广东：做好未成年人关爱保护工作，护航“祖国花朵”健康成长

　　羊城晚报全媒体记者 符畅 通讯员 莫冠婷 王方

　　全省集中供养孤儿每人每月基本生活最低养育标准提高至1949元，散居孤儿及事实无人抚养儿童每人每月基本生活最低养育标准提高至1313元，分别比2021年增长了3.5%、7%；全省全覆盖建立省市县三级未成年人保护协调机制158个，建立县级以上未成年人救助保护机构130家，建立未成年人保护工作站411个，配备镇（街）儿童督导员1890名、村（居）儿童主任30025名……这是今年以来，广东民政系统做好儿童福利和未成年人保护工作的部分“剪影”。

　　少年儿童是祖国的未来，民族的希望。记者了解到，广东民政系统全力推进具有广东特色的“大儿童保障”体系建设，努力让全省1.3万名孤儿、2.9万名事实无人抚养儿童、14.6万名困境儿童、11.8万名农村留守儿童得到有力保障和关爱服务；同时，高位推动未成年人保护工作，把关爱保护服务拓展至全省2741.88万名未成年人，着力推动构建家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”有机融合的关爱保护工作新格局。

　　乡镇（街道）社工站100%覆盖，配合做好基层儿童福利工作

　　为落实新修订的《未成年人保护法》要求，广东成立省未成年人保护工作领导小组，并迅速建立未成年人保护协调机制158个，实现省市县三级全覆盖，加大未成年人保护和关爱的工作力度，构建全方位的未成年人立体保护网。

　　全省建成130家未成年人救助保护机构和411个乡镇（街道）未成年人保护工作站。同时，全省1629个乡镇（街道）社工站全部挂牌运作，实现100%覆盖，1.4万名社工立足镇街，并向村（居）社会工作点延伸服务，配合做好基层儿童福利工作。全省配备镇（街）儿童督导员1890名、村（居）儿童主任30025名。

　　2020年起，持续运行省“护童之声”未成年人保护热线，联动各地未保热线，提供全天24小时政策咨询、心理疏导和转介救助，截至今年5月15日，累计服务63864人次，跟进处置个案2505例。

　　建立孤残儿童医疗救治“绿色通道”，5300人次孤残儿童获益

　　针对孤儿、事实无人抚养儿童等各类困境儿童的不同情况，广东各级民政部门从生活保障、教育助学、救助康复等方面不断提升服务保障水平。

　　保障标准不断提高。连续8年将“提高孤儿、事实无人抚养儿童基本生活最低养育标准”列入省十件民生实事，截至目前，全省孤儿基本生活最低养育标准达到集中供养每人每月1949元、分散供养1313元，事实无人抚养儿童参照散居孤儿标准。此外，对18周岁以上仍在全日制学校就读的孤儿、事实无人抚养儿童继续发放基本生活费。

　　保障内容不断拓展。持续开展孤儿医疗康复“明天计划”，2021年以来，投入资金847万元，资助救治孤儿4159人次，体检儿童2263人次，门诊和住院723例，脑瘫康复示范基地康复治疗889人次。持续实施“福彩圆梦孤儿助学”工程，累计投入福彩公益金7242万元，资助18周岁以上孤儿就读全日制高校，每人每年发放助学金1万元。

　　服务能力不断增强。各地民政部门统筹财政和福利彩票资金，加大经费投入，推进儿童福利和未成年人保护机构设施设备建设，同时广泛开展业务培训，不断完善机构服务保障功能。2021年，省民政厅牵头联合省卫生健康委建立孤残儿童医疗救治“绿色通道”，实现29家省级知名医院与全省106家儿童福利机构无缝对接，至今已逾5300人次孤残儿童通过“绿色通道”得到有效救治。启动孤儿、事实无人抚养儿童认定申请受理“跨省通办”，至今全省共办理“跨省通办”5例。

　　引领社会力量积极参与，将建省未成年人保护资源库

　　社会保护是未成年人保护工作体系“六位一体”的重要组成部分，广东着力建立健全党委领导、政府负责、民政牵头、部门协作、社会参与的未成年人社会保护工作格局，营造全社会共同关心关爱未成年人健康成长的良好氛围。

　　省民政厅以百家社会组织走近农村留守和困境儿童“牵手行动”品牌项目为载体，广泛动员社会力量、精心孵育社会组织参与未成年人保护工作。“牵手行动”连续开展4年来，累计动员1000多家社会组织，深入15个欠发达地市开展关爱活动300多场，惠及近4万名留守和困境儿童。

　　依托省慈善总会设立省未成年人保护基金，筹集基金600多万元，为政策边缘的困境儿童解决实际问题。此外，省民政厅正着手建立广东省未成年人保护资源库，动态实现未成年人公益服务供需对接，引导鼓励慈善力量和专业人才服务留守和困境儿童。