春茶采摘在即是否存在劳动力不足？杭州市疫情防控工作发布会回应了

　　钱江晚报·小时新闻记者 何晟 章然 盛锐

　　今天（2月21日）下午4点，杭州市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作第二十六次新闻发布会继续以网络直播形式举行。

　　出席今天新闻发布会介绍情况并回答记者提问的有市委政法委副书记、市法学会党组书记、常务副会长江成器，市卫健委党委副书记、副主任楼建忠，市农村农业局党组成员、总农艺师邵京华，市供销社党委委员、副主任马亚明。

　　发布会由市政府新闻办副主任徐建华主持。

　　根据流程，首先是市卫健委楼建忠副主任介绍杭州市疫情防控工作最新进展情况。

　　市卫健委楼建忠副主任介绍杭州市疫情防控工作最新进展情况和复工复产企业疫情应急预案——

　　一、全市疫情基本情况

　　2020年2月20日0-24时，全市无新增新型冠状病毒肺炎确诊病例。重症病例减少2例，治愈出院3例（其中原重症病例1例）。

　　截至2月20日24时，全市累计报告新型冠状病毒肺炎确诊病例169例。其中：余杭区37例，桐庐县24例，江干区19例，萧山区18例（其中机场检疫1例），西湖区16例，拱墅区12例，上城区10例，钱塘新区8例，下城区7例，滨江区、富阳区、临安区各5例，建德市3例。累计出院111例（含核减10例）。

　　所有病例均在定点医疗机构接受隔离治疗。除现有的7例重症病例（其中危重2例）外，其余病例病情均稳定。

　　全市共追踪到密切接触者7672人，已解除隔离医学观察7242人，尚有430人在隔离医学观察期内。

　　二、关于复产企业疫情应急预案

　　随着企业复工复产，疫情防控面临新的压力。近日，市疫情防控工作领导小组办公室出台了《杭州市复工复产企业疫情应急处置预案》，今天重点介绍一下预案的主要内容。复工复产的企业在每日员工体温和健康监测中发现员工出现发热、乏力、干咳等健康异常情况，或者在员工主动申报有上述健康状况时，应立即采取以下应对措施。

　　第一，隔离。企业即刻嘱其停工， 并与其他人员隔离。

　　第二，报告。企业同步报告属地乡镇（街道）和社区卫生服务中心（乡镇卫生院）。

　　第三，流调。社区卫生服务中心（乡镇卫生院） 对该员工进行流行病学调查，询问了解近 14 天有无疫情重点地区居住史、旅行史或与其他病人接触史等。在流行病学调查过程中，需要企业密切配合，并提供必要的协助。

　　第四，送诊。如疑似 “新冠肺炎”，社区卫生服务中心（乡镇卫生院）立即告知急救中心，由急救中心将员工转运至定点医疗机构就诊；如无流行病学史，嘱其戴好口罩，由企业安排好送诊专车送至开设发热门诊的医疗机构就诊。

　　第五，随访。企业应全程随访员工就诊信息。如发现不能排除“新冠肺炎”， 应立即启动企业传染病疫情应急预案。

　　第六，出现疑似病人。企业接疾病预防控制机构的疑似病人通报后，应协助开展调查处置，做好疑似病人密切接触者的排查登记，及时调取疑似发病员工行为轨迹和接触人、 物、区域的信息记录，划定风险范围，隔离频繁接触人员和物品，并根据风险程度采取应急举措。

　　第七，出现确诊病人。企业接疾病预防控制机构的确诊病人通报后，应协助开展调查处置，排查与患者有过接触的员工，搜索密切接触者，配合做好疫点终末消毒，并每天自主做好车间、宿舍、餐厅等重点场所的预防性消毒工作。

