2021年1月党内法规制度等10个领域新规及“两高”案例 ｜ 月盘点

　　【编者按】北大法律信息网每月准时为您奉上过去一月的重大政策立法、典型案例及热点案例梳理。本月焦点立法有： 行政处罚法修订、海警法通过、中共中央印发《法治中国建设规划（2020－2025年）》 等。欢迎点击阅读原文进入“北大法宝法律动态库”查看更多法治动态。

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　　新法速递

　　【重大立法】

　　一、新修订的行政处罚法2021年7月15日起施行

　　二、新修订的动物防疫法获表决通过 对加强流浪犬猫管理提出明确要求

　　三、全国人大常委会表决通过海警法

　　四、李克强签署国务院令 公布《排污许可管理条例》

　　【党内法规制度】

　　五、中共中央印发《法治中国建设规划（2020－2025年）》

　　六、中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于全面推行林长制的意见》

　　七、中共中央办公厅 国务院办公厅印发《建设高标准市场体系行动方案》

　　八、中央纪委印发规定 规范特别重大生产安全责任事故追责问责审查调查工作

　　九、山东：20条举措加快提升要素市场化配置水平

　　【司法】

　　十、最高人民法院发布为海南自由贸易港建设提供司法服务和保障的意见

　　十一、四部门联合印发《关于加强和完善监察执法与刑事司法衔接机制的意见（试行）》

　　十二、最高检印发《人民检察院办理网络犯罪案件规定》

　　【金融】

　　十三、中国银保监会发布《保险中介机构信息化工作监管办法》

　　十四、中国银保监会发布《保险资产管理公司监管评级暂行办法》

　　十五、中国银保监会发布《人身保险公司监管主体职责改革方案》

　　十六、国家外汇管理局发布《国家外汇管理局行政许可实施办法》

　　十七、我国非银行支付机构条例要来了！反垄断监管将强化

　　十八、两部门印发通知叫停非自营平台定存

　　十九、北京首次发布投资领域175个审批事项清单

　　【军事】

　　二十、中央军委主席习近平签署命令 发布新修订的《军队装备条例》

　　二十一、中国6部门联合出台意见加强退役军人司法救助工作

　　【互联网】

　　二十二、国家网信办修订《互联网用户公众账号信息服务管理规定》发布施行

　　【商务】

　　二十三、商务部公布《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》

　　【水利】

　　二十四、《粤港澳大湾区水安全保障规划》正式印发

　　【药品】

　　二十五、国务院办公厅印发《关于推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展的意见》

　　【教育】

　　二十六、教育部印发《防范中小学生欺凌专项治理行动工作方案》

　　【文物保护】

　　二十七、住建部印发《关于进一步加强历史文化街区和历史建筑保护工作的通知》

　　指导性案例、典型案例

　　【指导性案例】

　　一、最高人民法院发布第26批指导性案例

　　二、最高人民检察院发布第二十五批指导性案例

　　【典型案例】

　　一、最高人民法院发布2020年度人民法院十大案件

　　二、最高人民检察院发布2020年度十大行政检察典型案例

　　三、最高人民检察院发布11起充分发挥检察职能推进网络空间治理典型案例

　　四、最高人民检察院发布2020年度十大法律监督案例

　　五、北京法院落实“六稳”“六保”执行工作典型案例

　　六、重庆市第五中级人民法院发布重庆破产法庭2020年十大典型案例

　　七、浙江高院发布首批优化营商环境典型案例

　　八、2020年度浙江法院全面加强知识产权司法保护典型案例

　　九、温州法院打击拒不执行判决、裁定罪典型案例

　　十、山东法院发布2020年弘扬社会主义核心价值观十大典型案例

　　新法速递

　　【重大立法】

　　一、新修订的行政处罚法2021年7月15日起施行

　　为切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，解决违法成本低等突出问题，新修订的行政处罚法补充了行政处罚种类，引入行为罚、资格罚等方面的行政处罚种类。对于违法所得，新修订的行政处罚法明确要求除依法退赔外予以没收。此外，明确了违法行为涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，追责期限延长至五年。

