黑龙江社会发展报告（2020-2021）图书

　　 基本子库

　　 Abstract

　　 摘要

　　 主编简介

　　 皮书数据库

　　 Ⅰ 总报告

　　  B.1 全面建成小康社会 趁势而上开启新征程

　　   一 2019年黑龙江省社会发展态势与政府工作评价

　　    （一）“精准脱贫攻坚战”高效施策，“五场保卫战”成果获认可

　　    （二）深入实施美丽乡村建设，“农业强省”信心指数高居榜首

　　    （三）发展环境持续优化，“放管服”改革向纵深拓展

　　    （四）改革发展中补齐民生短板，“平安龙江”建设获公众点赞

　　    （五）就业规模逐步扩大，重点群体就业质量不断提升

　　    （六）居民生活水平稳步提高，城乡收入差距继续缩小

　　    （七）社会保障事业平稳发展，健康龙江建设持续深化

　　   二 2020年黑龙江省社会发展面临的挑战与机遇

　　    （一）最突出的三大社会问题：看病难看病贵、养老保障、物价上涨

　　    （二）“办事要求人”最受关注的三大职能部门：医疗、教育、基层政府

　　    （三）社会公平度评价聚焦三大热点问题：城乡差别、收入分配、保障待遇

　　   三 2020年黑龙江省社会发展形势展望与对策建议

　　    （一）持续深化社会领域改革，满足人民群众的多元需求

　　    （二）更加重视社会发展质量，建设更高水平的小康社会

　　    （三）深化重点领域协同改革，推动需求导向的服务创新

　　    （四）充分释放社会活力，增强社会服务的供给效能

　　    （五）继续完善社会治理体系，构建基层治理的崭新格局

　　 Ⅱ 社会调查篇

　　  B.2 2019～2020年黑龙江省社会形势公众调查报告

　　   一 五类主观指标呈现公众社会心态整体基调

　　    （一）公众社会“公平感”大幅提升，财富分配与城乡差别需重点关注

　　    （二）公众社会“安全感”基本稳定，食品与个人信息隐私安全感呈下降趋势

　　    （三）公众社会“信任感”基本及格，部分非政府类单位或组织信任度较低

　　    （四）公众社会“宽容度”审慎乐观，传统社会伦理在公众认知中占主导地位

　　    （五）公众社会形势“信心度”提升明显，社会总体运行评价相对平衡

　　   二 三类生活评价凸显公众向往美好生活新期待

　　    （一）生活水平：总体生活向好预期小幅提升

　　    （二）生活状态：收入与支出是影响家庭生活的关键

　　    （三）生活质量：多种“发展型”需求同时并存

　　   三 四个领域民意评价彰显政府工作成效

　　    （一）“精准脱贫攻坚战”和“五场保卫战”有效施策，巩固扩大成果获公众认可

　　    （二）深入实施美丽乡村规划，“农业强省”信心指数领先

　　    （三）发展环境持续优化，“放管服”改革仍需向纵深拓展

　　    （四）改革发展中补齐民生短板，“平安龙江”建设获公众点赞

　　   四 三类社会焦点引领未来政府工作重点

　　    （一）最突出的三大社会问题：看病难看病贵、养老保障、物价上涨

　　    （二）最突出侵害群众利益的三大领域：医疗、教育、基层政府

　　    （三）社会公平领域的三大热点问题：城乡差别、收入分配、保障待遇

　　  B.3 2019～2020年黑龙江省社会形势专家调查报告

　　   一 五大方面梳理社会心态走向

　　    （一）社会总体形势：持肯定性评价，对未来信心十足

　　    （二）社会保障：实施效果评价创历史新高，基本住房保障受关注

　　    （三）社会公平感：评价保持攀升势头，缩小财富差距成焦点

　　    （四）社会信任感：评价整体向好，基层政府成社会治理重点

　　    （五）社会安全感：人身安全最受认可，个人隐私安全亟待提升

　　   二 四大视角聚焦社会热点问题

　　    （一）居民生活总体评价：满意度持续提升，信心度保持平稳

　　    （二）最受关注三大社会问题：“看病难、养老保障、教育收费”

　　    （三）最受关注的环境问题：“秸秆焚烧、化肥农药污染、生活垃圾”

