马工程《新闻学概论》笔记（四）

　　（一）含义

　　新闻法治就是国家依据一定的法律制度和管理体系，调整新闻传播活动中各种权利义务关系的手段。新闻法治是社会主义法治的有机组成部分，加强社会主义新闻法治建设是完善社会主义民主和法治的内在需要。新闻法治首先要保障和实现公民的知情权、参与权、表达权、监督权。新闻法治的目标是国家权力机关通过对各类新闻主体权利、义务的具体调整而实现的。新闻行政管理机关、新闻媒体、新闻工作者以及作为受众的公民在新闻传播过程中，形成一系列具体的权利义务关系。

　　（二）法律关系新闻传播管理关系新闻传播服务关系新闻传播职务关系

　　（三）法律依据

　　宪法、法律、行政法规、地方性法规、行政规章等

　　(一)媒体采访权与公民的知情权新闻工作者的采访权是实现公民知情权的手段采访权是新闻工作者的工作权利新闻媒体的报道权也是公民的言论出版自由的内容维护新闻工作者合法权益，最重要的就是保障其正当的采访报道权

　　(二)监督权舆论监督的对象主要是党政机关及其工作人员、社会团体及其成员以及公众人物等；舆论监督的主体是人民群众，他们享有法律赋子的监督权，而被监督者承担着不得妨碍监督的义务。与此同时，舆论监督主体在行使监督权时，也对被监督者承担义务。

　　(三)著作权著作人身权是作者依法享有的以人身权益为内容的权利。著作人身权包括发表权、署名权、修改权、保护作品完收权等内容；著作财产权是著作权人依法拥有以各的形式使用其作品的权利。主要包括使用权、许可权、转让权、报酬获得权等内容。

　　(一)新闻报道不得危害国家安全和国家利益禁止煽动危害国家安全禁止泄露国家秘密

　　(二)新闻报道不得危害社会公共利益法律禁止传播危害社会正常秩序的内容法律禁止侵害未成年人、妇女、残疾人、老年人等特殊社会群体的权益

　　(三)新闻报道不得危害公民合法权益名誉权隐私权消息肖像权债权及其他权利

　　(四)新闻报道不得妨害司法公正和司法秩序新闻舆论放大功能媒介炒作、媒介审判

　　(五)依法依规做好新闻工作新闻媒体和新闻从业人员要增强新闻传播中的守法意识增强新闻写作中记者的自觉守法意识增强新闻编排工作中编辑的自觉守法意识

　　（一）名誉权

　　名誉权是指公民和法人对其自身名誉所享有并受法律保护的不受他人侵害的权利。

　　常见的新闻媒体侵害被采访者名誉权的情况主要有三种：

　　①新闻侵权行为人的传播行为造成他人名誉权被损害；

　　②所传播的内容有特定的指向性；

　　③所传播的内容具有诽谤性，即行为具有不法性。

　　（二）隐私权

　　隐私权是自然人依法享有，自由支配与社会公共利益无关的私人活动信息的权利。

　　①未经采访对象同意，公开当事人的姓名、照片和住宅地址，使他人足以辨认出当事人。

　　②不恰当地公开采访对象的财产状况、生理缺陷、家族病史等私人信息。

　　③未经采访对象或当事人同意，在媒体公开其已成为历史的犯罪行为或不光彩的行为。

　　④对公众人物的婚外信息，未经本人同意而进行渲染。

　　⑤对他人的婚外情、婚外性关系的不当公开。

　　>>如何协调公民的隐私权与公众的知情权之间的矛盾关系？划清一般公民与政治人物的界限；划清普通公民与社会知名人士的界限；划清普通人在正常和特殊两种情况下不同的隐私范围。

　　（三）肖像权

　　肖像权是自然人和法人依法享有的个人或法人各种形象不受侵害的权利。新闻报道使用肖像，主要是指在新闻图片、录像中出现他人肖像，以及为新闻报道或评论配发一些含有肖像的图片、录像等。

　　①未经本人同意，拍摄与新闻报道无关、不具有新闻价值的照片和录像，即侵犯他人肖像制作专有权；

　　②未经本人同意，在新闻媒体中使用与新闻内容无关的肖像；

　　③未经本人同意，使用他人肖像在新闻媒体进行商业宣传。

　　（四）债权和其他权利

　　当恶意的新闻报道侵犯了他人的债权和其他权利造成损失时，新闻媒体也需要承担相应地民事责任。判定此类侵权行为的构成要件是：侵权人主观上是恶意的。新媒体快速发展，带来一系列法治法规问题；媒体融合发展，对媒体的传统管理方式形成挑战；随着网络技术和移动终端的普及，利用网络平台违法犯罪的现象易发频发。自觉落实主体责任，加强新媒体内容审核把关用正确的思想价值引、领培育健康理性的网络文化