　　二、新修订的动物防疫法获表决通过 对加强流浪犬猫管理提出明确要求

　　1月22日在京闭幕的十三届全国人大常委会第二十五次会议表决通过了新修订的动物防疫法。在随后举行的全国人大常委会办公厅新闻发布会上，全国人大常委会法工委经济法室副主任杨合庆对有关犬只宠物防疫管理等问题进行了回应。据了解，修订后的动物防疫法从防止传播狂犬病等疫病出发，就定期接种狂犬病疫苗，加强犬只登记，加强流浪犬猫管理等重要环节，在法律上提出了明确的要求。同时规定由省、自治区、直辖市制定饲养犬只防疫管理的具体办法。

　　三、全国人大常委会表决通过海警法

　　十三届全国人大常委会第二十五次会议22日表决通过《中华人民共和国海警法》，为进一步规范和保障海警机构履行职责，维护国家主权、安全和海洋权益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提供了有力法律保障。该法自2021年2月1日起施行。海警法共11章84条，重点规定了海警机构的组织架构、职责权限、保障和协作、国际合作以及监督、法律责任等基本事项。海警法明确了海警机构的组成、各级职责和管辖区域的划分，确立了海上维权执法工作的基本制度，规定了应当遵循的基本原则，明确了由海警机构统一履行海上维权执法职责，国家建立陆海统筹、分工合作、科学高效的海上维权执法协作配合机制。依照海警法规定，海上维权执法工作的基本任务是开展海上安全保卫，维护海上治安秩序，打击海上走私、偷渡，在职责范围内对海洋资源开发利用、海洋生态环境保护、海洋渔业生产作业等活动进行监督检查，预防、制止和惩治海上违法犯罪活动。

　　四、李克强签署国务院令 公布《排污许可管理条例》

　　国务院总理李克强签署国务院令，公布《排污许可管理条例》，自2021年3月1日起施行。党中央、国务院高度重视排污许可管理工作。为了加强排污许可管理，规范企业事业单位和其他生产经营者排污行为，控制污染物排放，保护和改善生态环境，根据环境保护法等有关法律，《条例》从明确实行排污许可管理的范围和管理类别、规范申请与审批排污许可证的程序、加强排污管理、严格监督检查、强化法律责任等方面，对排污许可管理工作予以规范。

　　【党内法规制度】

　　五、中共中央印发《法治中国建设规划（2020－2025年）》

　　中共中央印发了《法治中国建设规划（2020－2025年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。中央全面依法治国委员会做好法治中国建设的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实，实现集中领导、高效决策、统一部署。地方各级党委法治建设议事协调机构要加强对本地区法治建设的牵头抓总、运筹谋划、督促落实等工作。各地区各部门要全面准确贯彻落实本规划精神和要求，结合实际制定实施方案，明确分工、压实责任，狠抓落实、务求实效，力戒形式主义、官僚主义。中央依法治国办要强化统筹协调，加强督办、推进落实，确保规划各项任务措施落到实处。

　　六、中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于全面推行林长制的意见》

　　中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行林长制的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真践行习近平生态文明思想，坚定贯彻新发展理念，根据党中央、国务院决策部署，按照山水林田湖草系统治理要求，在全国全面推行林长制，明确地方党政领导干部保护发展森林草原资源目标责任，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制，加快推进生态文明和美丽中国建设。

　　七、中共中央办公厅 国务院办公厅印发《建设高标准市场体系行动方案》

　　中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《建设高标准市场体系行动方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。建设高标准市场体系是加快完善社会主义市场经济体制的重要内容，对加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局具有重要意义。为深入贯彻党中央、国务院决策部署，构建更加成熟、更加定型的高水平社会主义市场经济体制，进一步激发各类市场主体活力，就建设高标准市场体系制定《建设高标准市场体系行动方案》。

　　八、中央纪委印发规定 规范特别重大生产安全责任事故追责问责审查调查工作

　　《中央纪委国家监委开展特别重大生产安全责任事故追责问责审查调查工作规定（试行）》印发实施。这是中央纪委国家监委适应纪检监察体制改革新形势新任务新要求制定的又一部重要法规，明确了中央纪委国家监委开展责任事故追责问责审查调查的职责定位，规范了工作程序，确立了协作配合机制，提出了纪律要求，对于提升责任事故追责问责审查调查的规范化、法治化水平，促进工作高质量发展，推动安全生产责任制落实，建设更高水平的平安中国，具有十分重要的意义。

