社会工作主题宣传丨爱心小屋——携手关爱未成年人行动

　　

　　

　　爱心小屋——携手关爱未成年人行动

　　奖项级别：优秀奖

　　案例作者：李月菁

　　单位名称：鹤山市惠风和畅社工服务中心

　　服务领域：青少年社会工作

　　服务案例背景介绍

　　（一）政府主导，社会参与，精准帮扶

　　按照国务院、省政府关于加强困境儿童保障工作的决策部署，根据《江门市关于加强困境儿童保障工作的实施方案》落实困境儿童保障服务，加强部门协调联动，政府主导，社会参与，精准帮扶，关注困境儿童的基本生活、权益保障以及福利救助等。

　　（二）关注身心社灵需求

　　据统计，鹤山市沙坪街道困境儿童有130多名，包括家庭困境儿童、自身困境儿童、孤儿、事实无人抚养儿童、低保家庭儿童、残疾儿童等。这些群体呈现两种特点。第一种特点表现为乐观坚强，懂得关心家人、关爱他人，生活虽苦，但坚强与勇敢让他们保持着微笑；第二种特点表现为性格内向、不善言谈，由于生活艰苦、亲情缺失，内心封闭、自卑懦弱，缺乏爱心和交流的主动性等。

　　（三）公益创投专项服务专线介入

　　“爱心小屋”专项服务是鹤山市沙坪街道社会治理公益创投综合服务项目的专项服务之一，旨在拓展帮扶渠道，实现社会资源的合理化配置和循环使用，为有需要的困难人群对接资源，提供相应的帮扶服务。携手关爱未成年人行动作为其中一个专线服务，旨在动态协调推进服务。

　　个案服务问题与需求

　　（一）需求分析

　　第一，保障困境未成年人的基本生活需求。困境未成年人虽由监护人供养，但部分生活水平较低，监护人承担衣、食、住、行、医、救等各方面的支出和抚养责任，如无固定经济来源，则生活较为贫困；即使有稳定的经济来源，或只能满足吃、穿、住等最低需求。另外，不少监护人是祖父母，自身缺乏劳动能力，生活条件窘迫，有的甚至穿衣吃饭都要靠亲朋或邻里的帮助。

　　第二，保护困境未成年人特殊权益，尤其是教育权益。监护人大部分只局限于提供基本的生活帮助，没有能力或不愿过多承担教育费用。现阶段，大多数困境未成年人都接受了免费的义务教育，但是他们往往享受不到优质、充足的教育资源，从各种渠道获得的教育支持也非常有限，甚至有辍学的风险。

　　第三，关注未成年人社会参与的需求。重点关注青少年的人际交往、参与社会方面的需求，以达到促进未成年人自我成长的需求，在此过程中需要发展适当的人际关系，追求独立自主，为未来的学业、工作等做准备，追求理想和抱负。

　　（二）理论分析

　　社会支持网络指的是一组个人之间的接触，通过这些接触，个人得以维持社会身份并且获得情绪支持、物质援助和服务、信息与新的社会接触。依据社会支持理论的观点，未成年人所拥有的社会支持网络越强大，就能够越好地应对各种来自环境的挑战。以社会支持理论取向的社会工作，强调通过干预服务对象的社会网络来改变其在生活中的作用。特别对这些社会网络资源不足或者利用社会网络的能力不足的困境未成年人，社会工作者致力于给予一定的帮助，帮助其扩大社会网络资源，提高其利用社会网络的能力。

　　服务目的与目标

　　（一）目的

　　在党和政府的指引下，整合社会各界资源，运用个案管理和社区工作的专业手法为未成年人提供专业的社会工作服务，在满足物质需求、精神与心理抚慰需求、成长需求的前提下，搭建困境未成年人生理、心理、社会适应健康成长的平台，形成未成年人综合型资源对接帮扶服务体系。

　　（二）目标

　　第一，关注未成年人不同层次的需求，以确保困境未成年人的基本生活保障和自身生命安全为首位；

　　第二，关注未成年人增能，提升生活能力和自助能力，协助未成年人逐步与自我、朋辈、家庭、学校、社区等形成一种良好的适应状态；

　　第三，注重提高未成年人的学习能力，提供学习机会，提升自身的科学文化素养和思想道德素养；

　　第四，项目注重资源整合，整合利用政府福利政策、公益帮扶资源、党员义工、社会义工等资源，促进社会协同、多元参与困境未成年人保护救助工作。

　　服务实施过程

　　2020年9月19日下午，携手奔向彩虹活动拉开携手关爱未成年人行动的序幕。在沙坪街道妇联的支持下，爱心小屋联合10多个热心商企联合开展“关爱恒久远，真情永伴随”携手奔向彩虹活动（下称919活动），为120多名中小学生打造了一场属于他们的九月盛宴，结对参与游戏，尽显默契团结、互助互爱，丰厚的礼品让到场的学生切身感受到社会各界的关爱。

　　

　　图1：“携手奔向彩虹”关爱未成年人活动

　　2020年9月30日，困境未成年成功结对。919活动反响强烈，后续亦促进2户困境未成年人与热心人士达成结对帮扶意愿并走上轨道。热心家庭上门慰问该户困境未成年人，资助求学，双方的孩子都是同龄人，互相分享生活和学习上的经历，逐渐成为好朋友，并互相鼓励。

　　

　　图2：结对家庭互助共勉

　　2020年11月，携手圆梦行动策划及愿望征集。919活动后，越来越多的热心人士关注这一帮困境未成年人，链接资源从一开始个别商家的鼎力支持，迅速发展到众多企业家主动赞助。圆梦行动应运而生，机构与相关部门、热心企业或家庭开始构思圆梦行动，首先是征集困境未成年人的愿望，然后链接资源进行帮扶。

