谋新策出实招求实效 切实维护未成年人合法权益

　　近年来，安徽省民政厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实落实省委、省政府关于未成年人关爱保护工作部署，积极履行省未保委办公室工作职责，在未成年人保护、儿童福利工作方面主动作为、开拓创新，谋新策、出实招、求实效，切实维护未成年人的合法权益。

　　推进体系机制建设。安徽省委、省政府高度重视未成年人保护工作，设立省级未成年人保护工作委员会，批准省民政厅设立未成年人保护工作处（儿童福利处）、省未成年人保护中心，制定出台《安徽省未成年人保护工作委员会工作规则》等文件。首次将加大农村留守儿童关爱帮扶力度写入省党代会报告，首次将关爱保护未成年人纳入省国民经济和社会发展“十四五”规划，首次将未成年人保护工作纳入省政府部门目标绩效考核，做到工作有规划、有部署、有考核。

　　夯实基层工作力量。全省16个市和104个县（市、区）实现未成年人保护工作协调机制全覆盖，各地党委编办累计批复设立未保中心50个，市、县累计设立区域性儿童福利机构22个，未成年人救助保护机构80个，设立乡镇（街道）未成年人保护工作站500个，配备乡镇（街道）儿童督导员和村（居）儿童主任1.8万名，年投入3000余万元用于购买农村留守儿童和困境儿童关爱服务，市、县、乡、村四级未成年人保护工作网络进一步健全。打造一条热线、建强一支队伍、孵化一批社会组织，构筑未成年人关爱保护网络，16个市全部开通未成年人保护热线，处置重点个案26个。2021年8月，定远县郭某某被遗弃案宣判，郭某某父母犯遗弃罪分别被判处有期徒刑一年六个月。当年9月，法院指定定远县民政部门担任郭某某法定监护人。此案是新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》施行后全省首个由民政部门报案、司法机关追责的遗弃案例。

　　提升服务保障水平。全省2.7万名孤儿和事实无人抚养儿童全面纳入保障范围，集中供养和散居孤儿分别按照每人每月不低于1500元和1100元享受基本生活补贴，自今年起启动事实无人抚养儿童助学工程，为符合条件的儿童每人每学年发放6000元以内的补助资金。组织开展“未成年人保护工作宣传月”“政策宣讲进村（居）”等活动，累计举办宣讲1.3万场次，服务超过50万人次。启动事实无人抚养儿童助学工程，3000余名孤儿和事实无人抚养儿童进入中高等院校学习深造。2021年9月，厅党组收到了一封考上211高校的青年学子来信，信里叙述了她父亲车祸去世、母亲失踪后，及时享受到事实无人抚养儿童救助政策，在民政部门和当地政府的照护下健康成长、自立自强考上大学的经历，表达了她感恩的心情和传承爱心的意愿。全省16个地市均设有“孤儿医疗康复明天计划”定点医院，基本实现“应救尽救”。

　　推动机构转型发展。为破解新时代儿童福利工作发展困境，全省推进儿童福利机构转型升级，计划到2025年打造22家集“养治康教安”和社会工作一体化发展的区域儿童福利机构。压实儿童福利机构安全管理责任，常态化开展隐患排查，落实疫情防控各项措施，实行核酸检测、集中隔离、物资保供、科学消杀、预案演练“五个到位”，严格人员分区管理，全省儿童福利机构1249名儿童、1405位工作人员接种新冠肺炎疫苗，实现“零感染”。充分发挥60家县级儿童福利指导中心职能作用，为2.5万名散居孤儿、事实无人抚养儿童和42万名农村留守儿童提供走访评估、监护指导、心理慰藉等专业服务，为广大未成年人健康成长织密织牢保护网，不断提升他们的获得感、幸福感和安全感。

　　（作者系安徽省民政厅副厅长、省未保办副主任）

　　来源：2022年7月20日《中国社会报》编辑：边静