　　九、山东：20条举措加快提升要素市场化配置水平

　　完善要素市场化配置是建设统一开放、竞争有序市场体系的内在要求。1月8日上午，省政府新闻办召开新闻发布会，解读省委、省政府印发的《贯彻落实<中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见>的实施意见》（以下简称《实施意见》）有关内容。记者从新闻发布会上获悉，《实施意见》聚焦土地、劳动力、资本、技术、数据五大要素，提出了5个方面20条政策措施，推动构建更加完善的要素市场化配置体制机制，提升要素市场化配置水平。

　　【司法】

　　十、最高人民法院发布为海南自由贸易港建设提供司法服务和保障的意见

　　1月15日，最高人民法院举行新闻发布会，发布《最高人民法院关于人民法院为海南自由贸易港建设提供司法服务和保障的意见》，最高人民法院副院长陶凯元，最高人民法院民四庭庭长王淑梅，海南省高级人民法院副院长陈文平，海南省委全面深化改革委员会办公室（自由贸易港工作委员会办公室）副主任李宇飞出席发布会并介绍有关情况，最高人民法院新闻发言人李广宇主持发布会。《意见》分七个部分三十条，明确了人民法院服务保障海南自由贸易港建设的总体要求及重点领域的具体举措。

　　十一、四部门联合印发《关于加强和完善监察执法与刑事司法衔接机制的意见（试行）》

　　记者从中央纪委国家监委机关获悉，国家监委与最高人民法院、最高人民检察院、公安部近日联合印发了《关于加强和完善监察执法与刑事司法衔接机制的意见（试行）》。这是进一步推进法法衔接工作规范化、法治化的新举措。《意见》共9部分69条，涉及管辖、证据、留置与刑事强制措施、移送起诉、审查起诉、审判、从宽处罚、涉案财物等方面问题。

　　十二、最高检印发《人民检察院办理网络犯罪案件规定》

　　1月25日，最高人民检察院召开以“充分发挥检察职能 推进网络空间治理”为主题的新闻发布会，发布《人民检察院办理网络犯罪案件规定》。《人民检察院办理网络犯罪案件规定》是研究指导组成立后，组织专门力量，听取各方意见，聚焦一线办案需求，制定的一个重要的规范性文件。《规定》以办案流程为脉络，以事实证据审查为主线，对检察机关办理网络犯罪案件提出了规范指引，对办案技术融合、一体协作办案等机制建设提出了具体要求，以更好提升办案质效，推动网络治理，维护网络安全。《规定》所称网络犯罪是指针对信息网络实施的犯罪，利用信息网络实施的犯罪，以及其他上下游关联犯罪。

　　【金融】

　　十三、中国银保监会发布《保险中介机构信息化工作监管办法》

　　为加强保险中介监管，提高保险中介机构信息化工作与经营管理水平，构建新型保险中介市场体系，推动保险中介行业高质量发展，银保监会近日印发了《保险中介机构信息化工作监管办法》。《办法》起草工作坚决贯彻落实中央精神，注意把握以下工作原则：一是坚持问题导向，切实防范风险；二是规范信息交互，提升监管效能；三是科学合理适度，避免过高要求。《办法》起草过程中，坚持开门立法，通过市场调研、监管座谈、书面征求意见等形式广泛征求意见，银保监会对反馈意见逐条研究论证，绝大多数意见已采纳。各相关单位普遍认为《办法》有助于规范保险中介机构信息化工作、提高保险中介机构经营管理水平，能够为保险中介监管提供有效抓手，更好地促进保险中介行业高质量发展。

　　十四、中国银保监会发布《保险资产管理公司监管评级暂行办法》

　　为进一步加强对保险资产管理公司的机构监管和分类监管，促进保险资产管理行业合规稳健经营和高质量发展，提升服务实体经济质效，近日银保监会发布《保险资产管理公司监管评级暂行办法》。《办法》共五章二十三条，包括：总则、评级要素与评级方法、组织实施、评级结果与分类监管和附则。

　　十五、中国银保监会发布《人身保险公司监管主体职责改革方案》

　　为进一步强化人身保险监管工作，统筹监管资源，提升监管效能，推动简政放权，日前银保监会发布了《人身保险公司监管主体职责改革方案》。监管主体职责改革坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕党中央深化金融供给侧结构性改革和打好防范化解金融风险攻坚战总体部署，按照“简政放权、放管结合、优化服务”的精神要求，依据“统一规制、明确职责、事权分级、失职问责”的基本原则，对监管对象、监管职责进行了划分，并提出了相关工作要求。

