广西新规：未成年人涉及校园霸凌仍管教无效，可这样做！

　　对于涉及校园暴力、学生欺凌事件的未成年人，如果经过管教后无效的，怎么办？

　　2021年6月1日起施行新修订的《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》规定，可以把严重不良行为的未成年人送专门学校进行矫治教育。2021年7月1日起施行的《广西壮族自治区预防未成年人犯罪条例》则进一步明确，被送到专门学校的未成年人，父母不得阻挠。

　　有严重不良行为的未成年人如何管教？

　　可以送专门学校接受矫治教育

　　受到网络环境和社会环境的不良影响，当前广西预防未成年人犯罪工作面临许多新情况新问题，农村留守儿童、流动未成人、闲散未成年人中多数处于缺管少爱状态，未成年人违法犯罪呈现暴力化、团伙化、低龄化等特点。

　　自治区人大社会建设委员会从有关部门获取的统计数据显示，2019年，广西涉嫌犯罪的未成人的人数为12547人，占全区涉罪总人数的10.65%；未成年人犯罪人数为2563人，占全区犯罪总人数的4.82%。

　　由于未成年人不满法定刑事责任年龄，相关行为被不予刑事处罚。一些未成年人出现屡教不改的现象，让学校和家长都很头疼。

　　自治区人大常委会委员刘志明5月24日在自治区十三届人大常委会第二十三次会议上审议《广西壮族自治区预防未成年人犯罪条例（草案）》时指出当前的管教未成年人的一些现象：“对于学生的一些欺负行为，学校老师调节、教育完回去又没有事了。而一些小偷小摸的行为，这个月偷了，派出所抓了，下个月又偷，却认为是政法机关不作为。”

　　这样被动管教的局面有望得到改变。6月1日起，我国开始施行新修订的《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》明确，未成年人结伙斗殴、故意伤害他人身体、吸食毒品等严重危害社会的行为，经管教无效后，可以送专门学校接受矫治教育。

　　

　　《广西壮族自治区预防未成年人犯罪条例（草案）》于5月26日在自治区十三届人大常委会第二十三次会议上获得表决通过，从2021年7月1日起施行。

　　《广西壮族自治区预防未成年人犯罪条例》规定，未成年人父母或者其他监护人、所在学校发现未成年学生有严重不良行为，无力管教或者管教无效的，可以向教育行政部门申请将其送至专门学校，经专门教育指导委员会评估同意后，由教育行政部门决定将其送入专门学校接受专门教育。

　　《广西壮族自治区预防未成年人犯罪条例》同时规定，未成年人被决定送至专门学校的，其父母或者其他监护人应当支持配合，不得妨碍阻挠。结束专门学校学习的未成年人，在升学、就业等方面与其他未成年人享有同等权利，任何单位和个人不得歧视。

　　专门学校是政府部门设置专门矫治未成年人不良行为的场所。目前，南宁等广西部分城市建设有专门学校。专门学校依法对接受专门教育的未成年人进行分级分类教育和矫治，有针对性地开展道德教育、法治教育、心理健康教育，并根据实际情况进行职业教育；对没有完成义务教育的未成年人，保证继续接受义务教育。

　　哪些属于严重不良行为？

　　新修订的《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》所称严重不良行为，是指未成年人实施的有刑法规定、因不满法定刑事责任年龄不予刑事处罚的行为，以及严重危害社会的下列行为：

　　（一）结伙斗殴，追逐、拦截他人，强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物等寻衅滋事行为；

　　（二）非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具；

　　（三）殴打、辱骂、恐吓，或者故意伤害他人身体；

　　（四）盗窃、哄抢、抢夺或者故意损毁公私财物；

　　（五）传播淫秽的读物、音像制品或者信息等；

　　（六）卖淫、嫖娼，或者进行淫秽表演；

　　（七）吸食、注射毒品，或者向他人提供毒品；

　　（八）参与赌博赌资较大；

　　（九）其他严重危害社会的行为。

　　哪些属于学生欺凌行为？

　　新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》自2021年6月1日起施行。该法解释学生欺凌是指发生在学生之间，一方蓄意或者恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺压、侮辱，造成另一方人身伤害、财产损失或者精神损害的行为。

　　哪些行为可以送专门学校教育？

　　新修订的《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》规定，对有严重不良行为的未成年人，未成年人的父母或者其他监护人、所在学校无力管教或者管教无效的，可以向教育行政部门提出申请，经专门教育指导委员会评估同意后，由教育行政部门决定送入专门学校接受专门教育。

　　

　　此外，《广西壮族自治区预防未成年人犯罪条例》规定，未成年人父母或者其他监护人、所在学校发现未成年学生有严重不良行为，无力管教或者管教无效的，可以向教育行政部门申请将其送至专门学校，经专门教育指导委员会评估同意后，由教育行政部门决定将其送入专门学校接受专门教育。

　　接受矫治教育后，

　　是否可以返回原校？

　　新修订的《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》规定，原决定机关决定将未成年学生转回普通学校的，其原所在学校不得拒绝接收；因特殊情况，不适宜转回原所在学校的，由教育行政部门安排转学。专门学校的未成年学生的学籍保留在原学校，符合毕业条件的，原学校应当颁发毕业证书。

　　《广西壮族自治区预防未成年人犯罪条例》规定，结束专门学校学习的未成年人，在升学、就业等方面与其他未成年人享有同等权利，任何单位和个人不得歧视。