回答“为了谁、依靠谁、我是谁”找准人大工作的方向、源泉、定位

　　发表时间 : 2014/4/25 来源：郑州人大网

　　“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”，是新形势下贯彻群众路线需要深入研究回答的重大课题。弄清“为了谁”，才能找准前进的目标方向；弄清“依靠谁”，才能找到工作的力量源泉；弄清“我是谁”，才能把握自己的正确定位。要不断深化认识、深化实践，把党的群众路线贯穿于人大工作的各个方面，为推进人民代表大会制度与时俱进和中国特色社会主义伟大事业作出积极贡献。

　　一、认准“为了谁”，明确人大工作目标方向

　　任何一个政党都有自己的方向目标和价值追求，为谁立命、为谁谋利始终是一个根本性、方向性问题。我们党从诞生之日起，就把实现人民解放和幸福鲜明地写在自己的旗帜上，融入到全部的奋斗实践中。正是因为这样，我们党才赢得了人民群众的拥护支持，凝聚起巨大的前进力量。人大工作要回答好“为了谁”，关键是要牢固树立群众观念，始终把一切为了群众、真心服务群众作为人大依法履职的出发点和落脚点，深入基层摸实情、接地气，努力使人大各项工作更好地反映民意、集中民智、贴近民生，实现好维护好发展好最广大人民的根本利益。

　　一是坚持立法为民。牢固树立“以人为本、立法为民”的立法理念，体现人民的意志，积极回应社会关切，使立法更好地体现广大人民群众的意愿，更好地协调利益关系。

　　二是坚持民生为先。时刻倾听人民群众的呼声，对群众关注度高的大气污染、食品安全、入学难、就业难等热点、难点问题，深入调查研究，适时作出决议、决定，加大跟踪监督力度，必要时可以启用询问、质询、罢免、特定问题调查等刚性监督手段，让群众见到实效、得到实惠。

　　三是坚持党管干部与人大依法任免干部有机统一。通过任前考法、任前发言、宣誓就职等形式，强化被任命人员的责任意识、人大意识和使命感，为人民选好干部、把好关口、搞好监督，真正使国家机关工作人员按照人民的意愿和要求行使职权。

　　二、认清“依靠谁”，挖掘人大工作力量源泉

　　成就伟大事业须有伟大力量。如果搞不清楚“依靠谁”，就找不到依靠的力量，再美好的社会理想也只能成为空想。历史唯物主义认为，人民群众是人类社会发展的决定性力量。只有人民群众，才是历史的真正创造者，才是真正的英雄。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是党在国家政权中充分发扬民主、依靠人民的智慧和力量管理国家的生动体现。充分相信群众、紧紧依靠群众、紧密团结群众，是人大工作的力量源泉。习近平总书记指出：“保持同人民群众的密切联系，体现了人民代表大会制度的内在要求，对坚持人民民主的国家权力机关性质具有十分重要的意义。”要把从群众中来，到群众中去的群众路线贯穿于人大工作的全部过程，始终坚持依靠群众推动工作落实。

　　一是依靠群众提高立法质量水平。要保障人民通过多种途径参与立法活动，进一步扩大人民群众对立法的有序参与，健全完善立法听证会、论证会和公布法律草案征求意见等制度，建立健全公众意见表达机制和公众意见采纳情况的反馈机制，进一步提高民主立法、科学立法的质量和水平。

　　二是依靠群众推进监督工作落实。要深入基层，摸清实情，及时反映人民群众关注的热点难点问题，善于从中挖掘监督线索，找准监督的突破口和着力点。同时，要善于宣传和发动群众参与监督，紧紧依靠群众推动监督工作落实。

　　三是依靠群众促进代表作用发挥。要积极探索创新人大代表密切联系人民群众的方式，进一步畅通代表联系群众的渠道，不断扩大代表对常委会立法、监督等工作的参与，坚持和完善人大代表接待群众、走访选民、向选举单位和选民述职等联系群众的制度，不断增强代表联系群众的实效，更好地发挥人大代表深入了解民情、充分反映民意、广泛汇集民智的桥梁纽带作用。

　　三、认定“我是谁”，提升人大干部服务水平

　　明确“为了谁”、搞清“依靠谁”，归根到底还是要解决好“我是谁”。这个问题对于每个党员干部来说非常重要。只有弄清“我是谁”，才能更好地认清自己、定位自己；只有把人民放在心中最高位置，把智慧的增长和本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中，坚持立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，才能更好地改造自己、提升自己。

　　一是在思想上牢固树立群众观点。人大工作的最大优势是密切联系人民群众，最大危险是脱离人民群众。人民群众的根本利益和共同意志，是人大一切工作的出发点和归宿，只有保持同人民群众的血肉联系，更好地代表人民，自觉地接受人民群众的监督，才能使人大工作保持旺盛的生命力。

　　二是在行动上拉近与群众的距离。人大代表是由人民群众选举产生，代表人民统一行使国家权力。服务代表就是服务群众，通过服务代表，推动代表更好地服务群众。要从服务代表入手，为代表知情知政、参加视察调研和执法检查等活动做好组织协调和服务保障，多措并举加强议案建议的督办，充分发挥代表的参与决策、监督协助、桥梁纽带、模范带头作用。

　　三是在作风上增进与群众的感情。把增进与人民群众的感情作为价值取向、根本要求和政治责任，落实到具体岗位上，体现在人大工作的每个环节和细节中。要深入代表和群众中去，了解代表和群众困难，增进对代表和群众的感情，设身处地为代表和群众着想。常委会组成人员要带头深入基层、深入群众、深入实际，密切与人大代表和人民群众的联系，关心代表和群众的生产生活，帮助代表和群众解决困难。

　　“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”，核心是解决好与人民群众的关系，把服务大局和服务群众结合起来、把对党和国家负责与对人民群众负责结合起来、把为党分忧与为民解忧结合起来。作为人大工作者，我们要坚持用“三个谁”的问题时刻警醒自己，在思想上牢固确立人民群众的主体地位，在工作中坚持从群众中来、到群众中去的根本方法，把党的群众路线体现到人大工作的方方面面，为实现以航空港经济综合实验区为统揽的郑州都市区建设而努力奋斗。

　　来源：郑州人大网 作者：白红战

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