和平县市场监督管理局2022年度未成年人思想道德建设工作方案

　　为贯彻落实《河源市市场监督管理局关于印发2022年度未成年人思想道德建设工作方案的通知》（河市监〔2022〕25 号）文件要求，进一步加强我县未成年人思想道德建设，营造有利于未成年人健康成长的校园环境，现将相关事项通知如下：

　　一、指导思想

　　以立足市场监管职能，紧紧抓住净化社会文化环境、坚持价值引领，促进未成年人健康成长的契机，贯穿于未成年人思想道德建设全过程，牢牢把握未成年人思想道德建设的正确方向；采取有效举措，净化校园周边环境，建立健全长效监管机制，保障中小学生身体健康和生命安全。

　　二、工作任务

　　围绕《河源市2021-2023年未成年人思想道德建设工作规划》的通知（河文明委〔2021〕12号）及《河源市2022未成年人思想道德建设工作测评任务分解表》工作要求；不断提高思想道德素质、科学文化素质和健康素质，促进未成年人思想道德建设的长效机制的形成，改善未成年人健康成长的社会环境。

　　（一）严格市场主体准入，加强市场监管。

　　1.把好市场主体准入关，依法依规办理营业执照，做好经营范围规范化登记，落实双告知工作。（责任单位：许可注册股、信用股、执法大队、各市场监管所）

　　2.查处无证无照经营，加强证照规范。全面贯彻落实好《无证无照经营查处办法》，坚持“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，加大对校园周边无证无照经营行为的查处力度，组织校园周边无证无照经营专项清理行动；强化宣传引导，积极引导办证办照，对检查中发现的无证无照经营行为，坚决予以取缔。（责任单位：信用股、许可注册股、食品流通股、食品餐饮股、执法大队、各市场监管所）

　　（二）强化源头防控，净化校园周边环境。

　　1.以互联网上网服务营业场所、餐饮行业为重点，督促校园周边经营户进行规范亮照经营，让广大师生和消费者对经营户的相关信息一目了然；根据《互联网上网服务营业场管理条例》等相关规定，积极配合文广旅体局对互联网应的短视频、游戏、漫画、学习类APP等领域的清理，坚决遏制色情、低俗、恐怖、残暴等有害信息销售和传播。（责任单位：执法大队、食品流通股、食品餐饮股、信用股、许可注册股、各市场监管所）

　　2.加大校园周边环境监管力度，重点清理和整治学校及周边的食杂店、小吃店、饮品店等食品经营场所；进一步加大对食品销售单位的证照、从业人员健康证明、索证索票、进货查验及记录等制度的监督检查，严厉查处销售过期、变质等不合格食品的违法行为，切实净化校园周边食品消费环境，确保校园周边环境井然有序。（责任单位：食品流通股、食品餐饮股、信用股、执法大队、各市场监管所）

　　3.开展“扫黄打非”、加强非法出版物、影像制品监管，深入开展“扫黄打非”行动，强化互联网和手机网络低俗色情信息的治理力度，严厉打击各种销售恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具和出版物的不法经营行为。（责任单位：执法大队、各市场监管所）

　　4.整治不良广告，营造良好氛围。加大对内容低下的不良广告的查处力度，杜绝不良广告对青少年的危害；督导辖区内新闻媒体和社会媒介做好关爱保护未成年人健康成长的宣传。（责任单位：广告股、执法大队、各市场监管所）

　　三、时间安排

　　（一）集中整治阶段。3月至9月，各市场监管所及县局相关股室梳理辖区中小学基本情况，按照要求，检查、核查中小学校园周边网吧和其它市场主体经营违法、违规行为。

　　（二）巩固提高阶段。9月至11月，开展整治回头看活动，防止出现“死灰复燃”现象，为中小学开学进一步净化校园周边环境。

　　（三）报送总结阶段。12月1日前，对整治工作认真总结、分析。

　　四、工作要求

　　（一）加强领导，提高认识。未成年人思想道德建设工作是整改创建全国文明城市的一项重要内容，主要领导为第一责任人，对未成年人思想道德建设工作负总责，重要部署和重大问题拿在手上亲自抓，分管领导具体抓，明确专人负责，抓好工作落实。相关业务股室要依据职能职责，主动认领相关监管任务，加大对各市场监管所推进工作的指导督促，协调解决存在的问题和困难，及时掌握基层工作情况；同时要积极主动，加强与相关部门的沟通联动，密切配合，有效形成工作合力。

　　(二)加强宣传，营造氛围。要通过电视、广播、报纸、网络等媒体，宣传报道未成年人思想道德建设工作的进展情况、活动效果；宣传开展未成年人思想道德建设工作的好经验、好做法，推广先进典型，进一步增强全社会对未成年人思想道德建设工作的了解、支持，营造良好的社会舆论氛围。

　　(三)部门配合，形成合力。加强与教育、公安、文化、烟草等部门的协调配合，加强信息沟通和交流，查源头、理线索、办要案，形成监管合力。

　　（四）加强督查，狠抓落实。落实未成年人思想道德建设工作，既是整改创建全国文明城市的坚实基础，更是关心帮助未成年人和学生健康成长的大好事，通过开展全面督查和专项督查，加快工作进度，对照薄弱环节进行补缺补差，推进未成年人思想道德建设工作上水平、见成效。

　　(五)加强反馈，及时总结。对未成年人思想道德建设工作中的好经验、好做法加强反馈。