　　    （四）最关注廉政建设问题：干部教育管理收效最好，办事作风亟待加强

　　   三 四大领域关注发展环境改善

　　    （一）五大发展环境评价：“政策环境”最满意，“市场环境”改善最迫切

　　    （二）政府服务意识评价：“省级部门”最受肯定，“乡/镇/街道级部门”评价最低

　　    （三）优化政府服务的关键：着力提升“服务效果”

　　    （四）政府重点工作评价：“扫黑除恶、脱贫攻坚、惩治腐败”最满意

　　  B.4 2019～2020年黑龙江省党风廉政建设调查报告

　　   一 2019年黑龙江省党风廉政建设成效与收获

　　   二 公众对2019年黑龙江省党风廉政建设的认识与评价

　　    （一）党风廉政建设总体评价：成效明显好于2018年，“纠正不正之风”改善最明显

　　    （二）反腐败效果评价：反腐败效果受到公众肯定性评价，“微腐败”现象引关注

　　    （三）违规违纪现象改进评价：工作态度改善最明显，形式主义和官僚主义引重视

　　    （四）执法部门评价：公众对公检法部门持较高信任度，对司法执法工作持较高评价

　　    （五）党员干部廉政意识评价：党员干部“四个意识”坚定，遵纪守法是主流

　　    （六）反腐败参与度评价：公众实名举报大幅提升，举报顾虑仍存在

　　    （七）反腐败信心指数：公众对未来反腐效果抱有信心

　　   三 建议与思考

　　    （一）集中整治作风建设中的“两大主义”，继续纠“四风”、树新风

　　    （二）把“精准反腐”作为反腐败工作新常态，由惩治向善治深化

　　  B.5 2019年黑龙江省公众社会心态状况调查报告

　　   一 黑龙江省公众社会生活满意度评价

　　    （一）家庭关系满意度最高，休闲文化供给不足凸显

　　    （二）社会保障总体满意度较高，医疗保障满意度待提升

　　    （三）政府各项工作总体满意度高，对公立医院改革满意度最低

　　    （四）政府部门优化服务获得公众认可

　　   二 黑龙江省公众安全感评价

　　   三 黑龙江省公众社会公平感评价

　　    （一）对高考制度公平感评价最高，社会资源分配领域公平感下降

　　    （二）在年龄方面存在的不公正待遇最为严重

　　   四 黑龙江省公众社会信任感评价

　　    （一）公众对中央政府信任度最高，对保险公司信任度最低

　　    （二）公众对商业行业信任度较低，人际信任感处于中等水平

　　   五 黑龙江省公众社会压力感评价

　　    （一）医疗支出是公众最主要的家庭支出压力

　　    （二）经济压力是公众最主要的生活压力

　　   六 黑龙江省公众社会发展信心评价

　　    （一）公众主观阶层认同偏低，对未来生活改善仍有信心

　　    （二）公众对农业强省战略目标更具期待，对2020年经济社会发展充满信心

　　  B.6 2019年黑龙江省社会质量调查报告

　　   一 总体情况

　　    （一）社会经济保障

　　    （二）社会凝聚

　　    （三）社会包容

　　    （四）社会赋权

　　   二 黑龙江省社会质量综合分析

　　    （一）2019年黑龙江省社会质量发展的优势方面

　　     1.民生整体向好发展，生活水平不断提高

　　     2.社会信任度高，安全感强

　　     3.社会开放包容，制度公平优势明显

　　     4.社会政治参与意愿高，对政府整体评价高

　　    （二）2019年黑龙江省社会质量发展的不足之处

　　     1.经济受到宏观形势影响，部分公众认为未来具有不确定性

　　     2.信息安全感低，对部分商业机构信任度低

　　     3.对老龄化社会表示担忧，认为城乡差距影响公平

　　     4.监督社会问题意愿较低，主动参与基层自治动力不足

　　   三 进一步提高黑龙江省社会质量的对策

　　    （一）扎实推进扶贫攻坚战，提高人民获得感

　　    （二）加强信息和隐私安全的保护，提高人民安全感

　　    （三）养老就业应该关注中老年人

　　    （四）促进继续教育和实用知识的深入普及

　　    （五）基层自治组织应该吸引更多的公众参与

　　 Ⅲ 社会发展篇

　　  B.7 黑龙江省城乡居民收入状况报告

　　   一 工资性收入为城乡居民收入的稳定增长提供动力

　　   二 城乡经营净收入有升有降

　　   三 财产净收入占比小、渠道单一

　　   四 惠民政策发力，推动转移净收入增长

　　   五 促进城乡居民增收的建议

　　  B.8 黑龙江省社会保障状况分析与对策

