未爱乾行：综合履职，净化未成年人成长环境

　　吸烟有害健康，烟草制品不仅危害未成年人身心健康，还会对未成年人价值观的形成产生负面影响，国家法律明文规定：禁止向未成年人销售香烟。但现实中，经常看到一些未成年人“腾云驾雾”，令家长头疼，这种现象也是社会一直以来关注的热点问题。

　　近日，乾县人民检察院在办理未成年人刑事案件过程中，发现大部分涉罪未成年人存在吸烟的不良习惯。这引起了办案检察官的注意，承办检察官通过对辖区内香烟销售点进行实地走访、调查取证，发现辖区内部分烟草销售点未在显著位置设置“禁止向未成年人出售烟草制品”警示标语以及向未成年人销售香烟等违法行为，存在危害未成年人身心健康和人身安全的隐患。

　　针对上述现象，乾县人民检察院充分发挥行政检察职能，经过前期磋商，向主管行政机关乾县烟草专卖局制发行政公益诉讼诉前检察建议书，督促其依法全面履行监管职责，及时对辖区内烟草制品销售点进行全面排查；严厉打击向未成年人出售烟草的行为；加强对烟酒零售店的市场监管力度和未成年人吸烟有害健康的宣传力度，提高经营者守法经营意识，形成长效机制，保障烟草专卖市场有序运行。

　　下一步，乾县人民检察院将立足新时期未检业务统一集中办理要求，以涉未成年人刑事案件办理为依托，积极推进未成年人检察综合履职促进社会综合治理，全方位保护未成年人合法权益，共同为未成年人创造良好的成长环境。

　　法条链接

　　01《中华人民共和国未成年人保护法》第五十九条规定

　　学校、幼儿园周边不得设置烟、酒、彩票销售网点。禁止向未成年人销售烟、酒、彩票或者兑付彩票奖金。烟、酒、彩票经营者应当在显著位置设置不得向未成年人销售烟、酒、或者彩票的标识。

　　02《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十三条规定

　　相关经营者违反本法第五十八条、第五十九条第一款、第六十条规定的，由文化和旅游、市场监督管理、烟草专卖、公安等部门按照职责分工责令限期改正，给予警告，没收违法所得，可以并处五万元以下罚款；拒不改正或者情节严重的，责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证，可以并处五万元以上五十万元以下罚款。

　　03《中华人民共和国未成年人保护法》第一百零六条规定

　　未成年人合法权益受到侵犯，相关组织和个人未代为提起诉讼的，人民检察院可以督促、支持其提起诉讼；涉及公共利益的，人民检察院有权提起公益诉讼。

　　04《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第四款规定

　　人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的，人民检察院依法向人民法院提起诉讼。

　　05《人民检察院公益诉讼办案规则》第七十五条规定

　　经调查，人民检察院认为行政机关不依法履行职责，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当报检察长决定向行政机关提出检察建议，并于《检察建议书》送达之日起五日内向上一级人民检察院备案。