　　2020年12月，爱心助学行动成功结对帮扶困境学子。携手关爱未成年人行动受到越来越多的热心企业和热心人士关注，纷纷伸出援手，希望在困境学子的求学之路上能够尽自己的力量帮助他们完成学业。在12月，热心人士成功结对助学3名困境学子，给予资助圆梦。

　　2021年1月6日下午，携手圆梦行动开幕仪式启动圆梦之旅。在惠风和畅党支部的指导下，爱心小屋专项服务发挥重要的资源链接帮扶作用，积极联动城区中部党建共同体以及热心商家的党员义工、物力以及财力资源，在冬日开展了一场暖人心的圆梦行动启动仪式，而后陆续为困境未成年人送上圆梦物资和慰问金。

　　2021年2月，第二期爱心助学行动成功结对帮扶困境学子。在去年12月第一期爱心助学行动成功结对帮扶困境学子的行动得到社会的热烈反响，热心人士主动协助链接更多的助学资源，在今年的2月底，再次成功结对助学帮扶2名困境学子。

　　服务结果及成效

　　（一）服务结果

　　携手关爱未成年人行动通过个案管理和社区工作的手法提供服务，利用社区活动为120多名未成年人建立一个结对帮扶互助共勉的平台，在结对参与游戏过程中尽显团结互助；活动链接资源逾118000元。活动反响强烈，后续促进2户结对帮扶服务走上轨道，以及5名困境学子得到热心人士成功结对助学；助学资金现有26800元。联动城区中部党建共同体以及热心商家开展的圆梦行动，为10多名未困境未成年人送上圆梦物资和慰问金折合金额约3400元。

　　

　　图3：服务对象感想摘录

　　（二）服务成效

　　第一，服务的有效性和公益性。此行动成功开拓了爱心小屋专项服务以关爱未成年人特别是困境未成年人的资源对接帮扶主线；聚焦特殊群体的关切，突出对困境未成年人的关爱和救助帮扶。此行动开展以来，结对帮扶和助学帮扶成功走上轨道，为他们链接了帮扶资源，协助他们开拓视野、提升社交能力、增进社会经验。

　　第二，服务的专业性和系统性。关注服务对象生理、心理、社会层面的需求，通过协调、连接及整合资源的方法，从个人、家庭等多层面提供帮扶。运用个案管理专业手法，关注困境个体的需求，协助其摆脱困境、强化资源网络及增进使用资源的能力，保障自身权益等。运用社区工作专业手法，关注困境群体的需求，动员和组织未成年人实现自助和互助，提升社区参与和成长技能等。

　　第三，服务的持续性和时效性。此行动积极联动政府部门单位，发挥了党建引领作用，联动热心商家企业，营造人文关怀社会氛围。自拉开序幕以来，不断有热心商家和热心人士关注，纷纷伸出援手，结对帮扶和助学帮扶取得阶段性的成效，对接帮扶一直在行动，体现了服务的持续性发展。

　　第四，服务的示范性和前瞻性。一是群体的推广。关爱未成年人对接帮扶专线目前已经取得一定的成效，可以进一步开拓其他群体，如关爱长者、关爱残疾人、关爱单亲母亲等服务群体，据个体或群体需求提供对接帮扶服务。二是地域的推广。基于机构和项目的发展，未来可以复制和推广到更多的地域和项目去执行，并根据当地服务个体/群体调整服务方向。

　　服务反思

　　（一）公益创投项目的根基促进服务的可能性

　　“爱心小屋”是社会治理公益创投项目的专项服务，已开展四年的帮扶服务，在2020年首设关爱未成年人服务方向，关注未成年人的资源对接帮扶，特别是困境未成年人的帮扶。因公益创投项目有良好的服务基础，对困境未成年人的需求把握精准，能够针对需求对接资源开展帮扶服务。

　　（二）关注服务的持续性保持行动的活力

　　服务的持续性关注它的可持续的社会存在价值和意义，有可持续的资源支撑，还要具备有可持续的能力来保障。携手关爱未成年人行动逐渐形成以党建引领、社会组织为载体、社会资源为保障的一种以点带面、以面促点的资源对接帮扶服务模式，紧抓服务实施效果及社会影响力，带动以需求和问题为出发点的群体帮扶服务，是可持续发展并保持活力的行动。同时，我们将从宏观上统筹政府、社区、学校等范畴的资源，关注未成年人的个性和共性发展，在心理健康成长、安全成长等方面开拓服务思路，为未成年人的成长保驾护航，逐渐形成完善的服务体系。

　　（三）公益行动“供过于求”以及公益氛围的平衡

　　资源链接服务出发点一直以来都是需求和问题。在携手行动过程中，热心主体纷纷伸出援手，公益助人氛围浓烈；这时便可能会出现“供过于求”的现象，致使资源“过剩”，此时项目社工便选择转介资源到其他项目，逐步匹配服务对象的需求，将这些资源最大限度送到有需要的服务对象手上；如果一味拒绝，亦会对公益氛围有一定的冲击，所以这也是资源对接帮扶需要进一步探索对策去平衡的一个方面。

　　（四）物质帮扶应与信念鼓励并行

　　直接的物质帮忙可以让服务对象暂时脱离困境，但是物质上的“硬扶”可能带来“依赖心理”或“被动心理”，服务对象或会减少发挥主观能动性去改变自身现状，而寄望于社会的长期帮扶。所以，我们在对未成年人进行帮扶助的过程中，更应该帮助他们发挥主观能动性，鼓励奋发向上，要有通过自身的努力摆脱困境的信念。