　　第八，加强分类管理处置。发生1例病人，或者发生1起因企业外接触原因导致感染的聚集性疫情，经流行病学调查，未发生企业内传播的，实施分区管理，对出入企业的人员进行体温及健康状况检查，最大程度减少员工集中，分散防护，并视情采取轮休或部分停产停工措施。发生2例以上病人，或发生2起互不关联的因企业外接触原因导致感染的聚集性疫情，或发生1起因企业内部接触原因导致感染的聚集性疫情，应根据环境、接触程度、个人防护情况判定的传播范围实施局部临时停工，并视疫情发展情况和疾病预防控制机构评估情况，必要时实行全面停工。

　　第九，严格落实医学观察措施。经疾控机构调查判定的密切接触者者，交由属地政府指定的场所，实施14天集中隔离医学观察，在未实施前，应就地减少流动一般接触者实施14天居家或厂区宿舍医学观察。病人以及其密切接触者涉及到的场所须经终末消毒后方可重新启用。

　　接着，市委政法委江成器副书记介绍省际入杭通道卡口管控工作情况——

　　为贯彻落实省委省政府疫情防控和复工复产“两手都要硬，两战都要赢”精神，根据省防疫指挥部关于进一步优化省际卡口查控工作的要求，2月20日，杭州市疫情防控指挥部下发了《关于做好省际卡口管控切实守住“大门”的通知》《杭州市公路省际防疫检查点实施工作方案》，杭州市共设立了23处省际入杭通道卡口，其中道路卡口14个，铁路卡口7个，水路卡口1个，萧山机场卡口1个。全部撤除了市域内公路卡口。

　　近日来，入杭人数不断增加。2月17日入杭人数22.9万人、18日23.4万人，19日25.3万人，20日27.4万人。自市域内公路卡口拆除后，2月20日通过省际入杭通道入杭人数为55144人，其中，通过铁路入杭人数29613人，公路入杭人数25455人，机场入杭人数10371人。通过对近日全国人口流动情况进行分析，17日杭州市人口流入量在全国大中城市中排位第9，18日到20日，连续3天排名第6。这也说明我们积极吸纳外来人口、有序推进复工复产工作见到成效。

　　为“外防输入”，筑牢环浙“护城河”防控网，同时，确保人流物流商流畅通，杭州市在入杭通道卡口管理上主要采取了三项举措：

　　一是充实工作力量。在各省际入杭通道卡口建立工作专班，由交通运输、公安、卫生健康等部门和属地派员充实卡口管控工作力量，卡口24小时运行。市公安局机关已向省际卡口一线增派了100名民警，交通、卫健、属地政府都增派了工作力量。同时对防疫查控通道和处置功能区域的布设进行了优化，增加了通道，增添了查控设备。

　　二、优化卡口管控工作。各省际道路入杭通道卡口，对持证及特种车辆、货车车辆、浙籍号牌车辆一律实行免测温免核录放行，对过境车辆实行简化核录放行，并开辟“三免一简”车辆专用通道。对于“三免一简”及其它快速放行的车辆，杭州市将根据省大数据局推送的车辆人员数据，进行回访和核查。对过境车辆未如实申报并落地杭州的，纳入个人诚信管理系统，对违反疫情防控规定、造成严重后果的依法追究法律责任。

　　三、严格落实全闭环管控。按“精密管控”要求，严格实施“线上管控”和“线下查控”相结合的闭环管理机制，各卡口严格按规定对来杭人员进行测温、扫码、登记。发现持杭州健康码红码人员有流行病学史和发热、呼吸道等症状的，立即由卫健部门送定点医院诊治。其它持红码人员和持黄码人员，按规定实行集中或居家隔离。各卡口将需实施管控的人员名单、去向等信息，实时推送至相关区、县（市），由区、县（市）落实管控措施。

　　下一步，我们将牢固树立全省一盘棋的思想，坚决贯彻执行相关政策要求，统筹疫情防控和复工复产两手抓。一方面确保道路运输畅通的前提下守好杭州“大门”，坚决阻断传染源输入途径，另一方面，压实属地政府主体责任，依托村、社区、企业等落实“精密智控”，实现管控闭环，为实现“两手都要硬，两战都要赢”提供坚实保障。

