河南省镇平县召开新冠肺炎疫情防控工作第二场新闻发布会

　　2月10日，镇平县新冠肺炎疫情防控工作第二场新闻发布会举行，县疾控中心、人社局、商务局、涅阳街道办事处负责人分别就全县疫情发展情况、如何外出务工、如何保障市场供给、县城卡点设置管理、居民外出购物通行证办理等热点问题回应民众关切，并回答记者提问。

　　截至2月9日24时，镇平县累计上报疑似新型冠状病毒感染的肺炎病例22例，其中确诊新冠肺炎12例，排除诊断9例，待观察1例；目前确诊的患者12例及待观察1例，全部在医院隔离治疗。

　　镇平县疾控中心对全县上报的疑似新型冠状病毒感染的肺炎病例及确诊为新冠肺炎病例全部进行流行病学调查，对流调所发现的及外地通报我县协查的密切接触者，分别进行居家医学观察和集中医学观察。截止2月9日24时，对134例密切接触者进行隔离医学观察，其中41例密切接触者已解除医学观察，93例密切接触者仍在接受隔离医学观察。

　　热点问题

　　镇平县人社局党组书记、局长白兆文回答记者提问

　　问题1、广大外出务工人员十分关心出行情况，请你谈一下我县外出务工人员基本情况好吗？

　　白兆文：我县是一个人口大县，也是一个劳务输出大县。全县总人口109万人，其中农村劳动力51万人，外出务工人员达23多万人，月收入5.5亿元，可以说外出务工不仅增加了群众的家庭收入，同时也为我县的经济社会发展奠定了坚实的物质基础。

　　问题2、针对目前疫情，我县是如何组织劳务输出工作的？

　　白兆文：据统计，2020年春节期间全县返乡务工人员共有62710人，其中有60210人有返岗或外出务工意愿（其中省内务工意愿有4326人，省外务工意愿有55875人，境外务工意愿有9人）。对此，县委县政府高度重视，2月2日晚上，县委书记李显庆专门召开县委常委扩大会议，进行研究，采取“三有一可”机制（探索推进有组织地进行外出前健康状况核查检测、有组织地开展劳务输出、有组织地开工复工和可追溯信息系统建设），进行有组织劳务输出。2月4日，县长艾进德主持召开我县“三有一可”工作会议，进行专题部署。为有效组织外出务工，县成立了由县长艾进德任组长，常务副县长黄静任常务副组长，各位副县长任副组长，县直相关部门主要负责人为成员的镇平县“三有一可”领导小组，办公室设在县人社局，下设外出务工专班、县内务工专班、大数据专班，负责具体工作的协调、组织和实施。各乡镇办也成立了相应机构，创造性开展工作，共同完成任务。为了有序组织好劳务输出，县防疫指挥部印发了《“三有一可”工作实施方案》，同时下发了《镇平县外出人员申请表》、《外出务工人员健康证明》等，由乡镇（街道）宣传到村组、村卫生室，按照属地管理和分类管理原则，方便外出务工人员到村直接办理。同时明确要求：1、从湖北、信阳等疫区返回人员，必须居家隔离14天以上，并建有健康档案，经健康体检合格后方可出行；2、从非疫区返回的人员，属于安全村的，可以直接到村（居）委会申请登记出行；3、从非疫区返回到防疫重点村的人员（主要是指发生有病例或疑似病例、医学观察、居家隔离，以及从疫情返回人员较多的村），要居家隔离7天以上，经健康体检合格后方可出行。这样做的目的是保护好外出人员个人、家人和亲朋好友的安全，同时也是严防将疫情带出县外，造成疫情扩散的需要。

　　问题3、那怎样让外出务工人员快速返岗呢？

　　白兆文：有外出需要的人，外出前需到村（居）委会开具《外出人员申请表》一式两份，一份存村委，一份出县时交给卡点（全县共设10个卡点）。同时还应开具《外出务工人员健康证明》，方便途中及到务工单位使用。截止到正月十六（2月9日），已经外出了595人。

　　目前我县主要采取4种方式，方便外出人员快速出行：1、对务工人员比较集中的地方或企业，由村委申请，乡镇（街道）统一组织、统一运输、统一抵达，避免与外界接触，减少感染风险；2、有私家车的，采取自驾形式出行；3、也可以几个人一起拼车出行；4、个人单独出行的，可乘火车、高铁等公共交通工具，务工人员上岗后15天内，由各乡镇（街道）与企业建立周沟通机制，务工人员每5日向所在村报告健康情况，并实行村（居）委会、乡镇（街道）、县逐级汇总报告制度。通过以上措施，确保我县外出务工人员平安到达，顺利就业，共同打赢疫情防控阻击战。