　　   一 基本状况

　　    （一）社会养老保险

　　    （二）医疗和生育保险

　　    （三）失业和工伤保险

　　    （四）社会救助

　　    （五）社会保障满意度

　　   二 主要举措

　　    （一）扩面与降费协同运作，夯实社会保险基金

　　    （二）改革事业单位养老保险，建立新的职业年金制度

　　    （三）发布医保就医结算服务指南，提高医保基金的使用效率

　　    （四）完善失业登记管理办法，发放失业技能提升补贴

　　   三 分析及对策

　　    （一）应对养老金缺口问题，建立资金长效机制

　　    （二）提升医疗保险效率，增进医疗服务效果

　　    （三）关注老龄化问题，拓展养老服务空间

　　    （四）发挥社保机制优势，助力民政精准扶贫

　　  B.9 黑龙江省就业创业形势分析与对策

　　   一 黑龙江省当前就业状况

　　    （一）就业规模持续扩大，失业规模得到有效控制

　　    （二）人力资源市场供求平稳回升，重点企业用工情况基本稳定

　　    （三）政策效应充分发挥，创业带动就业成效显现

　　    （四）重点群体就业稳定，就业质量不断提升

　　   二 黑龙江省当前就业形势

　　    （一）稳就业压力较大

　　    （二）就业结构性矛盾突出

　　    （三）重点群体、重点地区和重点行业稳就业面临较大困难

　　   三 促进就业创业建议

　　    （一）强力推进职业技能提升行动

　　    （二）推动经济高质量发展，拓展就业空间

　　    （三）激发中小微企业等市场主体活力

　　    （四）建立适应新业态就业的服务模式

　　    （五）扎实做好重点群体和重点区域就业

　　    （六）完善公共就业服务体系

　　    （七）加强预警监测，着力防范和化解规模性失业风险

　　  B.10 黑龙江省卫生健康工作发展报告

　　   一 黑龙江卫生健康工作发展概述

　　    （一）健康龙江建设持续深化

　　    （二）医药卫生体制改革持续深化

　　    （三）健康扶贫取得积极成效

　　    （四）医疗服务质量进一步提升

　　    （五）基层卫生服务体系进一步完善

　　    （六）保障全生命周期健康

　　   二 黑龙江省卫生健康事业面临的困难与挑战

　　    （一）卫生健康事业发展尚未完全减轻居民医疗负担

　　    （二）医疗卫生服务与保障水平还有待进一步提升

　　   三 黑龙江省卫生健康工作提升完善路径

　　    （一）完善市场准入机制，切实降低群众医疗压力

　　    （二）多措并举，切实增强卫生健康保障能力

　　    （三）强化网络平台宣传，逐步提高基层医疗卫生健康知识储备水平

　　    （四）以信息化大数据为助力，推动医疗服务水平提高

　　    （五）以协同合作为基础，持续推进分级诊疗制度

　　  B.11 黑龙江省人口发展状况分析与对策建议

　　   一 黑龙江省人口与家庭服务发展情况

　　    （一）积极发展婴幼儿照护服务

　　    （二）加强危重孕产妇救治管理

　　    （三）推进儿童先天性结构畸形救助

　　    （四）开辟老年人就医绿色通道

　　    （五）建立计划生育特殊家庭长效沟通联络机制

　　   二 黑龙江省人口发展形势及存在的问题

　　    （一）常住人口总量不断下降，城镇人口比重稳步上升

　　    （二）人口少子化程度加剧

　　    （三）劳动年龄人口不断减少

　　    （四）人口老龄化趋势不断加剧

　　   三 对策建议

　　    （一）稳定人口数量，应对少子化问题

　　     1.提高人口生育率

　　     2.出台应对少子化的制度措施，并给予财政保障

　　     3.创造良好的育儿环境

　　    （二）增加劳动力附加值，吸引人才

　　     1.提高劳动生产率

　　     2.改善经济和就业环境

　　    （三）健全养老保障体系，开发银色资源

　　     1.健全养老保障体系

　　     2.做大做强养老服务业

　　     3.促进老年人力资源再开发

　　  B.12 黑龙江省生态环境建设及发展报告

　　   一 2018～2019年黑龙江省生态环境总体状况

　　    （一）全省空气质量明显改善，各地市达标天数比例有所上升

　　    （二）水生态安全保持稳定，城市集中式饮用水水源水质优良

　　    （三）农村环境治理成效显著，农村人居环境持续改善

　　    （四）公众环境问题关注度较高，最为关注秸秆焚烧问题