　　十六、国家外汇管理局发布《国家外汇管理局行政许可实施办法》

　　为贯彻落实国务院深化“放管服”改革要求，规范外汇管理行政许可行为，日前，国家外汇管理局发布2021年第1号公告，出台《国家外汇管理局行政许可实施办法》。《实施办法》主要内容包括：一是根据《中华人民共和国行政许可法》，进一步规范行政许可申请、受理、审查、决定、听证等流程。二是结合“互联网+政务服务”工作推进情况，增加在线办理行政许可等内容。三是简化行政许可材料要求，明确依法能够通过相关部门间信息共享获得或外汇管理系统内部获取的材料，不再要求申请人提交。四是规范行政许可公开工作，明确行政许可决定信息公开要求。《实施办法》自2021年2月1日起施行。《国家外汇管理局关于外汇管理行政审批有关工作事项的通知》（汇发〔2015〕31号）同时废止。

　　十七、我国非银行支付机构条例要来了！反垄断监管将强化

　　中国人民银行会同有关部门研究起草了《非银行支付机构条例（征求意见稿）》。为有效防止监管套利和监管空白，征求意见稿将支付业务重新划分为储值账户运营业务和支付交易处理业务两类，分类确定监管要求。根据征求意见稿，一个非银行支付机构在非银行支付服务市场的市场份额达到三分之一，或两个机构合计达到二分之一，或三个机构合计达到五分之三，人民银行可以商国务院反垄断执法机构对其采取约谈等措施进行预警。另外，一个非银行支付机构在全国电子支付市场的市场份额达到二分之一，或两个机构合计达到三分之二，或三个机构合计达到四分之三，人民银行可以商请国务院反垄断执法机构审查非银行支付机构是否具有市场支配地位。

　　十八、两部门印发通知叫停非自营平台定存

　　违规互联网存款被正式发文“叫停”。银保监会办公厅、人民银行办公厅印发了《关于规范商业银行通过互联网开展个人存款业务有关事项的通知》，明确商业银行不得通过非自营网络平台开展定期存款。此前监管部门多次发声，警示互联网存款风险。包括蚂蚁金服、腾讯理财通、京东金融、度小满金融、携程金融、陆金所等互联网平台已下架互联网存款产品。业内人士表示，《通知》的印发实施有利于商业银行合规稳健经营，对于弥补制度短板、防范金融风险具有积极意义。具体来看，《通知》明确要求商业银行依法合规通过互联网开展存款业务，不得借助网络等手段违反或者规避监管规定。商业银行不得通过非自营网络平台开展定期存款和定活两便存款业务。

　　十九、北京首次发布投资领域175个审批事项清单

　　北京市发改委首次发布《北京市投资领域审批事项清单（2020年本）》，共包括175个审批事项，涉及行政许可、行政确认、其他行政权力、公共服务、政府内部审批五大类事项。今后，本市投资项目将实现“清单之外无审批”。北京市投资审批事项共包括175个（其中市级独有事项51个，市、区共有事项109个，区级独有事项15个），涉及行政许可、行政确认、其他行政权力、公共服务、政府内部审批等五大类事项，覆盖全市13个具有投资项目审批职能的政府部门，涵盖项目立项审批、各专项评价和规划审批、施工和竣工验收等工程报建类所有审批事项。

　　【军事】

　　二十、中央军委主席习近平签署命令 发布新修订的《军队装备条例》

　　中央军委主席习近平签署命令，发布新修订的《军队装备条例》，自2021年1月1日起施行。《条例》共14章100条，按照“军委管总、战区主战、军种主建”的总原则，规范了新体制新编制下各级装备部门的职能定位、职责界面、工作关系；坚持以战斗力为唯一的根本的标准，明确了体现实战化要求、“战”与“建”有机衔接的工作机制；围绕落实需求牵引规划、规划主导资源配置的要求，完善了装备领域需求、规划、预算、执行、评估的战略管理链路；着眼提高装备建设现代化管理能力，优化了装备全系统全寿命各环节各要素的管理流程；立足破解制约装备建设的矛盾问题，构建了灵活高效、竞争开放、激励创新、规范有序的工作制度。

