紧扣“点线面” 破解基层治理难题
习近平总书记曾强调,基层治理和民生保障事关人民群众切身利益,是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程。基层治理是国家治理的基石,组织部门要紧扣作风、政策、制度“点线面”,解决基层治理中“不愿办”“不会办”“不敢办”难题,推动基层治理提质增效。
压实责任,抓住作风“关键点”,破解“不愿办”难题。在兹念兹,爱兹笃兹。“不愿办”问题根源在于担当意识不足,为民服务意识不强,因此组织部门要强化思想政治教育,筑牢思想根基,强化责任落实。入脑入心抓教育。通过专题学习、集体学习、交流研讨、专题讲座、知识竞赛、主题党课等方式,引导党员干部掌好“方向盘”、把好“风向标”,将人民至上理念铭记于心,不忘初心、牢记使命,有效提升敢作为、善作为、真作为的思想境界。从严从实抓管理。建立健全党员干部的日常管理制度、政务服务评分机制,强化日常教育和管理,将基层治理工作纳入党建工作成效年终考核重要内容,加大群众测评的指标权重,切实发挥好考核评价的指挥棒作用。
上下协同,紧扣政策“贯通线”,破解“不会办”难题。万众一心,其利断金。“不会办”问题多数由于上级政策“不接地气”、基层一线“本领恐慌”,因此只有上下多级联动,才能确保政策落实落地。确保政策科学。领导机关和领导干部要多深入基层调查研究,增强走基层的脚力、察民情的听力、看问题的眼力、谋事情的脑力,既听“和风细雨”,也听“暴风骤雨”,才能科学制定政策、研究配套方案,使政策制定针对性更强、作用更直接、效果更可持续。打破行业壁垒。健全部门联席会议制度,加强相关部门与基层一线的沟通协调,齐心发力抱成“石榴籽”,抓好“吹哨报到”和“派单直办”双轮驱动,在“众人拾柴”中烧旺治理的“火炉”。提升基层执行力。基层执行部门应深刻领悟政策,吃透上级文件精神,结合实际细化落实举措,遇到一些棘手的问题,要反复研究、群策群力,绝不能“束之高阁”“置之不理”。
健全机制,夯实制度“基本面”,破解“不敢办”难题。“制度如渠,行为如水。渠正道则水直流,渠失范则水泛滥。”“不敢办”问题源于体制机制不健全,要破解这一难题,需建立健全以创新、能力和贡献为核心理念的评价制度,让基层一线干部大施所能、大展宏图。健全正向激励机制。健全基层治理工作的评分机制,细化落实奖惩措施,及时识别能干事、想干事、干成事的干部,在岗位调整、职务提拔上优先考虑,在评先选优、职级晋升上给予一定倾斜,提振干部干事创业的精气神。健全选人用人机制。树立“能上能下”的鲜明导向,注重选拔敢于负责、勇于担当的干部,构建能者上、庸者下、劣者汰的选人用人机制,不断提升选人用人水平。健全容错纠错机制。严格落实党中央关于激励干部担当作为要求,健全容错纠错机制, 明确区分“敢作为”和“乱作为”,鼓励创新、宽容失败,为想为者“壮胆”,替能为者“撑腰”,充分挖掘和发挥他们的潜力,真正绽放“百花齐放”之彩。
吉林省四平市铁东区委组织部 高野鹏
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