　　   二 黑龙江省生态环境建设与发展的挑战

　　    （一）农村居民环境治理意愿较低，农村环境治理方式方法陈旧

　　    （二）城乡居民环保意识有所提升，缺少环境参与平台和机制

　　    （三）环境治理以污染治理为主，绿色发展理念还未完全贯彻

　　   三 加强黑龙江省生态环境建设的建议

　　    （一）由追求“缩小城乡差距”向追求“城乡融合发展”转变

　　    （二）由追求“单一政府主导”向追求“参与型环境治理”转变

　　    （三）由追求“污染治理”向追求“绿色发展”转变

　　  B.13 黑龙江省职业教育发展情况报告

　　   一 黑龙江省职业教育发展现状

　　    （一）黑龙江省中等职业教育事业现状

　　     1.职校布局大幅调整，办学能力显著增强

　　     2.学校装备不断改善，办学水平明显提升

　　     3.职业教育改革逐年深化，内涵建设稳步提速

　　    （二）黑龙江省高等职业教育发展现状

　　     1.高职已入高教主流，招生渐据半壁江山

　　     2.内涵建设逐步深化，教学成果得到展示

　　   二 黑龙江省职业教育发展面临的挑战

　　    （一）职业教育吸引力仍然不强

　　    （二）教育教学质量有待进一步提升

　　    （三）职业教育体系有待完善

　　   三 黑龙江省职业教育发展的建议

　　    （一）优化职业教育发展环境

　　    （二）深化职业教育办学体制改革

　　    （三）进一步完善职业教育管理体制

　　  B.14 黑龙江省科技创新发展报告

　　   一 黑龙江省科技创新制度、政策的更新及落实

　　    （一）加强创新型企业的孵化

　　    （二）加强对创新人才的培养、引进

　　    （三）科技创新成果落地转化

　　   二 黑龙江省科技创新实践

　　    （一）科技创新的新成果及其落地转化

　　    （二）人才培养及科技创新交流相关实践

　　   三 黑龙江省科技创新发展前景展望

　　 Ⅳ 社会问题篇

　　  B.15 “互联网+”时代下农村留守儿童家庭教育的研究*

　　   一 “互联网+”时代下农村留守儿童家庭教育工作的现状

　　    （一）互联网使用情况分析

　　     1.监护人多为老年人，受教育程度低，上网比例偏低

　　     2.留守儿童上网比例高，上网习惯较为合理

　　     3.家长和学校对儿童上网持否定态度

　　    （二）部分家长与儿童沟通交流不够，缺乏关心和耐心

　　    （三）家庭教育信息共享平台的知晓度和参与度不高，作用发挥不充分

　　    （四）农村家长学校或家庭教育指导服务站点建设及利用不充分，“互联网+”缺乏依托

　　   二 “互联网+”时代下农村留守儿童家庭教育工作的影响因素分析

　　    （一）家长和学校对“互联网+”的价值缺乏正确认知

　　    （二）家庭教育观念落后，主体责任认识不到位

　　    （三）专业化的网络家庭教育指导服务平台建设不完善

　　    （四）建设和运用农村家长学校或家庭教育指导服务站存在主客观困难

　　   三 “互联网+”时代下农村留守儿童家庭教育工作的建议

　　    （一）正视“互联网+”价值，为农村留守儿童家庭教育提供网络支撑

　　    （二）强化主体责任意识，增强家庭关爱的力量

　　    （三）注重创新发展，提高家庭教育信息共享服务平台的服务水平

　　    （四）提高认识，因地制宜打造“互联网+”农村家长学校和家庭教育指导服务站

　　  B.16 黑龙江省城乡居民婚姻家庭观念现状调查报告*

　　   一 择偶观

　　    （一）人品、道德品质仍是当前城乡居民的主要择偶标准

　　    （二）青年择偶标准与整体趋势略有差别

　　   二 婚姻观

　　    （一）城乡居民的婚姻观念日益开放、多元、包容

　　    （二）与男性相比，女性更注重婚姻中财产状况

　　    （三）夫妻间相互理解、信任、关心和体贴是婚姻美满、家庭幸福的最重要特征*

　　    （四）责任和义务是维系夫妻关系的最重要的纽带

　　    （五）反对婚外恋或情人现象仍是当前城镇居民的主流道德价值观

　　   三 家庭观

　　    （一）性别平等的家庭分工模式得到多数城乡居民的认同

　　    （二）与女性相比，男性更会为了家庭而放弃个人事业的发展

　　   四 生育观

　　    （一）走向现代化的生育观

　　    （二）超过半数的城乡居民希望生两个孩子

　　    （三）超过六成的城乡居民赞成“有孩子的家庭比没有孩子的家庭幸福”