　　二十一、中国6部门联合出台意见加强退役军人司法救助工作

　　中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、退役军人事务部6部门联合印发《关于加强退役军人司法救助工作的意见》，对做好司法过程中困难退役军人救助工作作出安排、提出要求。《意见》共17条，涵盖退役军人司法救助的范围、机制、原则、申请条件、效果评估等方面内容，旨在加大司法过程中对困难退役军人的救助工作力度，有效维护退役军人合法权益，促进社会和谐稳定。《意见》明确，退役军人司法救助工作是人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关在办理案件过程中，对遭受违法犯罪侵害或者民事、行政侵权，无法通过诉讼、仲裁获得有效赔偿、补偿，生活面临急迫困难的退役军人采取的辅助性救济措施。《意见》强调，党委政法委应加强退役军人司法救助工作的协调和指导。

　　【互联网】

　　二十二、国家网信办修订《互联网用户公众账号信息服务管理规定》发布施行

　　国家互联网信息办公室1月22日发布新修订的《互联网用户公众账号信息服务管理规定》。《规定》自2021年2月22日起施行。国家互联网信息办公室有关负责人表示，发布《规定》旨在进一步加强互联网用户公众账号的依法监管，促进公众账号信息服务健康有序发展。《规定》共23条，包括公众账号信息服务平台信息内容和公众账号管理主体责任、公众账号生产运营者信息内容生产和公众账号运营管理主体责任、真实身份信息认证、分级分类管理、行业自律、社会监督及行政管理等条款。

　　【商务】

　　二十三、商务部公布《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》

　　1月9日，商务部公布《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》，自公布之日起施行。《办法》聚焦阻断禁止或限制中国企业与第三国企业正常经贸活动的不当域外适用，为拒绝承认、执行和遵守有关外国法律与措施提供了法律依据。从内容看，《办法》在信息报告、发布禁令、司法救济等方面，借鉴了欧盟等国家和地区的立法经验和制度设计，同时也立足于中国国情，考虑了中国应对外国法律与措施不当域外适用的实际需要。《办法》规定了中国公民、法人或其他组织遇到禁止或限制其与第三国正常经贸活动的不当域外适用时的报告制度，同时规定了保障企业合法权益的多种救济渠道。

　　【水利】

　　二十四、《粤港澳大湾区水安全保障规划》正式印发

　　建设粤港澳大湾区是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略。为贯彻落实好《粤港澳大湾区发展规划纲要》，按照水利部统一部署，珠江水利委员会组织编制完成的《粤港澳大湾区水安全保障规划》，已由水利部和粤港澳大湾区建设领导小组办公室联合印发。作为大湾区水安全保障的顶层设计，《规划》立足大湾区湾情、水情，对照中央有关要求和对标国际先进水平，科学谋划了未来一个时期大湾区水安全保障的总体布局，明确了2025年、2035年水安全保障目标任务，为全面保障大湾区水安全厘清思路、找准方向。《规划》指出，到2025年，大湾区水安全保障能力进一步增强，珠三角九市初步建成与社会主义现代化进程相适应的水利现代化体系，水安全保障能力达到国内领先水平;到2035年，大湾区水安全保障能力跃升，水资源节约和循环利用水平显著提升，水生态环境状况全面改善，防范化解水安全风险能力明显增强，防洪保安全、优质水资源、健康水生态和宜居水环境目标全面实现，水安全保障能力和智慧化水平达到国际先进水平。

　　【药品】

　　二十五、国务院办公厅印发《关于推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展的意见》

　　国务院办公厅日前印发《关于推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展的意见》。《意见》指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，完善以市场为主导的药品价格形成机制，发挥医保基金战略性购买作用，推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展，健全政府组织、联盟采购、平台操作的工作机制，引导药品价格回归合理水平，有力减轻群众用药负担，促进医药行业健康发展，推动公立医疗机构改革，更好保障人民群众病有所医。《意见》从五个方面提出了推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展的具体举措。

　　【教育】

　　二十六、教育部印发《防范中小学生欺凌专项治理行动工作方案》

　　通知要求，本次防范中小学生欺凌专项治理的重点是指导各地进一步摸排工作死角，织牢联动网络，健全长效机制，建设平安校园、和谐校园，促进学生健康快乐成长。主要采取六项举措：一是全面排查欺凌事件。对所有中小学校和在校学生开展全面排查，对可能发生的欺凌行为做到早发现、早预防、早控制。二是及时消除隐患问题。对排查发现的苗头迹象或隐患点，采取必要的干预措施，做好疏导化解工作，切实防止学生欺凌事件发生。三是依法依规严肃处置。对实施欺凌的学生，视情节轻重，分别采取批评教育、警示谈话和纪律处分、训诫、转入专门学校等惩戒措施。对遭受欺凌的学生，给予相应的心理辅导。四是规范欺凌报告制度。一旦发现学生遭受欺凌，学校要及时制止并进行调查处理；情节严重，要及时报告，并迅速联络公安机关介入处置。五是切实加强教育引导。深入开展思想道德教育、法治教育、心理健康教育，开展学生欺凌防治专题培训，加大家庭教育力度。六是健全长效工作机制。进一步健全责任、预防、考评、问责机制，切实做到警钟长鸣，防患未然。

