城乡基层。

　　完善制度机制。建立市直、区县单位包联乡镇、村居(社区)制度，形成党委领导、部门负责、社会组织协作支持、群众积极参与的工作格局，普遍加大政策保障、经费投入力度和工作督查力度，确保社会主义核心价值观建设有序长效推进。实施“好人好报、温暖你我”关爱行动计划，建立一个道德平安扣、一次健康查体等好人褒奖关爱机制，实行志愿者嘉许激励和服务回馈制度。③

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