为未成年人扎牢网络安全篱笆

　　为未成年人提供一个绿色健康有序的网络环境，必须充分发挥法律法规所具有的硬性保障作用。本文梳理涉及未成年人网络保护相关的全国性法律规章、政策文件，以飨读者。

　　《中华人民共和国未成年人保护法》

　　该法为我国未成年人保护的根本大法，现行版本自2013年1月1日起施行。据悉，2018年9月，十三届全国人大常委会立法规划公布，其中条件比较成熟、任期内拟提请审议的一类立法项目69件，《未成年人保护法（修改）》位列其中。2019年5月，全国人大社会建设委员会在北京召开“未成年人网络保护座谈会”，会议主要围绕《未成年人保护法》中拟增设未成年人网络保护专章进行座谈。据了解，《未成年人保护法》修订草案和修改说明经委员会全体会议审议通过后，预计将提请2019年10月召开的全国人大常委会会议进行初次审议。

　　在现行版本中，第三十一条规定，社区中的公益性互联网上网服务设施，应当对未成年人免费或者优惠开放，为未成年人提供安全、健康的上网服务。

　　第三十二条规定，出版、制作和传播专门以未成年人为对象的内容健康的图书、报刊、音像制品、电子出版物以及网络信息等，国家给予扶持。

　　第三十三条规定，国家采取措施，预防未成年人沉迷网络。国家鼓励研究开发有利于未成年人健康成长的网络产品，推广用于阻止未成年人沉迷网络的新技术。

　　第三十四条规定，禁止任何组织、个人制作或者向未成年人出售、出租或者以其他方式传播淫秽、暴力、凶杀、恐怖、赌博等毒害未成年人的图书、报刊、音像制品、电子出版物以及网络信息等。

　　《中华人民共和国网络安全法》

　　为保障网络安全，维护网络空间主权和国家安全、社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进经济社会信息化健康发展，制定该法律。由全国人民代表大会常务委员会于2016年11月7日发布，自2017年6月1日起施行。

　　第十三条规定，国家支持研究开发有利于未成年人健康成长的网络产品和服务，依法惩治利用网络从事危害未成年人身心健康的活动，为未成年人提供安全、健康的网络环境。

　　《互联网上网服务营业场所管理条例》

　　为加强对互联网上网服务营业场所的管理，规范经营者的经营行为，维护公众和经营者的合法权益，保障互联网上网服务经营活动健康发展，促进社会主义精神文明建设，制定该条例，自2002年11月15日起施行。

　　第九条规定，中学、小学校园周围200米范围内和居民住宅楼（院）内不得设立互联网上网服务营业场所。

　　《儿童个人信息网络保护规定（征求意见稿）》

　　2019年5月31日，国家互联网信息办公室发布通知称，为了规范收集使用儿童个人信息等行为，保护儿童合法权益，为儿童健康成长创造良好的网上环境，起草了《儿童个人信息网络保护规定（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见。征求意见稿要求，网络运营者收集使用儿童个人信息应当告知监护人。

　　《关于严格规范网络游戏市场管理的意见》

　　中共中央宣传部、中央网信办、工业和信息化部、教育部、公安部、文化部、国家工商总局、国家新闻出版广电总局于2017年12月联合印发《关于严格规范网络游戏市场管理的意见》部署针对网络游戏违法违规行为和不良内容的集中整治。按照意见统一部署，政府部门、行业协会、网游企业等多方联手综合施策，强化价值导向，加大正能量供给，落实企业主体责任，推动行业转型升级，努力营造清朗网络空间。

　　《未成年人网络保护条例（送审稿）》

　　为营造健康、文明、有序的网络环境，保障未成年人网络空间安全，保护未成年人合法网络权益，促进未成年人健康成长制定该条例。2016年10月，国家互联网信息办公室发布了关于《未成年人网络保护条例（草案征求意见稿）》公开征求意见的通知。2017年1月，为进一步增强立法的公开性和透明度，提高立法质量，国务院法制办公室决定，将国家互联网信息办公室报送国务院审议的《未成年人网络保护条例（送审稿）》及其说明公布，征求社会各界意见。据了解，目前《条例》的制定正在积极推进中。