　　【文物保护】

　　二十七、住建部印发《关于进一步加强历史文化街区和历史建筑保护工作的通知》

　　住房和城乡建设部日前印发《关于进一步加强历史文化街区和历史建筑保护工作的通知》，要求各地应充分认识保护历史文化街区和历史建筑的重要性与紧迫性，加大保护力度，坚决制止各类破坏历史文化街区和历史建筑的行为。《通知》指出，2016年以来，各地贯彻落实中央城市工作会议要求，积极推动历史文化街区划定和历史建筑确定工作，取得明显成效。但一些地方工作进展缓慢、存在漏查漏报等情况，拆除破坏历史文化街区和历史建筑、盗卖历史建筑构件和异地迁建等问题时有发生，对城镇风貌和文化遗产保护造成不可挽回的损失。

　　指导性案例、典型案例

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　　【指导性案例】

　　一、最高人民法院发布第26批指导性案例

　　1.指导案例144号：张那木拉正当防卫案

　　2.指导案例145号：张竣杰等非法控制计算机信息系统案

　　3.指导案例146号：陈庆豪、陈淑娟、赵延海开设赌场案

　　4.指导案例147号：张永明、毛伟明、张鹭故意损毁名胜古迹案

　　二、最高人民检察院发布第二十五批指导性案例

　　1.检例第94号：余某某等人重大劳动安全事故重大责任事故案

　　2.检例第95号：宋某某等人重大责任事故案

　　3.检例第96号：黄某某等人重大责任事故、谎报安全事故案

　　4.检例第97号：夏某某等人重大责任事故案

　　【典型案例】

　　一、最高人民法院发布2020年度人民法院十大案件

　　1.黑龙江鸿基米兰开发公司系列虚假诉讼案——人民法院对虚假诉讼开出最大罚单案

　　2.海南黄鸿发特大涉黑案——海南省最大的家族式黑社会组织犯罪案件

　　3.云南***国刺死疫情防控人员案——人民法院依法惩处妨害疫情防控犯罪典型案例

　　4.“红通人员”姚锦旗受贿案

　　5.腾讯诉盈讯科技侵害著作权纠纷案——首例人工智能生成文章作品纠纷案

　　6.广州摘杨梅坠亡再审案——体现社会主义核心价值观的典型案例

　　7.福建章公祖师肉身坐佛像追索案——我国通过民事司法渠道追索流失文物的开创性案例

　　8.江西三清山巨蟒峰损毁案——首例故意损毁自然遗迹入刑的环境公益诉讼案

　　9.尚某状告江苏如东县民政局案——因个人信息被冒用“被结婚五次有错难改”的行政纠纷案

　　10.康文森公司与华为公司专利纠纷案——我国知识产权审判发出的首个禁诉令

　　二、最高人民检察院发布2020年度十大行政检察典型案例

　　1.王某凤等45人与北京市某区某镇政府强制拆除和行政赔偿检察监督系列案

　　2.胡某与天津市国土资源和房屋管理局撤销不动产权证书行政抗诉案

　　3.魏某等19人与山西省某市市场监督管理局不履行法定职责行政抗诉案

　　4.某村五组与内蒙古巴彦淖尔市某区政府和冯某土地行政登记抗诉案

　　5.张某与黑龙江省某市人民政府行政复议调解检察监督案

　　6.上海市黄浦区检察院就王某某与区房管局房屋补偿安置纠纷制发检察建议案

　　7.姚某与福建省某县民政局撤销婚姻登记检察监督案

　　8.王某等54人与山东某镇政府征收补偿安置行政裁判执行检察监督案

　　9.湖北省武汉市某家具公司拖欠农民工工资行政非诉执行检察监督案

　　10.李某与陕西省商洛市某县公安局公安行政管理及行政赔偿检察监督案

　　三、最高人民检察院发布11起充分发挥检察职能推进网络空间治理典型案例

　　1.陈某、宋某琦等5人诈骗案

　　2.杨某瑞等11人诈骗案

　　3.李某宁等5人诈骗案

　　4.周某奇、尤某杰帮助信息网络犯罪活动案

