韩国的电影审查制度是怎样的？

　　现在有那么多韩国电影都在吐指责警方和政府无能，例如是河正宇这些年拍的片子简直是要逆天，「恐怖直播这种片怎么能在韩国上映还票房不俗的？

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　　只要民主化的国家（或地区），就不可能存在电影审查的。

　　很抱歉，韩国，1984年就废除审察制度。

　　（1996年为了应付太多的少儿不宜电影，才出台了分级制度。）

　　这个问题，是2013年提出来的，换言之，晚问了三十年。

　　（同场加映：台湾废止审察的年份比较不明确，大部份都同意，转捩点是1988年。）

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　　套用豆瓣里有人说的一句话，韩国有改变法律的电影，中国有改变电影的制度。

　　韩国电影里对于政府警察政治家的批判很大，《熔炉》《追击者》等等都是这样。

　　这样的影片在中国会被杀掉无数次了。。

　　韩国于１９９８年建立电影分级制度。规定电影分为５个等级：全民、１２岁以上、１５岁以上、１８岁以上可以观看和限制放映。每部电影的等级由民间组成的"影像物等级委员会"进行评级。另外，对于网上的色情资讯，年龄限制提高至19岁或以下不能观览。这种分类只出现于不能在戏院上映，而只能以录像带或影碟发行的电影。——维基百科

　　在相当长的一段时间内，中国观众是看不到韩国电影的，在今日，或许观众和电影研究者对近十年来的韩国电影相当熟悉，但是如果把眼光放长远一些，产生隔膜是毋庸置疑的，这也是我们需要《韩国电影史》这样一本书的原因。它的功能简单明确，以编年史的线路来梳理韩国电影，向韩国以外的读者介绍韩国电影(书的幕后推手是“韩国电影振兴委员会”，你大致可以看出此书的官方色彩)。但这本书的奇特之处在于，它的实际编撰者有三十余位，从而在编年体的框架内有自由跳跃的写作方式，这种方式或许使书的结构存在某种混乱，却也能让韩国电影史有了前后响应的连贯性。

　　如果我们全面审视这本电影史，会发现一个名曰“审查”的幽灵一直居住其间，是这本书的许多撰写者都很难规避的一个问题。这个“幽灵”具有非常强烈的政治色彩，一直影随身动，紧跟韩国的政治时局变化。电影初传入朝鲜半岛时，朝鲜王朝根本就没有什么审查的概念，最多派个警察去看场子，因为“众多观众聚集在黑暗场所，难免会发生点小摩擦”。随着日本对朝鲜的殖民入侵，电影审查制度的建立是自然而然的事情。这种审查很明显是为了限制民主主义言论的表达，到了第二次世界大战时期，日本更是在韩国强化了电影审查，在1940年制定了“韩国映画令”，把“亵渎皇室尊严和损害帝国威信”作为法令的基础。此时对于拍摄电影的限制完全是一种政治上的需要，是对确立日本“宗主国”地位的意识的强调，如果我们把目光从朝鲜拉回到日本，就会看出两处审查政策的不同，黑泽明在他的《蛤蟆的油》里曾经说过：“我认为，那时内务省的检查官们一个个全是神经不健全者。他们都是迫害妄想狂，都有虐待狂、受虐狂和色情狂的性格特征……他们把外国电影里的接吻镜头全部剪掉，凡是女人光着脚或露膝的画面，也一律剪掉。”他所要争取的自由表达显然与韩国的电影创作者们是有区别的。到1948年韩国政府成立，审查依旧阴魂不错，军人掌握政权时期，审查只是换了个基调而已，“不许攻击政府”肯定是必需的，反共意识形态更是审查者的普遍共识。军政府搞出了事前审查制度，并且为此不惜在1962年修改了宪法，以保证这种审查制度不违宪。

　　当然，如同任何一种丑陋的制度一样，苛刻的、自利性质的政府审查行为不会永远存在。从1984年开始，韩国政府开始废除事前审查制度，政治钳制大为减少。令人意想不到然而又在情理之中的是，审查的松绑带来的是一股色情影片的热潮。这或许也是重视保护青少年的中国广电部门迟迟不愿意推行电影分级制度的一个原因。而韩国的电影分级制度在1996年开始推行，这一回宪法没有扮演绊脚石的角色，宪法裁判所多次认为电影振兴委员会推行的分级制度所含有的对电影的分级审查是违反宪法的，甚至认为给电影分级的机构都是“属于宪法禁止的审查机关”。