　　下午16点15分左右，进入记者提问环节。

　　提问1：当前的春茶已经开采在即，今年是否会存在采茶劳动力不足的问题，杭州市农业农村局有没有什么应对的措施呢？

　　市农村农业局党组成员、总农艺师邵京华：为做好今年的春茶生产，我们在2月12号就专门下发了通知，对今年疫情防控期间的春茶生产进行了部署，今年整个采茶工的需求情况，我们也进行了摸底，全市整个采茶工需求的大概在28.2万人次。杭州市内能解决19.8万人次，原来外地的话的需求在8.4万人次左右。

　　经过分析的话，缺口在4.5万人次左右。

　　针对今年的这么一个情况，全市农业农村部门积极会同产茶区域的党委政府和村社，继续做好各方面的研究谋划，主要从5个方面想办法解决。

　　1、是立足生产自救，对闲置的一些农村劳力、今年因为疫情还没有出来打工的一些健康的劳力，挖掘这方面的潜力来补充到今年的采茶工中去。

　　2、要鼓励互助合作，引导茶农茶企把其他的一些农业企业，一些合作社互帮互助，同时也开展乡镇之间采茶工的互助，不同的村时间上会有不同的，我们开展这方面的互助。

　　3、调配好住宿的资源，开展以村社为单位，对闲置的一些农房一些民宿一些资源，一些配套的房产进行摸底，可用于采茶工生活住宿。统筹做好采茶工的安置工作。

　　4、开辟好外来采茶工赴杭的绿色通道，做好筛查的情况下，要尽量利用专车的形式到低风险的一些地方帮助采茶工返杭。

　　引导外地采茶工使用杭州健康码，到杭州以后，采茶工到住宿区域到生产采摘的期间，尽量要采用专车的形式，减少人员之间的交流和交叉感染。

　　5、加强指导服务，组织农技专家深入一线，开展1对1的帮扶服务，帮助茶叶企业。

　　重点一个是在采摘上面，我们会帮助分析不同的茶叶预测分析它的采摘时间，采茶工的需求，我们要采取分区块的包干，那么同时也积极推广机采模式，减少采摘工的需求。在收购上面要采用分散收集，减少收购主体和采摘工的交流来保障安全。交通上面，要提前做好卫生的一些整理，设备的一些检修，尽量使用自动智能化的一些加工设备，来减少整个的用工量。

　　提问2：现在已过了雨水节气，接下来就是农忙，现在很多杭州农户关心春耕以后的生产和农资供应情况，那么像化肥、农药等农资产品储备和供应情况如何？是否充足？

　　市供销社党委委员、副主任马亚明：当前正处于春耕备耕的有利时机，供销系统承担着为农民提供农资供应的任务，根据市政府的安排部署，为做好今年的春耕备耕的保障，全市供销系统的科学谋划，提前筹备，努力克服以前带来的运输困难，储备了充足的农资。

　　一方面启动相关储备，已储备各类化肥2.87万吨，农药1926吨，农膜1080吨，

　　另一方面，加大农资计划调拨，目前在途运输和后期可以调拨数量，预计在春耕期间化肥6.38万吨，农药3200吨，农膜2000吨，和往年持平。结合了今年我市农民的种植意向，当前的储备完全能够满足农资的需求，请广大农民朋友放心。

　　目前有市县两级农资公司8家，已全部复工。1281个基层网点也做好陆续复工工作。开通农资配送上门服务，有需要的农民朋友，白天可以拨打电话88183576，24小时热线13605713566。

　　提问3：请问市供销社，目前杭州在保障春耕备耕、促进农业生产方面有哪些具体的举措？

　　市供销社党委委员、副主任马亚明：我们将在市委市政府的领导下，进一步克服疫情影响，做好春耕备耕，促进农业生产，努力降低疫情对我市农民收入的影响。主要有5项措施：

　　1、在做好储备供应的基础上，保障农资质量，稳定农资价格。全市各级供销社所属的农资公司，严把进货渠道关、验收关，一经发现有假冒伪劣农资立即下架。同时加强对农资市场价格的监控，克服因疫情带来的进价、运费、人力成本等上涨因素影响，全市主要农资商品平价销售。适时开展优惠的活动，做到质量上不坑农，数量上不亏农，时节上不误农，价格上尽量让利给农民。