　　5.林某甲等8人非法经营案

　　6.吴某等19人非法控制计算机信息系统、侵犯公民个人信息案

　　7.时某祥等15人组织、领导传销活动案

　　8.张某勇、张某明等25人开设赌场案

　　9.温某龙等23人敲诈勒索案

　　10.董某澜贩卖毒品案

　　11.贵州省黔西县人民检察院督促整治网络餐饮平台不正当竞争行为行政公益诉讼案

　　四、最高人民检察院发布2020年度十大法律监督案例

　　1.万峰湖流域环境保护案——最高检直接立案办理首起公益诉讼案件，守护万峰湖流域生态环境

　　2.邵某某销售假冒注册商标的商品案——浙江义乌检察机关办理全国首例防疫期间“问题口罩”批捕案件，依法严惩妨害疫情防控制假售假犯罪

　　3.张玉环犯故意杀人案————检察机关提出无罪意见，江西张玉环故意杀人事实不清、证据不足被改判无罪

　　4.谷某诉郎某诽谤案——检察机关对“女子取快递遭诽谤案”提出检察建议，浙江杭州警方对两名涉案人作为公诉案件依法立案侦查

　　5.鲍某某强奸案——最高检联合公安部督导调查，认定鲍某某与“养女”间的非法关系不构成性侵犯罪

　　6.姜杰故意伤害案——医院发现女童遭家暴果断报案，北京门头沟检察机关依法妥善办结一起落实侵害未成年人强制报告制度典型案件

　　7.杨某等侵犯著作权案——最高检联合三部门挂牌督办菠萝小说网侵犯著作权案，推动行业协会提出建立“代位追偿制度”立法建议

　　8.王文杰玩忽职守案——检察机关派员调查山东任城监狱涉疫防控事件，依法追究高墙内失职渎职犯罪

　　9.罗秉乾过失致人死亡案——云南昆明检察机关介入监督大学生李心草溺亡案，被告人被以过失致人死亡罪判刑

　　10.***受贿案——检察机关以受贿罪提起公诉，陕西省委原书记***一审被判死缓

　　五、北京法院落实“六稳”“六保”执行工作典型案例

　　1.某租赁有限公司与某自治州人民医院融资租赁合同纠纷执行案——二中院24小时内依法解封防疫用款，有力保障疫情防控

　　2.某融资租赁有限公司与湖南某生物科技有限公司信托贷款纠纷执行案——四中院暂缓处置涉案抵押财产，助力武汉疫情防控

　　3.北京某商业管理有限公司与北京某物业管理有限公司物业管理纠纷执行案——朝阳法院推动多边协商力促执行和解，实现保民生与保就业双赢

　　4.某外资物流公司与某物业管理公司仓储合同纠纷执行案——朝阳法院云法庭线上促和解，助力优化营商环境

　　5.某知名企业与员工劳动争议纠纷执行案——平谷法院刚柔并济联动执行，百余起劳动仲裁纠纷圆满执结

　　6.北京某电器集团公司与北京某塑料有限责任公司借款合同纠纷执行案——大兴法院疫情期间运用电子封条活封机器设备，保障被执行企业复工复产

　　7.北京某房地产公司与大厂某房地产公司借款合同纠纷执行案——三中院通过准许被执行人自行销售提升财产处置价值，为民营企业发展营造良好环境

　　8.某信托有限公司与山东某科技发展有限公司等合同纠纷执行案——三中院依法督促被执行人对股票进行质押融资，力保案件顺利执结

　　9.孙某与海淀某网络科技公司劳动争议纠纷执行案——海淀法院依托“优化营商环境工作室”促成双方和解，实现为182名员工讨回欠薪和保障企业复工复产的双赢

　　10.杨某等107人与北京某货运有限公司劳动争议纠纷执行案——顺义法院采取失信分级惩戒与守信激励措施，促使被执行人履行义务

　　六、重庆市第五中级人民法院发布重庆破产法庭2020年十大典型案例

　　1.力帆系企业破产重整案

　　2.重庆九七九置业有限公司破产重整案

　　3.重庆欧特模具科技有限公司破产和解案

　　4.重庆南岸快乐摇篮幼儿园破产和解案

　　5.重庆奥禾建筑劳务有限公司自行和解案

　　6.重庆手之舞游戏有限公司破产清算案

