信阳市明港至XXXXX俱乐部允许未成年人进入营业性歌舞娱乐场所案

　　一、案例基本信息采集

　　    案例类型：              行政处罚案                      

　　案例报送时间：   2022  年   7  月   20  日

　　供稿：（实名，单位+姓名）   信阳市文化市场综合行                       政执法支队法制科漆胜男     

　　审稿：（实名，逐级）         李雅娟   王翀                   

　　检索主题词：      以案释法   允许未成年人进入营业性歌舞娱乐场所          

　　（备选检索主题词：如以案释法、普法、案例、正当防卫、防卫过当）

　　案例报送单位：  信阳市文化市场综合行政执法支队                          

　　地址：   信阳市羊山新区新五大道与新八街交叉口                         

　　邮编：                  464000                      

　　电话：                  6301128                 

　　案例正文采集

　　【案情简介】

　　2022年5月27日21时55分至2022年5月27日22时11分，信阳市文化广电和旅游局两名执法人员向位于河南省信阳市平桥区明港镇XXX号的信阳市明港至XXXXX俱乐部现场负责人李XX出示执法证件、表明身份说明来意后，依法对其进行检查。该场所正在营业，场所内悬挂有《营业执照》和《娱乐经营许可证》。该场所共有21个包房，其中至尊266号包房有一名姓名为吴XX身份证号为XXXXXXXXXXXXXXXXXX及232包房有一名姓名为王XX身份证号为XXXXXXXXXXXXXXXXXX的消费者在唱歌消费。执法人员对现场进行了拍照取证，填写了《娱乐场所接纳未成年人进入营业场所登记表》并制作了《现场检查笔录》，现场下达了《责令改正通知书》，李XX见证了执法全过程，并在《责令改正通知书》、《娱乐场所接纳未成年人进入营业场所登记表》和《现场检查笔录》上签字确认。

　　【调查与处理】

　　经查，2022年5月27日，位于河南省信阳市平桥区明港镇XXX号的信阳市明港至XXXXX俱乐部在其经营场所允许2名未成年人分别在包房266和232消费唱歌，其行为属于允许未成年人进入营业性歌舞娱乐场所。违法所得：该场所2022年5月27日包房266和包房232的消费额是200元/间，共计400元。

　　本案违法事实清楚，证据确凿。

　　2022年6月28日，信阳市文化广电和旅游局依据《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十三条，给予当事人：警告、没收违法所得肆佰元整（400.00元）、罚款人民币贰万元整（20000.00元）的行政处罚。

　　【法律分析】

　　当事人允许未成年人进入营业性歌舞娱乐场所的行为违反了《中华人民共和国未成年人保护法》第五十八条“学校、幼儿园周边不得设置营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所。营业性歌舞娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动场所的经营者，不得允许未成年人进入；游艺娱乐场所设置的电子游戏设备，除国家法定节假日外，不得向未成年人提供。经营者应当在显著位置设置未成年人禁入、限入标志；对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件”的规定。

　　依据《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十三条“相关经营者违反本法第五十八条、第五十九条第一款、第六十条规定的，由文化和旅游、市场监督管理、烟草专卖、公安等部门按、照职责分工责令限期改正，给予警告，没收违法所得，可以并处五万元以下罚款；拒不改正或者情节严重的，责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证，可以并处五万元以上五十万元以下罚款。”之规定应当给予行政处罚。

　　本案中，当事人允许2名未成年人进入营业性歌舞娱乐场所，经责令改正后能及时改正违法行为，且在案件调查中态度端正，积极配合，综合对未成年人危害程度，当事人违法情形一般。  

　　【典型意义】

　　这是自2021年《中华人民共和国未成年人保护法》修订以来，市文化市场综合行政执法支队办理的首件允许未成年人进入营业性歌舞娱乐场所案件，意义重大。未成年人保护工作关系国家未来和民族振兴，此案的办理及时响应了国家保护未成年人的号召，回应社会关切，切实将《中华人民共和国未成年人保护法》贯彻落实到文化市场执法领域，有力维护了未成年人合法权益，为未成年人健康成长营造良好的社会文化环境。