　　可以明确的一点是，审查与人类的自由表达权利一直是相生相伴的，分级制度并非审查的完全终结，之所以在分级制度确立后，韩国电影的题材呈现多元化的格局，过去不能碰的敏感问题也出现了重大突破，完全在于创作人员的自由表达权得到了放大。过去的审查制度(无论是日占时期还是军政府统治时期)充满黑箱操作，并且还有恶法保护，它不仅让一部电影无法上映，成为了禁片，而且事前审查制让许多电影创作早早就胎死腹中，连拍摄都不可能。分级制度同样也保证了观众的选择权利，一个文明社会的成年公民有权利选择他想观看的任何电影，对青少年的保护并不意味着对成年人意志的限制与践踏。当然，任何“好”的制度不可能一日促成。韩国电影审查制度不仅依附于电影工业本身，更多的是韩国政局的缩影，当军人政府下台之日，电影的蓬勃发展已经势不可挡。第一部给韩国电影带来国际声誉的《生死谍变》，直接触及了韩国与朝鲜之间的间谍战，这种题材的开发在过去是不可想像的，电影不仅在韩国本土取得了票房成功，而且还打开了韩片在日本与香港的市场，成为了韩国电影兴起的标志。不仅南北问题不再成为禁区(《义兄弟》也受惠于此)，而且韩国电影创作者也有了可以反思自己国家的历史问题的可能，无论这种尝试是否成功。李沧东和奉俊昊都在自己的电影中对光州事件做了微妙的表达，而金志勋导演的《华丽的假期》更是直接展示了光州事件中政府军队对民众的镇压。审查的松绑让电影的类型创作有了巨大的空间，韩国已经成为了一个恐怖片生产的大国，这在过去是无法想像的，金知云的《蔷花红莲》甚至让好莱坞买去了改编权。林常树导演的《那时候那些人》将朴正熙总统被刺事件加以戏剧化，结果引起了轩然大波，汉城地方法院要求电影删除开头和结尾的片断，引起了电影公司的不满，做出了在判决之前提前公映的举动，这次对电影的干涉与审查没有多大关系(否则影片决无上映的可能)，而是影片涉及的事主亲属告到了法院。像这样的争议反而是一种进步，所有问题可以公开讨论，而不是像过去那样黑箱操作，无声无息。

　　韩国电影在21世纪的飞跃，从苛刻审查转向分级制度是一个关键性的因素，我们看完《韩国电影史》，就会明白书的编者序中的那句话的分量，当人们探究韩国电影何以成功时，作者的回答是———“旧制度和审查，首先必须废除”。

　　原文参考从审查到分级 韩国电影的腾飞

　　韩国媒体分级委员会（????????）把电影分为以下几类：

　　全部（?????）：不限年龄。

　　12+（12??????）：未满12岁的儿童建议由成人伴随观赏。

　　15+（15??????）：未满15岁的儿童建议由成人伴随观赏。

　　18+（???????）：未满18岁禁止入场。

　　有限（?????）：未满19岁禁止入场。并限制剧院播映，同时禁止任何形式的广告。（于2002年增设）

　　附上韩国电影审查制度的简史

　　日本殖民统治时期（1910-1945），各方面控制十分严格

　　1922年，[日]“兴行和兴行场取缔规则”

　　1926年，[日]“活动写真和电影检阅规则”（Motion Picture and Film Censorship Regulation），使韩国电影审查系统化。

　　1936年，[日]“活动写真和映画取缔规则”。

　　美国军事管制时期（1945-1948），冷战意识形态

　　朝鲜战争（1950-1953）

　　李承晚的右翼独裁政权（1948-1960），电影人被迫遵从执政当局设定的标准。

　　1955年，文教部制定了“公演物检细则”。

　　第二共和国（1960-1961）时期，民间自律机构“映画伦理委员会”，9个月后解散。

　　朴正熙和全斗焕的军人政府（1961-1987），周密的计划结合着对电影生产本身的严格限制性审查实施控制。

　　1962年之前，韩国没有电影法，对电影的控制只能通过刑法、反共法和民法中的某些条款来进行。

　　1962年，韩国最早的电影基本法《电影法》（法律995号）制定，明确指出，韩国电影必须以生产优质影片为促进民族发展做出贡献。

　　1963年，第一次修订，实现1960年代韩国电影政策的核心，企业化政策和外国电影进口配额制具体化。之后又进行了若干次修订。

　　1973年，第四次修订，将韩国电影业完全纳入政治机构的控制之下，成立韩国电影促进会（Korean Motion Picture Promotion Corporation），将电影公司的设立由注册制改变成许可制，只允许了20家电影公司的电影制作和外国电影的进口。而且通过检阅和优秀电影选定等，不允许制作与现存体制内容相反的电影。每年年初发表电影供求计划、外国电影进口权补偿和优秀电影制作奖励、电影振兴公社和配给协会运营方针等按年度的主要电影措施，由国家直接控制了电影产业。

　　1978年，成立公演伦理委员会（PPEC）以监督电影、视听传媒和其他表演艺术。此前，一直是文化艺术部负责审查电影和其他文化产品。

　　1984年，第五次修订，许可制的电影制作和进口业改变成了注册制，并把检阅制改成公演伦理委员会审议制，但事实上，电影从业者依然认为，审议制跟注册制并没有本质上的不同。公演伦理委员会是由文化公报部所管理的半官方半民间的一所机构，负责审议的人员主要由各机关推荐，依然保留许多审查制度所遗留下来的规定。

