流浪乞讨人员救助管理工作开放日活动开启

　　

　　 

　　6月19日，济宁市迎来了首个“流浪乞讨人员救助管理工作开放日”活动。18日上午，部分救助管理工作成员单位、社会志愿者以及爱心人士代表来到济宁市第一救助管理站参观，近距离了解流浪乞讨人员救助管理工作的方方面面。记者跟随他们，对救助站进行了探访。

　　不在救助，就在去救助的路上

　　六月的暖阳照射着大地，花草树木都焕发出一片生机。在济宁市第一救助管理站院内，小雨正在帮助工作人员拔草、种辣椒，他小心翼翼地将杂草拔起，脸上泛出满意的笑容。

　　小雨来救助站四年了，他不知道自己的家在哪，也不知道自己的真实姓名和年龄。四年前的一个雨天，他被送到市第一救助站，衣衫褴褛，瘦弱不堪。工作人员问不出他的姓名，只好依据那天的天气叫他“小雨”，久而久之，一叫这个名字，他就欢快地答应。小雨智力低，但却非常懂事，救助站的工作人员对他进行无微不至的照料，洗澡、洗头、剪指甲，无不一一帮助打理，小雨也知道帮助工作人员倒垃圾、除草、种菜。

　　像小雨一样住在救助站的还有9个人，他们大多存在智力障碍，行为能力弱，被发现时身上没有任何可以证明身份的东西。救助站工作人员多方寻找联系他们的家人，但是始终没有线索。他们就住在救助站，由工作人员照料。“你家在哪？”“不知道。”“叫什么名字？”“不知道。”“想回家吗。”“不想，在这里好。”

　　工作人员经常试着从他们口中探寻出一些信息，得到的总是这样的回答。在救助站里住久了，对工作人员产生了依赖，对这些受助对象来说，“家”的概念就是救助站。目前救助站里有20多个床位，冬天时就会住满。如果长时间联系不到他们的家人，救助站会将他们转交到社会福利院或者民办福利机构代养。“现在正规划建设新的救助管理站、未成年人保护中心项目，新项目占地面积10417平方，按照国家标准建设，届时餐饮室、娱乐室等一应俱全。”济宁市第一救助管理站站长李尚民介绍。

　　除了要照顾住在救助站的受助者，每天两次的例行巡查救助是救助工作必不可少的科目。每天上午、下午，救助站工作人员都会带上面包、水等物资，冬天还会带上棉被，到车站、商场等人流比较集中的地方进行流浪乞讨人员巡查救助。

　　冬夏空调顿顿有肉

　　上午10点多，在救助站食堂里，白西秀师傅开始忙活了起来。“今天中午白菜炖肉，肉已经弄好了，现在切白菜。”白师傅边说，边拿起一棵新鲜的白菜。白西秀今年58岁，是一位退休的一级厨师，被救助站返聘，负责受助者的一日三餐。白师傅告诉记者，救助站专门制定了一周的食谱，每天变着花样做饭。“早餐有时候自己做，有时候从外面买回来。午餐和晚餐都是我做，这两餐顿顿有肉。”

　　在男救助区的房间里，工作人员正在给长福（音）修剪手指甲。和小雨一样，长福也不知道自己的年龄、家庭住址，住在整洁干净的房间里，长福每天乐呵呵的。救助楼一楼是男救助区，二楼是女救助区，一般是三人间，室内整洁、明亮，并且装有空调，夏天热不着，冬天冻不着。还有可容纳三四十人的教室及一些图书，供流浪未成年人使用。救助站内还为受助人员提供基本日常所需的洗澡、洗衣等设备，定期为受助人员洗澡、理发。过年过节时，救助站就像正常的家庭一样，该吃粽子吃粽子，该包饺子包饺子，为受助人员做一桌丰盛的饭菜。

　　救助更加人性化

　　“跟不跟我去救助站？有吃的有喝的。”每天上街进行巡查时，这句话是工作人员说的最多的一句话。但是乞讨人员通常低着头不说话，或者是反对去救助站。“几乎每天巡查都遇到这样的情况，他们一般是职业乞讨者，不愿意去救助站。”救助管理科科长王建强介绍，“新救助办法实行人性化的‘自愿救助、无偿救助’的原则。”如果流浪人员不愿意去救助站，那么工作人员不能强行要求。

　　面对博取同情、借机讨要钱财的职业乞讨人员和习惯于流浪生活不愿接受救助的人员，救助人员常常面临着各种各样的无奈和尴尬。救助理念里同时还有一项“保护性救助”，如果遇到真正无力解决食宿、不能保证自身安危而又不愿去救助站的流浪人员，工作人员会为他们提供食物、棉被等用品，保证他们的基本生活需求。“尤其是冬天，我们发现了流浪乞讨人员，如果他不愿意去救助站，除了提供基本的物资，我们还要定期去看一下，不能让他发生意外。”李尚民站长告诉记者。

　　除了救助真正的流浪乞讨人员，救助站还面临着为一些正常人提供临时性救助。近十年来，随着城市的发展，到城市来打工、做生意，投亲靠友的人越来越多，有时候被骗被偷没钱回家，就会到救助站来求助。“每年寒暑假是青少年救助高峰期，有许多青少年来见网友，结果被骗没钱回家。”李尚民说，还有一些人钻救助政策的漏子，装成钱包丢了、遭抢劫等，到救助站来骗吃喝、骗住宿、骗取火车票，侵害了正常受助人员的利益。“虽然有这样的人存在，但是只要有人向我们求助，并且符合我们救助的条件，我们还是会全力进行救助。”李尚民说道。

　　未成年人流浪多为家庭原因导致

　　前段时间，救助站工作人员发现了13岁的重庆少年小刚（化名）。小刚的父亲双眼失明，母亲早年就离开家外出打工，享受不到家庭温暖的小刚决定外出寻找母亲，但是他并不知道母亲在哪座城市。就这样辗转流浪，到达济宁时小刚已身无分文。小刚被送到救助站后，工作人员向小刚了解情况，但是固执的他并不愿意回家。工作人员耐心给小刚做工作，两天之后，小刚说自己的家在重庆。“我们立马买车票到重庆，派了两个工作人员送他回家。”救助站副站长李兵介绍，“到重庆要20多个小时，一夜没合眼，稍微不留神他可能就跑丢了。我们把他送到地方悬着心才能放下来。”

　　2003年6月，国务院正式公布《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，到今年新型救助管理制度已经实施了十年。十年来，济宁市仅第一救助站就救助近3万人，其中未成年人有3000多人。“这些未成年人年龄集中在12至16岁，经我们了解情况，发现他们大多数父母离异，跟着爷爷奶奶生活，或者父母在外打工，没有时间照顾他们。”李兵告诉记者，“有的想跑出来找父母，有的就是出来玩，出来之后不好意思再回家、回学校，就选择在外边流浪。”对于流浪未成年人，或者是行为能力弱的老年人、残疾人，一旦联系到线索，救助站工作人员就亲自送他们回家，直到交到当地救助部门或者是他们家人手中。对于工作人员来说，出差是常有的事。“新疆、广州等地都去送过人，路上不能合眼，一不留神可能他就不见了。”李兵说。（记者 张梦西 通讯员 常文宝 韩雪）