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　　新闻道德是新闻职业道德的简称，是指新闻工作者在职业活动中，形成了一系列行为规范和道德准则。个体主体，即新闻工作者（职业道德）组织主体，即新闻媒体（社会责任）受社会经济政治文化的制约有具体的约束范围和对象动态发展与相对稳定的统一引领和规范新闻媒体提升新闻工作者自身形象增强新闻行业公信力提高社会整体道德水平服务人民导向正确报道真实作风优良遵守法纪展示形象改进创新

　　（一）二者关系

　　道德和责任是紧密联系在一起的，任何道德规范都是相应责任的体现。新闻道德规范反映新闻媒体及其新闻工作者应当承担的社会责任。

　　（二）媒体社会责任的内涵思想观念：强调对党负责，对人民负责；新闻实践：强调始终把社会效益放在首位，把社会效果作为评判标尺

　　（二）媒体社会责任报告制度正确引导责任提供服务责任人文关怀责任繁荣发展文化责任遵守职业规范责任履行合法经营责任安全刊播责任保障新闻工作者权益责任

　　（一）表现

　　1.有偿新闻与有偿不闻

　　有偿新闻：指新闻工作者向采访对象获取不当利益进行新闻报道，一般表现为某些企业单位、经营者为了宣传产品或服务而想方设法以新闻报道的形式做广告，给予记者或编辑以利益输送，或是当事者贿赂新闻工作者作出歪曲事实的报道。

　　有偿不闻：指新闻工作者接受新闻报道对象掩盖丑行发放的“封口费”，从而不刊发揭露真相的批评性报道。

　　2.虚假新闻

　　虚假新闻：新闻工作者为了不正当目的而有意炮制不实新闻。

　　3.暗访

　　暗访：暗中调查寻求有效信息。暗访偷拍属于隐性采访，是不得已而为之的非常规采访手段。

　　4.煽情渲染

　　煽情渲染：在新闻传播活动中，当事人或其家人不愿意公开，或在特定时刻不便公开，媒体和记者不考虑他们的感受，将其悲伤和痛苦以残忍的供人欣赏的方式加以公开。

　　（二）原因

　　1.个体因素。新闻工作者自身的新闻道德意识不强，或受经济利益驱使做出违背新闻道德规范的行为。

　　2.组织因素。新闻媒体缺乏社会责任感，片面追求经济利益，对新闻工作者缺乏道德约束和监管。新闻媒体的定位与规则影响新闻工作者的行为和风范，缺乏社会责任感的新闻媒体很难培养出恪守新闻道德的新闻队伍。

　　3.社会因素。主要指社会大环境中的不良风气对新闻工作者产生不良影响。社会道德制约新闻道德，只有加强社会道德建设，大力弘扬社会主义核心价值观，才能彰显社会良好风尚，为新闻道德建设提供良好环境。

　　4.技术因素。随着摄影摄像、图片制作、音视频处理、信息传播、网络应用、人工智能等技术发展，新闻道德面临新问题新挑战。在网络时代，网络空间的匿名、戏谑性、弥漫性等特征容易使信息传播成为失范的非理性传播。

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　　一、内涵

　　新闻人才是熟练掌握新闻专业知识和各项业务本领的新闻工作者。新闻人才需学习和掌握马克思主义基本原理，全面领会和深刻把握中国特色社会主义理论体系，自觉运用马克思主义新闻观指导新闻工作。要了解中国经济社会发展的基本国情和具体实际，还要具有较深厚的文化功底和专业素养，不仅熟知中国传统文化、掌握中国语言文字，而且拥有较高外语水平，在对外讲述中国故事、传播中国声音的过程中发挥聪明才智。 信息技术迅猛发展，媒体融合深度推进。为适应新形势，新闻工作者去提高各方面能力，勤学习、多锻炼，努力成为全媒型、复合型、专家型人才。

　　二、新型新闻人才全媒型人才：能够熟练使用各种媒介，掌握各种媒介表达手段的新闻工作者，是既能 为报纸写文字稿、拍照片，又能为新媒体制作音视频的多面手。 复合型人才：精通业务与理论，掌握多领域知识和多方面技能的新闻工作者。专家型人才：是经过长期新闻实践，在某个领域成为专家的新闻工作者。

