市慈善会建立慈善医疗救助综合保障机制，救助血友病患者约2.5万人次

　　「本文来源：广州日报」

　　近日，《国务院办公厅关于健全重特大疾病医疗保险和救助制度的意见》（国办发﹝2021﹞42号）印发，《意见》指出，鼓励慈善组织和其他社会组织设立大病救助项目，发挥补充救助作用；建立整合医疗保障、社会救助、慈善帮扶等资源，实施综合保障。

　　为解决人民群众最关心、最直接、最现实的大病医疗问题，广州市慈善会早在2010年便设立“广州市慈善医疗救助项目”，十几年来，积极整合政府、医院、企业及社会组织的救助资源，有效缓解困难群众生活经济压力。

　　该项目累计惠及困难群众十多万人次，救助金额超10亿元，充分发挥了慈善医疗事业在社会保障体系中的补充作用，项目在今年荣获第十一届“中华慈善奖”。

　　□ 优化顶层设计，构建慈善医疗救助保障体系

　　自项目启动以来，市慈善会不断优化项目顶层设计，携手广州市慈善医院等大型公立医院、公益慈善组织、新闻媒体、爱心企业、专业社工机构共同发起“珠珠救助——大病慈善医疗救助平台”，累计为近2万人（次）大病患者提供咨询、医疗资源链接、资金救助及心理支持、专业社工服务等综合服务；依托广益联募平台，为大病患者建立规范快速的公开募捐及社会互助筹款渠道，协助其获取社会帮助；同时，市慈善会将慈善医疗救助从传统事后救助扩大到前置预防救助，通过开展健康讲座、慈善义诊及重大疾病免费筛查等，从源头上减少因病致贫情况发生和困难群体数量。据不完全统计，慈善义诊、疾病筛查等共免费提供服务约5.8万人次。

　　□ 畅通救助渠道，提供便捷专业的慈善救助服务

　　据了解，该项目实行市、区联动，建立市、区慈善会联动的慈善医疗救助制度，统一救助标准和救助程序，申请人按照人员属性就近就地向区慈善会申请，方便快捷；聚焦罕见病救助，启动了“为生命续航——血友病援助等项目一站式结算”服务，优化救助结算流程，实现救助患者“随来随看，随走随结”， 大大提高救助效率，有效减轻了血友病患者治疗费用压力。

　　据统计，共救助血友病患者约2.5万人次，支出救助金额6875.7万元。市慈善会还依托广州市慈善医院慈善实体和慈善医疗救助协作医院，定期开展慈善义诊、慈善医疗进社区、送医送药下乡、疾病筛查、健康讲座等活动，在广大市民和特困群众“家门口”提供优质医疗服务。

　　□ 探索“慈善+”模式，有效整合多方慈善救助资源

　　多年来，市慈善会积极探索“政府医疗救助+专业的慈善组织服务+大型医院医疗技术+爱心企业和社会互助”的慈善医疗救助全新模式。

　　该项目与政府医疗救助紧密衔接，及时甄别求助人是否符合政府医疗救助条件，确保符合条件的求助人享受到政府医疗救助；联合广州医科大学附属第一医院等10多家广州地区大型公立医院，为求助人提供专业的医疗技术支持；携手广东省一心公益基金会、广州市中大社工服务中心等30家服务型公益慈善组织，为大病患者家庭提供救助咨询指引、慈善救助资金申请办理、心理辅导支持、资源链接等专业慈善服务；联动拜耳医药保健有限公司、广州白云山制药总厂等爱心企业，为大病患者家庭提供资金和药品援助；同时，通过开展广州慈善日、广东扶贫济困日、北京路公益慈善嘉年华、乐善骑、广马慈善为爱奔跑、慈善杯高尔夫球赛等各类大型慈善活动为项目筹款，有钱出钱，有力出力，有技术出技术，推动慈善医疗救助常态化、可持续化发展，11年来项目筹集款物约10.5亿元。

　　□ 提升覆盖广度，保障慈善医疗惠民服务实效

　　据悉，市慈善会在项目实施过程中，不断优化项目实施方案，满足困难群众医疗救助需求，将救助对象从广州本市户籍扩大到来穗务工人员和正在广州市就读的外地户籍全日制大中专院校学生等，只要申请人符合救助条件，均可获得相关救助。除了大病医疗救助外，市慈善会还针对特殊人群、特殊病种开展专项救助，建立了广州日报广爱慈善基金、重症儿童救助基金、重症再生障碍性贫血患者救助基金、贫困重症孕产妇及重症新生儿救助基金、血友病援助、珠江医院小儿脑病基金等专项救助制度，让来穗的困难群众感受到社会的关爱与善城广州的温暖。2019年，市慈善会开始实施“微心愿·善暖万家”项目，目前为超过2万户困难家庭实现了“微心愿”，困难群众不仅能获得慈善医疗救助服务，还能按需申请“微心愿”，提升生活质量。

　　□ 强化信息公开，让慈善救助透明精准高效

　　为规范个人求助行为，市慈善会引入第三方公益慈善类社会组织深度参与，凡是在广益联募平台上线的求助个案，均需由第三方公益慈善类社会组织核实信息真实性后进行认领，并由第三方公益慈善类社会组织负责个人求助社会互助捐款的接收、拨付、监督管理等工作，确保个人求助信息真实准确，确保善款使用规范安全。广州日报·新花城记者看到，市慈善会每年均在官网公布年度收支及有关捐赠信息，并主动接受政府、社会和公众监督；慈善医疗救助项目通过互联网募捐平台筹集善款，市慈善会也通过平台定期发布项目实施情况。“我们计划向捐赠者定期寄送‘慈善账单’，让捐赠者清清楚楚、明明白白行善”市慈善会有关负责人说道。

　　慈善医疗救助作为社会医疗保险、新型农村合作医疗、政府医疗救助以及其它专项救助的有力补充，已逐渐成为广州市医疗保障体系的重要组成部分。“我们将着力发挥慈善事业的第三次分配作用，整合链接社会资源向困难群众倾斜，及时准确了解困难群众所思所盼所忧，做实做深做细各项慈善救助工作，切实保障好困难群众的基本生活，不断增强他们的获得感、幸福感、安全感”，市慈善会负责人表示。

　　文/广州日报·新花城记者：杨欣 通讯员：王梦华

　　图/广州日报·新花城记者：莫伟浓 通讯员：王梦华

　　广州日报·新花城编辑：苏琬茜

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