　　2、开展送下乡活动。近期市县两级供销系统将组织“三服务”送农资下乡服务队，向我市部分农业龙头企业、生产经营大户和连乡结村帮扶地区，赠送一批生产所需的农资商品，总价值将超过200万元。

　　3、强化远程农技指导。利用各地庄稼医院、农合联为农服务中心，依托网络平台开展线上农技专家坐诊、农技咨询培训、土壤监测、测土配方等服务，提供了远程的农业生产指导服务。

　　4、将推出进一步惠农政策。为帮助因疫情受影响的农业主体尽快开展生产经营，供销系统的农信担保公司推出了疫情期间新增的担保，一律免收担保费。同时对疫情受困的三农企业，做好周转资金的服务，避免企业资金链断裂。

　　5、进一步帮助滞销农产品销售。针对临安竹笋、建德草莓等因疫情影响销售困难的现状，在前期积极帮助的基础上，依托现有的供销系统联售联销平台和农产品上行网络，加大采购力度和流通速度，努力打通滞销农产品的销售渠道，为农民增加收入。

　　提问4：受疫情的影响，为方便居民买菜，很多农业基地和企业采用的基地直送社区线上平台销售的多种形式。销售方式的改变会不会增加农产品质量安全监管的难度？会不会有未经检测的农产品上市，请问一下是农业农村局在当前农产品质量安全监管上的具体措施有哪些？

　　市农业农村局党组成员、总农艺师邵京华：农产品安全一直受到广大市民的关注，这现在对农药经营门店全部实行实名制购买，对47种禁用的农药全部实行了退市，现用20种农药进行规范使用，同时通过标准化生产技术的应用，以及质量追溯制度的推行，使得杭州基地的农产品水平一直处于比较好的状况。

　　2019年，本地产农产品的抽检合格率在99%以上。总体来说，本地产的农产品的安全质量安全是可以得到保障的。这次疫情当中，为了解决市民买菜，帮助一些生产主体卖农产品，我们推行了互联网加基地加社区，网上农博会，社群农商，农产品电商等这些新营销的一些模式，也取得非常好的效果。

　　第1种形式以互联网加社区加基地加社区这种模式，现在就有105家企业参与，每天的销售额在44吨多。在解决两个难问题上发挥了一定的作用，新的模式的生产主体，是从全市的3472家规模生产主体当中优选出来。

　　对近期农产品上市销售的最小的生产主体，对它的质量安全监管一直不放松，而且是从严监管。

　　主要从4个方面来着手。

　　1、开展科技农业农村干部与这些生产主体无制度联系服务，帮助通过点对点的服务形式，帮助解决一些问题，同时也开展农产品生产安全的巡查。这样确保这些主体按照农产品安全的一些生产规程来操作。

　　2、严格落实产品上市自检制度。规模主体全部都建有自己的农产品安全的检测室，春节以来，总共农产品质检的批次数据同步上传到涉及的农产品质量安全监管平台上，可以时时开展查看。

　　3、加大了对近期上市的农产品生产主体的检测力度，春节以来开展了专项的定量检测，有523批次，这个关口会把牢。

　　4、对农产品安全，始终保持一个高压的态势，我们会同市场监管、公安局加大对一些违法违规行为的查处力度，确保上市农产品的安全。

　　要借这个机会也给广大的市民朋友们，特别是给线上购买农产品的大家提三点建议，尽量通过正规平台购买，买时一定要查看企业标识、合格证，以确产品能够追溯到源头，也建议大家检查农产品包装，最后收到农产品的时候包装是不是完好，确定在配送过程当中没有受到二次污染。