　　1987年以前，公演伦理委员会可以在两个阶段审查影片：投拍前和影片完成之后。

　　1987年底，政府姿态性允诺停止在影片投拍前审查，但影片上映前，需向政府提交两个拷贝，一旦影片中出现“有害”或者难以被接受的东西，影片仍然要返回制作者修改。尽管《电影法》第13款、《电影法实施条例》18款和《电影法实施细则》第6款对什么样的影片需要接受审查都有详细的规定。公演伦理委员会仍对韩国国产影片做出强制性的规定：（1）当一部影片违背宪法精神或有损于国家尊严时；（2）当一部影片扰乱社会秩序和道德观念时；（3）当一部影片有害于韩国与另一国的友好关系时；（4）当一部影片损害韩国人民的健康时。这样的规定宽泛和模糊使得公演伦理委员会可以随心随欲地进行解释。政府强调公演伦理委员会作为民间团体发挥作用，声称这样的机构是不受控制的，但文化艺术部管理着这个团体，文化艺术部为其选定主席，公演伦理委员会每月要向部里提交工作报告，负责审查的11名委员中有4位是政府官员。

　　1987-1992，韩国逐渐过渡到新自由主义市场竞争体系，韩国政府也逐渐完成了从军政到民主的转化。

　　1995年，韩国《电影法》更名为《电影振兴法》，并引入了电影义务纳本制度，电影公司义务向韩国映像资料院提供电影拷贝以收集、保存韩国电影。

　　1996年，韩国宪法法院就“长山串鹰”对公演伦理委员会执行的电影审查制度的违宪申诉作出了违宪判决，宣布《电影法》所规定的电影上映前必须接受公演伦理委员会审查的规定，违背《韩国宪法》第121条第一款“所有国民享有言论、出版的自由和集会、结社的自由”所赋予的公民权利，认为电影审判是违法的：“从宪法精神出发，对完成片的删砍是非法的。”之后类似的判决案件不断积累，与此同时，韩国宪法法院还明确有必要禁止青少年接触色情、暴力电影，提出电影界建立自律的“分级制”。同年，韩国修订了《电影振兴法》，成立了韩国公演艺术振兴协会（Korea Performing Art Promotion Commission）用于取替原有的公演伦理委员会，并对电影实行全体可观看、12岁以上可观看、15岁以上可观看、18岁以上可观看四个等级分类制度。“长山串鹰”的电影人柳寅泽、洪基善因以光州事件为题材的电影《啊！梦之国》（Oh, Dream Naiton, 1988）未经审查上映被韩国当局拘留起诉。两人在1991年5月向宪法法院提出了申诉。1992年，“长山串鹰”代表姜宪因反映教育改革的影片《打开紧闭的校门》未经审查擅自上映而被拘留。1993年，姜宪以公演伦理委员会电影审查制度违背宪法保障国民言论、出版自由和创作自由为名向韩国宪法法院提交了违宪申诉。

　　1998年，取消电影剪阅制度，以电影等级制度代替。每部电影的等级由民间组成的媒体分级委员会（Korea Media Rating Board）进行评级，对色情、恐怖、政治等题材也原则上不再限制。

　　1999年，金大中政府根据《电影振兴法》成立了法定民间机构电影振兴委员会，并将电影业选为政府重点扶植的对象。

　　2000年，电影振兴法第二次修订，完全删除了“保留电影上映等级”的条款，并废除了公演艺术振兴协议会，由媒体分级委员会负责电影上映等级的分类审核，按照年龄将电影（包括预告片和广告片）分为：适合全民观看、适合12岁以上观众观看、适合15岁以上观众观看、适合18岁以上观众观看以及限制反映等五个等级，并充分考虑到了在监护人在场的情况下，未到某一年龄段的观众可观看影片的范围浮动。

　　不当之处，还望各位知友批评指正。

　　韩国电影一开始的审查是由日本侵略者制定的，意在通过文化更好的控制和奴役朝鲜半岛，全力宣扬殖民统治，扼杀反抗侵略的苗头。

　　主要内容是1922年的《兴行和兴行场取缔规则》，1926年的《活动写真和映画检阅规则》，1936年的《活动写真和映画取缔规则》，1940年的《朝鲜映画令》。

　　1961年到1997年是韩国的军政府执政时期，朴正熙时代，四次修订《电影法》(值得一提的是这个电影法是搜集日本侵占韩国时所制定的电影审查而拼凑成的，这种法律的奴役性可想而知。)，对于电影内容严格控制，以反共，维新为“政治正确”。

　　而全斗焕时代，《电影法》依旧严格把控电影内容，检查重心由“性”和“暴力”转化为对社会矛盾的揭露，对于反映别国社会矛盾政治压迫的电影是可以上映的，而涉及本国则一概pass。

　　卢泰愚时代也是老样子。

　　1997年韩国民主时代到来，金大中竞选总统成功，1997年釜山电影节金大中公开承诺 “给予支援，不干涉”的原则下，废除电影审查。

　　2000年电影振兴法修订，确定以年龄阶段分级。

　　以下是有关韩国电影分级的内容

　　参考文献:《电影审查》