培育战略性新兴产业 赋能高质量发展(调查研究 凝聚共识)
党的二十大报告提出:“推动战略性新兴产业融合集群发展,构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。”这为新征程上战略性新兴产业发展提出了明确要求。
近日,受中共中央委托,民建中央调研组由民建中央主席郝明金、民建中央常务副主席秦博勇率队,围绕“培育壮大战略性新兴产业 提升产业体系现代化水平”这一主题,对广东、安徽开展重点考察调研,并召开专题座谈会。
深入企业一线 了解发展现状
战略性新兴产业,以重大技术突破和重大发展需求为基础,对经济社会全局和长远发展具有引领带动作用,对于培育发展新动能、构建新发展格局具有重要意义,也是推动经济高质量发展的重要力量。
在广州,调研组深入企业一线,看展厅、进厂房,同企业负责人、技术人员研讨交流,实地考察了明珞装备股份有限公司、瑞松智能科技股份有限公司,了解企业在智能制造、数字化转型等方面的发展情况。
“明珞装备一直深耕智能制造领域,加大研发投入力度,为客户提供制造技术标准、模块化智能产品、工业互联网大数据服务等解决方案,为客户创造价值的同时实现降本增效。”明珞装备董事长姚维兵认为,数字化转型能够提升产业竞争力,赋能制造业高质量发展。
“希望继续支持企业节能降耗,实现企业转型升级”“希望进一步降低制造企业生产要素成本,为企业减负”“希望加大技术人才培养力度,实现产学研用深度融合”……调研组认真倾听企业声音,了解企业发展现状。
据介绍,广东锚定高质量发展首要任务,着力推动十大战略性支柱产业集群和十大战略性新兴产业集群建设,加快推进新型工业化,促进产业迈向全球价值链中高端。目前,战略性新兴产业集群规模体量持续扩大,创新能力不断增强,品牌质量持续提升。2022年,全省战略性新兴产业集群实现营收2.66万亿元。
调研组充分肯定广东培育壮大战略性新兴产业取得的成绩,提出要进一步强化企业创新主体地位,落实好各类创新激励政策,推动创新链产业链资金链人才链深度融合,为实施创新驱动发展战略、推动高质量发展打下更加坚实的基础。
坚持问题导向 聚焦行业需求
调研组对于新能源汽车产业发展十分关注,实地调研深圳比亚迪研发中心、合肥新桥智能电动汽车产业园,并与相关企业专题座谈,就广东、安徽两地推进新能源汽车产业链布局、技术创新等内容进行深入交流。
走进位于深圳坪山的比亚迪总部展厅,一面巨大的“专利墙”引人注目,上千块专利铭牌整齐排开,墙面正中写着8个大字:“技术为王、创新为本”。这里蕴藏着比亚迪一路成长壮大的发展密码。
在蔚来汽车合肥新桥基地,现代化生产车间里,一条条智能整车生产线高效运转。车间大量采用数字化技术,可以实现过程数据全量收集、自动分析,真正实现高效生产。
近年来,安徽一手抓传统产业转型升级,一手抓战略性新兴产业发展壮大,深入开展产学研协同创新、数字赋能等行动,促进制造业提质扩量增效,新兴产业总体呈现良好发展势头。安徽省经济和信息化厅副厅长柯文斌介绍,2022年,全省新能源汽车产量提升到52.7万辆。截至2023年3月,全省汽车制造业规上企业数1212户,已培育专精特新“小巨人”企业54户。
成绩喜人,也依然存在“大而不强、全而不优”“产业链协同能力较弱”“各类人才供给与需求不匹配”等共性问题。
“支撑汽车行业发展的基础研究薄弱,希望加大在动力电池、智能装备等领域的研发支持力度”“动力电池关键原材料价格维持高位,供应不稳定”“新能源汽车充电设施相对滞后,分布不均衡”……座谈会上,坚持问题导向,聚焦行业需求,企业负责人畅所欲言,调研组进行了充分讨论、认真研究。
总结有效经验 提供决策参考
如何优化产业政策,推动战略性新兴产业发展?如何强化关键技术攻关,提升产业链供应链韧性?如何优化营商环境,激发经营主体活力?……调研组多看、多听、多问,广泛听取意见建议,认真总结相关经验做法。
广东省科技厅副厅长吴世文介绍,广东积极围绕构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链,聚焦战略性新兴产业、优势产业及未来产业关键环节和重大科技需求,组织实施重点领域研发计划,力争在前沿新材料、新能源汽车等产业补齐部分技术短板,在通信与网络、人工智能等领域锻造部分技术长板,开辟发展新赛道、塑造发展新优势。
“安徽锚定战略性新兴产业重点领域,推动科技创新和产业发展融合互动,紧盯集聚化、集群化、融合化发展方向,培育形成了一批战略性新兴产业集群。”安徽省发展改革委副主任徐志介绍,截至2022年底,全省6000多家战略性新兴产业企业贡献了全省50%以上的上市企业和80%以上的国家级专精特新“小巨人”企业,涌现出科大讯飞等一批优秀企业。
调研组表示,近年来,战略性新兴产业规模体量持续扩大,创新能力显著增强。下一步,应该统筹用好并优化现有政策,坚持有效市场和有为政府相结合,进一步夯实基础、补齐短板,增强产业链供应链韧性,不断提升产业体系现代化水平。
针对座谈会上介绍的先进经验和提出的意见建议,调研组将认真梳理、研究和吸收,在调研基础上形成报告,向中共中央、国务院提出有价值的政策建议。
《 人民日报 》( 2023年05月05日 11 版)
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