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　　第六章 土木工程的伦理问题

　　主讲老师：刘洪玉

　　◆ 土木工程的类型与特点

　　◆ 土木工程师的职业伦理

　　本章内容 ◆ 建设管理人员的职业伦理

　　第1节 土木工程的类型与特点

　　◆ 土木工程及其类型

　　◆ 土木工程的特点

　　本节内容 ◆ 土木工程的伦理问题

　　案例一湖南凤凰县沱江大桥特大坍塌事故

　　?基本情况

　　? 2007年8月13 日，湖南省凤凰县建设中的沱江大

　　桥发生特别重大坍塌事故，造成64人死亡，4人

　　重伤，18人轻伤，直接经济损失3974.7万元。

　　? 事故发生时，大桥腹拱圈、侧墙的砌筑及拱上

　　填料已基本完工，拆架工作接近尾声，计划于

　　2007年8月底完成大桥建设所有工程，9月20 日

　　竣工通车，为湘西自治州50周年庆典献礼。

　　? 24名责任人分别被判处3-19年有期徒刑，33名

　　责任人受到党纪、政纪处分，涉及政府部门，

　　建设、施工、监理单位，标段承包人等。

　　? 建设、施工、监理等单位分别受到罚款等行政

　　处罚，责成湖南省人民政府向国务院做出深刻

　　检查。

　　案例一湖南凤凰县沱江大桥特大坍塌事故

　　? 事故原因

　　? 直接原因：大桥主拱圈砌筑材料未满足规范和设计要求，拱桥上部构造施工工序不合理，

　　主拱圈砌筑质量差，降低了拱圈砌体的整体性和强度。

　　? 间接原因：

　　? 一是项目管理混乱，对已发现的施工质量不符合规范、施工材料不符合要求等问题未认真

　　督促整改，未经设计单位同意擅自与施工单位变更原主拱圈设计施工方案，且盲目倒排工

　　期赶进度、越权指挥施工，甚至要求监理不要上桥检查。

　　? 二是项目经理部未配备专职质量监督员和安全员，为抢工期连续施工主拱圈、横墙、腹拱、

　　侧墙，在主拱圈未达到设计强度的情况下就开始落架施工作业，降低了砌体的整体性和强

　　度，对工程施工安全质量工作监管不力。

　　? 三是工程监理单位未能依法履行工程监理职责，对施工单位擅自变更原主拱圈施工方案未

　　予以坚决制止，在主拱圈施工关键阶段对发现施工质量问题督促整改不力，还在主拱圈砌

　　筑完成但拱圈强度资料尚未测出的情况下，即在验收砌体质检表、检验申请批复单、施工

　　过程质检记录表上签字验收合格。

　　? 设计和地质勘察单位违规将勘察项目分包给个人、现场服务和设计交底不到位；政府有关

　　部门对工程建设工作监管不力，对大桥工程的质量监管严重失职；湘西州政府要求盲目赶

　　工期向“州庆”50周年献礼等。

　　案例一湖南凤凰县沱江大桥特大坍塌事故

　　? 分析与思考

　　? 这是一起由于擅自变更施工方案而引发的生产安全责任事故。这起事故的发生，暴露了该

　　项目的建设、施工、监理单位等相关责任主体未能认真履行相关的安全责任和义务，没有

　　按照国家法律法规和工程建设的质量安全标准、规范、规程等进行建设施工。企业负责人

　　和相关人员法制意识淡薄，未落实安全生产责任制。

　　? 悲剧发生的深层次原因：建筑行业无序恶意竞争？违背客观规律建造“献礼工程”、“面

　　子工程”、“政绩工程”、“后墙不倒工程”？可以肯定的一点是：沱江大桥工程的相关

　　参与者在各种压力与诱惑面前，缺乏责任、胜任、忠实、正直等基本工程伦理意识。

　　? 历史总是惊人地相似：回顾历史上发生许多重大工程事故，我们总能发现背后存在腐败

　　（受贿与行贿、官商勾结）、未尽职工作（监督不力等）、超越能力、缺乏安全风险意识、

　　隐瞒和欺诈等职业伦理问题。

　　? 由于工程项目的参与方多、投资巨大，各参与方会面对各种各样的压力、威胁或诱惑，因

　　此在具体的工程实践中很容易出现伦理困境。

　　? 无数次的事故警示我们，只有不断提升工程伦理意识，并在实践中坚守工程师的职业