　　7.云阳县云春大酒店有限责任公司破产清算案

　　8.重庆两江新区同谊小额贷款有限公司强制清算案

　　9.重庆市大仁房地产开发有限公司与巴南区南泉供销合作社、张勇、曾晓芸普通破产债权确认纠纷案

　　10.折多宏申请梁平县兴达玻陶有限责任公司破产清算处罚管理人拒不履职案

　　七、浙江高院发布首批优化营商环境典型案例

　　1.原告杭州某科技有限公司、某家居股份有限公司与被告浙江某建材股份有限公司、浙江某新能源有限公司、云南某环保科技有限公司、盛某侵害商标权及不正当竞争纠纷案

　　2.宁波某建材公司与宁波某化工公司合同纠纷案

　　3.朱某等人与桐乡某健身公司及其分公司合同纠纷案

　　4.浙江某农村商业银行与嘉善某钢结构安装公司申请实现担保物权案

　　5.宁波某股权投资合伙企业与胡某、张某与公司有关纠纷系列案

　　6.建德市某科技有限公司破产清算转重整案

　　7.宁波市某表面处理公司破产重整案

　　8.浙江淘宝网络有限公司诉周某网络侵权责任纠纷案

　　9.上海某实业公司与诸暨某公司、诸暨市某镇人民政府、诸暨市某镇集体资产经营公司合同纠纷一案

　　10.舟山某浚航工程公司与福建某石化储运公司、平潭某投资公司买卖合同纠纷案

　　八、2020年度浙江法院全面加强知识产权司法保护典型案例

　　1.世界贸易中心协会有限公司与台州世界贸易中心有限公司等侵害商标权及不正当竞争纠纷案

　　2.阿迪达斯有限公司与阮国强、阮永义侵害商标权纠纷案

　　3.深圳市腾讯计算机系统有限公司、腾讯科技（深圳）有限公司与浙江搜道网络技术有限公司、杭州聚客通科技有限公司不正当竞争纠纷案

　　4.上海乐扣乐扣贸易有限公司与义乌市妙爱贸易有限公司、义乌市恒居日用品有限公司侵害外观设计专利权纠纷案

　　5.邵燕娟、毛文娟销售假冒注册商标的商品罪案

　　6.王成林、济南通亚汽车销售有限公司、刘晋玉、张勇假冒注册商标罪案

　　7.王功斌、俞如安侵犯著作权罪案

　　8.岱山县佳玛玩具厂诉舟山市市场监督管理局责令停止专利侵权案

　　九、温州法院打击拒不执行判决、裁定罪典型案例

　　1.潘某某在判决生效前逃避执行拒执案

　　2.周某某、某纺织公司拒不提交会计账册拒执案

　　3.陈某某以唯一住房为由拒不腾空房屋拒执案

　　4.某洁具公司及承租人等拒不腾空抵押房产拒执案

　　5.汤某某收取租金后拒不履行判决拒执案

　　6.王某某拒不交出车辆拒执案

　　7.潘林某、潘某某、周某某虚假诉讼案

　　8.邓某某违反限制消费令拒执案

　　9.张某某非法处置查封的财产案

　　10.冯某某非法转移征地补偿款拒执案（自诉）

　　11.杨某某不如实申报财产拒执案（自诉）

　　十、山东法院发布2020年弘扬社会主义核心价值观十大典型案例

　　1.傅某某侮辱案——侮辱消防英烈公益诉讼案

　　2.鞠某某等与全某甲等交通事故责任纠纷案——赔偿胎儿抚养费案

　　3.彭某寻衅滋事案——网络寻衅滋事案

　　4.刘某仁等与王某某等见义勇为人受害赔偿、补偿纠纷案——见义勇为者死亡请求补偿案

　　5.李某某等虚假诉讼案——虚假诉讼入刑案

　　6.杨某某以危险方法危害公共安全案——高空抛物入刑案

　　7.张某与梁某羽等生命权、健康权、身体权纠纷案——酒后死亡同饮者担责案

　　8.张某甲等非法狩猎案——非法狩猎野生动物案

　　9.梁某甲等保险诈骗案——酒驾顶包骗保案

　　10.卢某某诈骗案——新冠疫情期间虚假销售口罩诈骗案

　　-END-

　　责任编辑 | 华铭章

　　审核人员 | 张文硕

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