商城县探索“信用＋监管”新模式 助力优化营商环境

　　为持续深化社会信用体系建设，建立健全衔接事前、事中、事后全流程的新型监管机制，今年以来，商城县市场监管局充分发挥监管职能作用，紧紧围绕"优服务、强监管、重信用、提效能"，将信用"基因"融入企业"血液"，创新打造"信用+监管"模式，让信用"软环境"成为市场主体发展"硬支撑"。

　　一是信用+双随机、一公开监管，实现科学配置监管资源。根据81项市场主体信用风险信息归集事项，将市场主体信用风险状况由低到高分为A、B、C、D四类。商城县现有信用风险低(A类)企业3690家;信用风险一般(B类)企业1290家;信用风险较高(C类)企业409家;信用风险高(D类)企业181家。各部门根据企业信用风险分类结果制定抽查计划，合理确定、动态调整双随机、一公开抽查比例和频次。对信用好、风险低的企业"充分放手、无所不扰";对信用差、风险高的企业"重点监管、有事必究"，进一步促进市场主体自我约束、诚信经营，有效提升监管效能。

　　二是信用+专业领域监管，加强重点领域风险防控。探索建立"通用+专业"的专业领域分级分类监管机制，更好地实现重点监管、全链条监管。商城县市场监管局着力推动信用分级分类监管机制建设，对食品、药品、特种设备等直接关系人民群众生命财产安全、公共安全，以及潜在风险大、社会风险高的重点领域，统筹行业风险防控和市场主体信用风险分类管理，创新构建"通用+专业"分级分类监管体系。在全市率先构建了药品领域、化妆品领域、食品生产领域、特种设备领域、价格领域、广告领域、知识产权领域七大专业监管领域的企业信用风险分类管理机制，实现企业信用风险分类管理与专业领域监管的深度融合。

　　三是信用+包容审慎监管，全面激发市场主体活力。对新技术、新产业、新业态、新模式等"四新"企业参考信用风险分类结果，探索实施更加科学有效监管，切实堵塞监管漏洞。对"四新"经济企业给予一年"包容期"，探索推行"沙盒监管"，有效运用说服教育、约谈警示等非强制性执法方式，加强行政指导，让监管既有力度又有温度，做到宽严相济、法理相融，引导和督促依法诚信经营。建立"容错"机制，推广"首违不罚"清单制度，对非主观故意、没有造成危害后果的首次轻微违法行为给予责令改正，给企业留足生存空间。

　　下一步，商城县市场监管局将围绕"全覆盖，多领域，重应用"持续提质扩面，提高信用信息归集运用能力，强化信用分级分类结果应用，不断夯实以信用为基础的新型监管机制，促进全县市场主体诚信守法经营，以信用约束市场主体，以信用赋能市场监管，助力商城打造一流营商环境。