报告：农村未成年人互联网普及率超城镇，青少年模式有待完善

　　

　　图源《2021年全国未成年人互联网使用情况研究报告》

　　除了硬件设备的差异，《报告》还指出当前我国未成年人的网络使用也存在城乡差异，农村未成年网民教育管理相对不足。统计数据显示，节假日平均上网时长在5小时以上的，农村比城镇高3.9个百分点；经常在网上玩游戏、看短视频的，农村比城镇分别高6.0和8.3个百分点；经常使用网络学习、搜索引擎和看新闻的，农村比城镇分别低8.9、6.8和5.0个百分点。

　　从教育管理角度看，超四成农村未成年网民没有和父母双方一起生活，比城镇高近两成。这一方面使得更多农村未成年人需要使用手机进行亲情联络，另一方面也导致农村未成年网民在上网用网上缺少家长的监督约束。数据显示，只有38.3%的农村未成年网民表示上网时长经常受到家长限制，比城镇低10.4个百分点。

　　

　　图源《2021年全国未成年人互联网使用情况研究报告》

　　据教育部《青少年成瘾行为调研报告》显示，留守儿童的游戏时间明显高于非留守儿童，两者“每天玩6小时以上”的占比分别是18.8%和8.2%。不仅如此，近年来因未成年人沉迷网络导致的各类案件也时有发生：17岁湖南岳阳农村少年沉迷手机直播软件，以不吃不喝等方式威胁父母给钱，两个月内手机充值花掉两万多元；13岁河南农村男孩打赏主播2.4万，花掉父亲的救命钱；10岁留守儿童为打赏主播花光外婆一年生活费......农村未成年网民的网络上瘾问题亟待关注。

　　对此，《报告》建议针对农村未成年人互联网使用环境和使用需求推出相应服务，加强农村地区中小学校网络素养教育，同时引入社会力量，帮助他们更好地利用网络助力学习生活。

　　家庭对未成年人上网影响重大，家长需以身作则

　　《报告》指出，家庭是未成年人上网的主要场所，家长对未成年人上网的管理和引导方式直接影响未成年人的上网行为和习惯。

　　家长对未成年人网络依赖程度的影响，首先体现在是否限制其上网时长上。数据显示，8.4%的未成年网民表示上网时长不受限制，45.3%表示有时候受限制，46.3%表示经常受限制。

　　

　　图源《2021年全国未成年人互联网使用情况研究报告》

　　进一步分析发现，经常受到家长限制的未成年网民中，对互联网有依赖心理的比例仅为不到一成，比不受家长限制的未成年网民低27.4个百分点。与父母双方共同生活的未成年网民中，认为自己非常依赖或比较依赖互联网的比例为16.2%，而与父母中的某一方或其他亲属生活的未成年网民中，这个比例分别为22.4%和21.3%。

　　

　　图源《2021年全国未成年人互联网使用情况研究报告》

　　不仅如此，家长自身的上网行为和网络素养也对未成年网民有直接影响。数据显示，在家长经常玩手机游戏或看短视频的家庭中，未成年人工作日平均每天上网时长在2小时以上的比例达12.1%，而在家长不经常玩手机游戏或看短视频的家庭中，该比例仅为6.5%。在家长经常玩手机游戏或看短视频的家庭中，未成年人节假日平均每天上网在5小时以上的比例达14.9%，而在家长不经常玩手机游戏或看短视频的家庭中，该比例仅为6.4%。

　　家庭对未成年人上网习惯的养成影响重大，提升家长网络素养实有必要。《报告》指出，应当强化“家庭是第一课堂”的共识，帮助家长提升自身网络素养及正确管理未成年人上网的技能，倡导家长以身作则为子女树立良好榜样。同时，学校、家庭、平台企业应当各尽其责，形成未成年人网络保护工作合力。

　　网络治理成效显著，未成年人网络依赖程度下降

　　针对未成年人在社交软件、短视频、网络游戏等方面的沉迷，2021年我国出台多项法律法规，促进未成年网民健康用网。2021年6月1日，新修订的《未成年人保护法》开始实施，其中增设“网络保护”专章，对网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等网络服务提供者提出未成年人保护相关的明确要求。

　　8月，国家新闻出版署发布《关于进一步严格管理 切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》，针对未成年人沉迷网络游戏问题进一步严格管理措施。10月，教育部等6部门发布《关于进一步加强预防中小学生沉迷网络游戏管理工作的通知》，将预防中小学生网络沉迷工作纳入教育督导范围。

　　此外，中央网信办于2021年6月还在全国范围内开展了“清朗·‘饭圈’乱象整治”专项行动，推动未成年网民经常参与网上粉丝应援行为的比例从2020年的8.0%下降至2021年的5.4%，减少近三分之一。

　　《报告》指出，2021年未成年网民经常在网络上听音乐、玩游戏、看视频、看短视频、看直播的比例，较2020年均有不同程度的下降。具体来说，未成年网民中，经常在网上玩游戏的比例为62.3%，较2020年下降0.2个百分点，经常在互联网上看短视频的比例为47.6%，较2020年下降1.7个百分点，经常参与网上粉丝应援行为的比例为5.4%，较2020年下降2.6个百分点。

　　

　　图源《2021年全国未成年人互联网使用情况研究报告》

　　不仅如此，数据显示我国未成年网民的长时间上网情况有所好转。有66.0%的未成年网民工作日平均每天上网时长在半小时以内，51.8%的未成年网民节假日平均每天上网时长在1小时以内；工作日日均上网2小时以上的比例为8.7%，节假日日均上网在5小时以上的比例为9.9%，较2020年均有2—3个百分点的下降。

　　

　　图源《2021年全国未成年人互联网使用情况研究报告》

　　未成年人网络依赖程度下降，网络娱乐时间适度化，体现出我国未成年人网络治理成效显著。但《报告》同时指出，青少年模式在帮助未成年人减少网络依赖和网络不良信息方面的积极作用尚未完全发挥。

　　南都记者此前实测发现，青少年保护模式存在“一刀切”式禁用全部功能、内容杂乱等问题，而且可以通过输入预设密码、购买破解工具、退出重启、卸载重装等多种方法绕过，让青少年保护模式形同虚设。青少年模式下的内容池也较为单一。

　　调查发现，尽管85.9%的未成年人和91.6%的家长都知道青少年模式，但设置过青少年模式的未成年人和家长均不到五成，四成家长认为青少年模式效果不够明显，一成未成年网民表示对青少年模式不满意。

　　

　　图源《2021年全国未成年人互联网使用情况研究报告》

　　《报告》建议，进一步的未成年人网络治理应当推动青少年模式改良升级，使其在预防未成年人网络沉迷方面发挥更加积极作用。为达成这一目的，不仅需要网络平台更好地履行社会责任，继续完善未成年人身份识别机制，帮助监护人更好地履行监督管理和保护职责，还要加强专属内容池建设，让青少年模式不仅能用、管用，更要让青少年好用、爱用。

　　采写：实习生梁丙鉴 南都记者蒋琳