　　三、重要价值 业以才兴：新闻人才是新闻事业的重要保障 政以才治：新闻人才是治国理政的重要资源国以才立：新闻人才是国际传播的重要力量

　　四、新闻人才培养

　　（一）新闻人才素养

　　1.政治素养

　　①提高政治站位

　　②树立大局观念

　　③强化责任意识

　　2.理论素养

　　指新闻工作者要了解和掌握马克思主义理论，自觉用马 克思主义立场、观点、方法指导新闻工作。

　　①理论素养是正确宣传马克思主义的需要

　　②理论素养是正确宣传和贯彻党的政策的需要

　　3.业务素养

　　①掌握新闻基本理论，特别是马克思主义新闻观

　　②熟悉新闻工作专业分工

　　③熟练掌握新闻采访、新闻写作、新闻编辑、新闻评论等基本业务本领

　　④适应不同媒体的特殊要求

　　⑤了解并掌握新传播技术

　　4.人文素养

　　①人文知识是人文素养的基础

　　②人文精神是人文素养的灵魂

　　5.道德素养

　　具备坚定的理想信念和政治立场，拥有崇高的历史使命感和强烈的社会责任感；践行社会主义核心价值观，遵守公民基本道德规范，具有良好的职业 道德和严谨的工作作风；遵守国家法律，严守政治纪律和组织纪律。

　　（二）职业培训 从培训的组织来看，有些新闻职业培训是由国家组织的，通过行业主管部门实施。有的新闻职业培训是由新闻媒体内部举办的。 从培训的内容来看，对新闻人才的职业培训一般包括基本素质培训、新闻知识培训和新闻技能培训。

　　基本素质培训的目的，主要是提高新闻人才的政治素养、理论素养、人文素养和道德素养；

　　新闻知识培训和新闻技能培训的目的，主要是提高新闻人才的业务素养。

　　新闻观是新闻职业培训的重点。在中国特色社会主义新时代做好新闻工作，要特别加强对马克思主义新闻观的培训。

　　五、新闻后备人才与新闻教育

　　（一）牢固树立马克思主义新闻观

　　（二）培养新闻工作基本能力 调查研究能力 沟通交流能力 洞察应变能力 分析问题能力 文字表达能力 勇于创新能力 善用前沿技术能力

　　六、新闻队伍建设

　　（一）新闻人才与新闻队伍的关系

　　相辅相成。一方面，个体属于 群体，新闻人才是新闻队伍群体中具有较高素质的个体;另一方面， 群体需要个体，新闻队伍的建设离不开新闻人才的带动作用。

　　（二）三个队伍新闻管理人员队伍主要包括新闻管理部门的领导者和新闻媒体的负责人管理人员，这是新闻队伍建设的重点。 新闻从业人员队伍主要包括具体从事新闻采编，校对、广告、发行、技术等工作的从业 人员，这是新闻事业发展的基础，也是新闻队伍建设的主要方面。 新闻后备人员队伍主要是指高校新闻院系和其他新闻教育机构的学生，这是未来新闻工 作者的重要来源。

　　（三）新闻队伍建设基本要求坚持正确政治方向，做政治坚定的新闻工作者坚持正确舆论导向，做引领时代的新闻工作者 坚持正确新闻志向，做业务精湛的新闻工作者 坚持正确工作取向，做作风优良的新闻工作者

　　在新闻工作中，必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

　　1.增强政治意识，就是要提高政治站位，在从事报道事实、剖析典型、揭示问题等新闻工作时，站稳政治立场，坚持党的领导不动摇，贯彻党的理论和路线方针政策不含糊；

　　2.增强大局意识，就是要在宣传报道中强化宏观和全局思维，着眼于党和国家的事业发展 全局和长治久安，坚持全面系统地观察和分析新闻事实，防止“一叶障目，不见泰山”；

　　3.增强核心意识，就是要把做到“两个维护”体现到日常新闻工作中，做到思想上高度认 同、组织上自觉维护、政治上坚决捍卫、行动上始终跟随；

　　4.增强看齐意识，就是要在新闻实践中，坚定不移向党中央看齐，同党中央保持高度一致。

　　全国宣传思想战线开展增强“脚力、眼力、脑力、笔力”教育实践工作，这是加强新闻队伍建设的具体举措。

　　1.增强脚力，就是要在路上了解国情社情，在基层体察民心民意，在现场开展调查研究；

　　2.增强眼力，就是要善于观察，善于辨别，练就火眼金睛，透过现象看本质；

　　3.增强脑力，就是要保持头脑清醒，全面研判分析，确保导向正确；

　　4.增强笔力，就是要坚持守正创新，强化精品意识，丰富表达形式，驾驭各种载体。