疫情挡不住中国开放的步伐

　　作者：王辉耀　全球化智库（CCG）主任

　　迄今，新冠肺炎疫情已占据新闻头条三月有余。疫情引发的危机虽仍未结束，但中国正在通过进一步开放发展激活新的经济增长点，逐步走出疫情的阴影。

　　4月1日，我国全面取消外资在华设立金融机构的股权限制，金融市场迎来大开放。4月7日，国务院常务会议决定第127届广交会于6月中下旬在网上举办，拓展跨境电商交易网络平台，助推外贸行业提升开放质量。4月8日，武汉离汉离鄂交通管控措施正式解除，国内复工进入最后阶段，经济恢复的脚步加快。

　　疫情之下，这些积极信号对中国稳定外贸外资更具有重要意义。中国以开放促发展不仅为自身创造新机遇，更将为全球经济恢复活力注入新动能。

　　依托电商创新进出口贸易发展，是疫情之下我国应对外贸挑战的重要做法。据海关统计，今年前两个月我国外贸进出口4.12万亿元，比去年同期下降9.6%。其中，出口2.04万亿元，下降15.9%；进口2.08万亿元，下降2.4%。随着国内生产逐渐恢复，再加上政府已出台相关保障措施，进出口贸易应该已经有所恢复，但仍面临发展瓶颈。对此，国务院常务会议决定增设跨境电商综合试验区，在原有59个跨境电商综合试验区基础上再新设46个跨境电商综合试验区，增加交货平台，缓解疫情对企业带来的冲击。

　　发展跨境电商有利于推动外贸高质量发展，从根本上顺应数字经济发展趋势。疫情触动了电商的创新发展，更推动了产业数字化转型的变革。数据显示，今年前两个月网上零售额同比增长3%，占全国总销售额的21.5%，与去年年底相比提升两个百分点。在零售行业以外，从餐饮到学校教育再到企业经营，数字化转型成为各个产业在疫情中生存的必然选择。客观上看，疫情也为中国数字化发展注入强劲动力。后疫情时代，进一步利用跨境电商稳定外贸发展，还有利于利用数字技术促进外贸企业精细化经营管理，推动产业升级。

　　在稳外贸的同时，金融开放更将促进吸引外商投资，激发市场活力。2019年7月，中国宣布深化金融等现代服务业开放举措，将原定的2021年取消证券、期货、寿险外资股比限制提前至2020年。在不到一年的快速筹备下，金融开放正式开启。这一重大改革举措将促进国内资管行业升级，提升对外资吸引力。疫情使全球股市出现更多不稳定性，中国的开放为各国资本找到了一条出路，对推动世界经济复苏也具有重要意义。

　　疫情之下，世界各国开放合作才能推动经济复苏。中国未来应推动改革开放走深走实，创新发展市场经济，打造更优的营商环境。

　　首先，在大力推动跨境电商发展，促进外贸产业高质量升级的同时，要更注重加强新型基础设施建设，为实现更高质量的开放打造硬条件。我国先进的“新基建”基础在抗击疫情中发挥了巨大作用，不仅使疫情信息利用网络渠道实现公开透明，更形成了“5G+”的数字经济发展矩阵，尽可能减少疫情对经济带来的冲击，保证社会生产活动的有序开展。随着数字经济逐渐成为未来中国经济增长的主要驱动力，“新基建”作为必不可少的硬件设施，需要我们增加投入，实现创新。

　　第二，进一步扩大开放，发挥市场在资源配置中的决定性作用，让民企和外企都能在“新基建”领域发挥所长。商务部新近发布的《关于应对疫情进一步改革开放做好稳外资工作的通知》指出，要进一步缩减外资准入负面清单，进一步扩大外商投资范围。在大方向指引下，外资也可以参与中国“新基建”建设，特别是在高新技术研发层面开展合作，让外资更加主动地涌入中国市场，激发经济活力。

　　第三，加强“新基建”国际合作，鼓励中国企业走向全球“新基建”市场。开放是“引进来”与“走出去”的双向互动，在拉动外资“引进来”发展中国“新基建”的同时，应推动中国企业“走出去”，参与世界“新基建”创新。数字经济作为全球化发展的新方向，各国在推动本国产业数字化转型升级的同时必然会对“新基建”产生巨大需求。中国企业可抓住这一宝贵契机，并借力“一带一路”倡议、亚投行和其他已有的国际合作项目资源，拓展“新基建”国际合作，将其转化为全球经济复苏的强劲推动力，应用数字力量维持全球价值链，实现普惠和共赢的发展。

　　总体来看，中国经济在新冠疫情中显示出了强劲韧性，疫情客观上也成为全球产业实现数字经济转型的重要契机。面对这一窗口机遇，中国应利用自身优势，不断深化改革开放，既要更好地“引进来”，也要创新地“走出去”，以自身发展推动全球经济复苏，承担更多国际责任。（王辉耀）

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