四川省生态环境厅厅长：成都平原治气仍是全省环保“一号工程”

　　当越来越多的人习惯于睁开眼睛先看一看当天的空气质量指数时,“生态环境”被赋予了更多的期待。1月14日上午，四川省第十三届人民代表大会第二次会议在成都开幕。省政府工作报告中提出, 2019年将继续打好污染防治攻坚战，持续抓好生态文明建设和生态环境保护。这让四川省生态环境厅厅长于会文坦言干劲也更足了！

　　2019年污染防治八大战役怎么打？剩下的环保“硬骨头”怎么啃？14日下午，在四川省十三届人大二次会议的会场上，省生态环境厅厅长于会文将政府工作报告中涉及生态环境的内容认真勾划、仔细研读。会议间隙，于会文接受了红星新闻记者的采访，对未来一年的工作进行了仔细解读。

　　

　　蓝天保卫战

　　搭建“天地空一体化”监测平台

　　今年再建22个环境空气污染物传输监测自动站

　　红星新闻：2017年，四川“大气十条”实施成效被国家终期考核为优秀，2018年全省优良天数率达到84.8%，这一场漂亮的翻身仗中，我们采用了哪些管用的招法，来实现大气质量持续改善这一目标的？

　　于会文：就如政府工作报告中所说，去年全省环境持续改善，全省未达标城市PM2.5平均浓度43.0微克每立方米，同比下降10.6%。优良天数率84.8%，同比提高2.6%。1—12月，全省87个国考断面地表水水质优良断面77个，同比上升14.9%。其中，成都空气质量优良天数增加16天，老百姓“蓝天”幸福值不断提高。谈到有哪些管用的招法，我觉得可以用“12345”来总结。“1”就是把成都平原大气质量改善作为全省环境保护“一号工程”，开展强力攻坚。“2”就是坚持两手抓，一手抓夏季臭氧污染防控，一手抓冬季PM2.5污染防治。“3”就是坚持“三个吃药”，在秋冬季防止污染累积“提前吃药”、强化联防联控“集体吃药”、让污染天气“缩时降峰”“加大剂量吃药”。“4”就是强化规划引领、系统治理、科技支撑、考核督查四大基础。“5”就是狠抓“减排、压煤、治车、抑尘、控秸”五大工程。

　　红星新闻：2019年，我们能不能对“四川蓝”、“成都蓝”有更多期待？

　　于会文：我们要清醒地看到，全省环境空气质量达标城市有的还很不稳定。刚刚达标。2019年，我们将继续以改善大气环境质量为目标，以冬季灰霾和夏季臭氧为主攻方向，把成都平原、川南地区大气污染治理作为全省环保“一号工程”，开年就抢跑，起步就冲刺，为完成2019年度目标任务打下扎实基础，突出“减排、精准、服务”六个字。

　　红星新闻：刚才您提到了精准监管，搭建“天地空一体化”监测平台，目前进展和效果如何？

　　于会文：“天地空”立体化监测手段为“精准治霾、科学治霾”提供了强有力地支撑。今年我省将在省内各大经济区之间及相邻省（市）的污染物传输通道上建设22个环境空气污染物传输监测自动站，形成我省环境空气污染物传输预警监测网络。目前，我省正在整合现有地面大气自动监测网络(包括常规监测、网格化微站及颗粒物组分网)、地基雷达监测、星载遥感监测网络。建立以PM2.5化学成分和光化学污染在线监测为核心的数据分析方法体系，构建相应PM2.5和VOCs在线组分监测网络。对以PM2.5和臭氧为代表的复合性污染开展多来源、多因子、多维度、多手段、多过程的实时监视，解析污染过程成因，实现从城市近地面常规监测向区域三维立体尺度的污染诊断监测转变，实现从污染物浓度监测向污染全过程监控的转变，为空气质量动态管理提供技术及数据支撑。

　　