　　镇平县商务局党组书记、局长李楠回答记者提问

　　问题1、目前全县生活必需品供应情况如何？

　　李楠：目前我县居民的生活必需品供应充足，价格平稳。在县城区确定了万德隆、万德隆时代广场、禄康源、锦上花、世纪华联、万德乐等６家有规模、供应能力强、企业信誉好的商超作为供货卖场，为居民提供生活必需品，平均每天供应肉类4700公斤，蛋类2000公斤，蔬菜28000公斤，米10000公斤，面900公斤，油4700公斤；各乡镇均确定3家以上供货能力强、规模大、信誉好的超市，为居民供应生活必需品。另外，上口香实业有限公司每天向市场投放10吨生鲜猪肉，汇鑫冷库储备冻猪肉200吨，金贵冷库储备冻牛羊肉14吨，肉类供应充分。同时，组织县内蔬菜种养基地32家为商超供货，保障货源。

　　问题2、在疫情防控期间如何加强生活物资保障供给？

　　李楠：我们主要做了以下几个方面的工作：一是发挥县内重点企业的保供作用。万德隆集团、想念集团、同富小康公司、邮政物流、顺丰物流、上口香公司等企业作为我县保供应的重点企业，都在加大供应力度，确保群众日常所需的米面油肉等生活物资的保供稳价。面粉、面条有想念集团保障，每日可供应面粉４００吨、面条３００吨，目前，面粉、面条库存充足。二是充分发挥基层组织作用。我们强力推进统一代购、统一配送模式，进一步便民利民。要求各乡镇街道结合各自实际，围绕超市定点、物资供应、划片分区、收集汇总居民采购信息，明确专人专班，实行干部包片、汇总需求，对接商超、无偿代购，统一配送、送货上门，基本实现不见面配送。同时要求利用信息化手段，通过社交软件，乡镇以自然庄为单位，城区以楼栋社区网格为单位，组建商超与群众及时互动的供需信息平台，建立起统一代购，统一配送的工作秩序。三是充分做好物流配送保障。为确保全县群众生活必需品的充足供应，我们采取企业申请、所属乡镇街道申报，商务局初审后报县疫情防控指挥部审批的方式，为全县商超、食品企业、蔬菜企业、养殖企业办理车辆通行证，目前已办理县内通行证（D证）55家，市内通行证（C证）32家，保障了物资车辆道路通行快速畅通。四是做好产销对接。我们商务局负责，建立了与各乡镇（街道）间的供需信息共享平台，及时即时汇总各超市和乡镇（街道）供需情况，统一指令，统一计划，统一配货，畅通外调渠道，确保全县城乡供需平衡。

　　问题3、在生活物资供应上，电商企业是如何发挥作用？

　　李楠：为了减少人员流动，防止扎堆购物引起交叉感染，同时保障居民日常生活必需品供应，方便在家无见面轻松购物，经县委县政府研究决定，恢复部分电商服务企业开展配送业务。目前有以下电商企业开展业务(1)发挥我县“同富小康”平台优势，组建专业配送团队，统一采购，目前已向县城小区、已复工企业、部分乡镇公务灶等。(2)恢复美团外卖、阿里本地生活（饿了么）平台本地服务营业，目前，这两个服务平台已与县城区各大商超对接上线物品,配送居民日常所需蔬菜、水果、粮油、药品和日杂等生活物资。预计2月12日启动上线，请城区广大居民关注下载美团外卖、阿里本地生活（饿了么）平台APP，上网下单。(3)要求各大型商超组建配送团队，开展免费配送服务。超市将本超市购物群二维码张贴在超市、小区门口，居民扫描二维码进行下单，超市直接送货到小区。（4）逐步恢复已停业的快递企业运营，有序开展居民生活必需品的配送服务。（5）要求所有配送人员（含骑手）要做好防护工作。配送人员上岗前应无与湖北人员接触史，无身体发热现象，上岗当天测量体温，穿戴防护罩衣、口罩、手套，配备消毒液，每次配送后均需消毒一次。所有配送人员不得进入仓储库。(6)实行无接触配送。货品送达小区，配送人员与收件人员需保持一米以上安全距离，做到无接触。（7）开辟取货绿色通道。在营大型商超、药店必须确定专人负责对接本地相关电商服务平台，将生活必需品录入线上系统，开辟骑手取货专门窗口，做好商品配送衔接工作。（8）商务局将为骑手、配送人员办理绿色通行证，确保配送畅通。

　　涅阳街道党工委副书记、办事处主任闫天佑回答记者提问

　　问题1：请问在这次新型冠状肺炎病毒疫情防控工作中，涅阳街道对通道封闭是怎么设置处理的？

　　闫天佑：按照县疫情防控指挥部的安排部署，结合涅阳街道辖区道路状况的实际情况，涅阳街道党工委、办事处主要领导多次到一线踩点查看，研究设卡方案，本着“找准枢纽、科学设卡、以点控面、全面覆盖”的思路，在工业路、健康路安国路等设置通道封闭检查卡点17个，每个卡点我们都派驻党员干部、社区工作人员、村组干部、志愿者、县直党员4-5人，实行24小时值班值勤，对人员出行、车辆通行进行严格管控，凡是没有通行证的车辆、没有基层组织出具证明的个人一律不予放行。同时，在背街小巷设立80多个小卡点或铁皮围挡，有专人负责管控，通过这些措施，除了保障消防、生命通道等，基本上达到了控车、控人的目的。

　　问题2：涅阳街道对住宅小区的管理和人员进出管控是怎样进行的？

　　闫天佑：涅阳街道地处中心城区，住宅小区众多且类型不一，人员复杂，经过多次研究，找准确定了分类管控方案。一是对有物业管理的小区，我们派出专人对物业公司人员进行培训指导，按照有“宣传版面、有消毒设施、有体温测量、有出入登记”的“四有”标准，严格落实管控措施。二是对无物业管理的小区，我们派出社区、村组党员干部进行定点值守，全天候均有人管控人员出入。三是对开放式居民小区，我们投入资金50多万元，对周边通道进行封闭，并科学设置生活通道，派出专人管控出入。与此同时，我们还成立了街道、村两级督察组，成立了民兵巡逻队，对住宅小区管理情况进行检查指导，街道主要领导明察暗访，从而保证小区的严格规范管理及人员的进出管控。

　　问题3：那么严格管控之后，居民购买生活用品是怎样管理的？

　　闫天佑：对此，我们前段时间专门印发了居民购物有关规定。即：每户每三天可派出一人外出购物，购物时间控制在一个小时之内，可购物时间为：每天上午7点30分-8点30分、11点30分-12点30分，下午17点30分-18点30分，居民外出购物必须随身携带个人身份证及医务人员签发的体温正常证明。目前，为方便居民就近购物，防止人员过度集中，我们在东关、南关、西关、北关、小店5个区域确定了10个中型生活超市，经严格检疫后，统一配送物资，确保居民生活必须品充足供应。下一步，根据县指挥部的新要求，我们将采取更加严格的管控措施，县城居民原则上不允许出门，生活用品实行“统一代购、统一配送”的办法，按照网格化管理的要求，以社区为单位，每个社区划分10个左右的网格，每个网格设置1-2个物品服务点，每个服务点安排不低于3名的工作人员，做好居民生活必需品配送及服务。同时我们会同县商务局，协调同福小康、想念食品、邮政快递等县内企业参与服务居民配送工作。我们还要创新工作方法，以服务群众、服务防疫为目的，多举措、多思路灵活机动，加大群众生活必需品采购力度，为县城居民创造更好的优质服务和良好的防疫环境。

　　问题4、请问居民信息采集和临时通行证是如何办理的？居民返程应该持哪些证明，是如何办理的？

　　闫天佑：针对居民临时外出购买生活必须品和特殊情况临时出行的，一律持身份证到小区卡点采集户信息，再由卡点负责人填写发放临时通行证，一户一证，每户每三天可派一人外出。

　　居民返程外出的，需要持居民外出申请表和健康证明方可出行。办理程序是：外出人员携带身份证，到居住地村、社区指定村医处办理健康证明，然后填写外出申请表，再由村、社区和分包社区负责人签字并加盖公章后方可出行。针对湖北籍及信阳、温州等地返程人员，必须提供十四天以上的体温检测数据后，再按照以上程序办理，同时上报县防控指挥部备案。