　　生态环保铁军

　　环保机构监测监察执法垂改实施方案即将印发

　　将新组建生态环境保护综合执法队伍

　　红星新闻：打赢蓝天保卫战，一支生态环保铁军至关重要，四川将如何打造生态环保铁军？目前正在进行机构改革，可否透露一下最新进展？

　　于会文：去年11月，生态环境厅已完成正式挂牌和领导班子组建。12月底，“三定”规定方案经省委审议原则通过，正按程序印发。目前，我厅正在统筹推进涉及生态环保领域的省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革和生态环保综合执法队伍改革。机构改革后，我厅将印发省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革实施方案，同时新组建一支生态环境保护综合执法队伍，整合环境保护和国土、农业、水利等部门相关污染防治和生态保护执法职责、队伍，统一实行生态环境保护执法，打造一支生态环保铁军。当前，环保事业单位仍需向短板找突破、向潜力要提升，要始终做到“七个零”：监测数据“零误差”、研究成果“零突破”、违法企业“零容忍”、服务企业“零距离”、宣传发声“零失误”、违法违规“零发生”、教育培训“零收费”。红星新闻：整个改革有没有一个时间表？于会文：目前各市州机构改革正在陆续展开，省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革预计在今年3月底之前完成，按照新体制运行。

　　央督“回头看”

　　中央生态环保督察“回头看”

　　3665件群众来电来信举报已全部办结

　　红星新闻：2018年，四川接受了中央生态环境保护督察“回头看”的检验，能介绍一下“回头看”的总体情况以及当前整改进展情况吗？

　　于会文：11月3日—12月3日，中央第五生态环境保护督察组进驻四川开展督察“回头看”。 期间，中央督察组共走访问询10个省直部门，现场督察18个市（州）501个点位，受理3665件群众来电来信举报，截至12月28日已全部办结；生态环境部通报10省29起“回头看”典型案例，涉及四川省3起，凉山州西昌市32吨废铅蓄电池已全部妥善转移，绵阳市安州区磷石膏堆场整治和内江市水污染防治整改工作正全力加快推进。目前，中央第五生态环境保护督察组正在起草“回头看”督察反馈意见，待正式意见反馈后，我们将组织省直有关部门和各市州党委政府制定整改方案，按照问题轻重缓急和难易程度，对能够立即整改的，立行立改；对需要较长时间整改的，明确责任单位、责任人和期量进度。省环保督察整改办将采取统筹调度、约谈通报、明察暗访、挂牌督办、公开曝光、移送追责、区域限批等有效举措，推动全部问题如期整改落实到位。

　　服务高质量发展

　　划定并严守“三线一单”

　　四川已初步划定1009个综合环境管控单元

　　红星新闻：生态环境也是高质量发展的基础，《政府工作报告》中也提出，要严守长江经济带战略环评“三线一单”，今年我们将如何通过环评指导、环境容量替代、三线一单等方式服务一干多支战略、助推高质量发展的?

　　于会文：今年，我厅将继续按照国家生态环境保护要求和省委省政府“一干多支、五区协同”发展战略，划定并严守“三线一单”，对重大建设项目继续做好环评指导和服务，做到“即到即受理、即受理即评估、评估与审查同步”，对重大项目环评审批再提速；继续做好环评与排污许可的有效衔接，进一步落实“放管服”改革，加大简政放权力度，进一步探索试行“区域环评+环境标准”改革，为我省“一干多支、五区协同” 区域发展新格局提供生态环境保障，助推全省高质量发展。

　　红星新闻：能详细阐述一下“三线一单”试点工作进展情况，以及做好“三线一单”对推动高质量发展有何意义和作用？

　　于会文：当前，区域性环境污染和生态破坏问题依然很突出，在很多地区资源环境约束日益成为基础性制约，这个制约不解决好，高质量发展就无从谈起。为此，四川提出要系统推进“三线一单”工作，目前我省已按照工作方案及时间进度安排编制形成了“三线一单”初步成果，初步划定1009个综合环境管控单元，其中优先保护单元413个，重点管控单元418个，一般管控单元178个。

　　红星新闻记者 李彦琴 摄影报道