　　   五 构建和谐的婚姻家庭观的现实路径

　　    （一）在婚姻家庭观构建上应强调社会责任

　　    （二）注重家庭建设，充分发挥家教家风的价值引领作用

　　    （三）加强对大学生婚姻家庭观的引导与塑造

　　    （四）提高青年人对家庭关系的处理能力，提高婚姻家庭稳定性

　　  B.17 网络化时代黑龙江青年思想状况调查研究*

　　   一 黑龙江青年思想状况调查总体情况

　　   二 黑龙江青年思想上对党和国家持有高度的政治认同感

　　    （一）对新时代中国特色社会主义道路充满信心

　　    （二）坚定马克思主义立场，认同中国共产党的领导

　　    （三）高度认同中国共产党的执政能力并为国家发展取得的成就感到自豪

　　    （四）各级共青团组织创新思想政治教育活动形式成效显著

　　   三 黑龙江青年思想领域面临的主要问题与挑战

　　    （一）网络化背景下青年思想政治教育引领能力弱化

　　     1.中学阶段思想政治教育效果弱化，期望实践性强的互动性活动走进课堂

　　     2.一些不健康的亚文化冲击青年思想政治教育主阵地

　　     3.当前青年思想政治工作在方式和内容上与青年需求存在一定差距

　　    （二）部分青年群体社会公平感降低，蕴含着一定社会风险

　　     1.部分青年认为贫富差距在不断扩大

　　     2.部分青年对当前生活状况以及就业问题满意度较低

　　     3.与父辈相比部分青年自我评价社会经济地位下降

　　    （三）多数青年认为黑龙江发展环境还存在一定短板

　　     1.多数青年认为黑龙江发展还有较大上升空间

　　     2.多数青年认为黑龙江发展环境向好，但依然存在短板

　　     3.部分青年认为黑龙江人才发展环境存在不足

　　    （四）互联网对青年从思想领域到日常生活领域产生一定负向的影响

　　     1.互联网已经成为青年获取时政资讯的主渠道，信息过载导致网络大V构筑的舆论阵地对青年思想有较大影响

　　     2.沉迷网络游戏极大影响青年学生身心健康

　　   四 网络化时代提升青年思想领域引导力的对策建议

　　    （一）创新青年群体社会实践活动引领功能

　　    （二）积极搭建青年群体创新创业活动引领平台

　　    （三）扎实有效开展青少年心理健康教育与服务

　　    （四）增进社会主义核心价值观对网络教育主阵地建设的引导

　　    （五）打造新媒体工作矩阵，创新“线上线下”相结合的引领方式

　　    （六）将网络素养教育纳入思想政治教育体系，合理引导青年健康上网

　　  B.18 黑龙江省精准扶贫可持续发展研究

　　   一 黑龙江省精准扶贫发展现状

　　    （一）贫困人口大幅度脱贫

　　    （二）贫困地区基础设施及公共服务持续改善

　　    （三）扶贫模式多样化

　　   二 黑龙江省精准扶贫可持续发展面临的问题

　　    （一）主导产业支撑不强

　　    （二）资金投入不足使用效率低

　　    （三）脱贫内生动力不足

　　    （四）决胜时期面临疲劳综合征和道德风险

　　    （五）低收入农户涉贫及脱贫户返贫风险

　　   三 决胜时期黑龙江省精准扶贫可持续发展的对策建议

　　    （一）提高精准扶贫产业增值及带动能力

　　    （二）强化扶贫资金管理，吸引社会资源持续投入

　　    （三）“志智双扶”激励脱贫，提升脱贫内生动力

　　    （四）建立激励相容机制，发挥经济主体作用

　　    （五）建立后期帮扶跟进制度，实现可持续稳定脱贫

　　  B.19 黑龙江省撤并“空心村”发展中心村对策研究

　　   一 齐齐哈尔“空心村”的背景

　　   二 齐齐哈尔市空心村的现状

　　    （一）齐齐哈尔市农业生产在全省乃至全国具有绝对优势

　　    （二）齐齐哈尔市人口的基本情况

　　    （三）齐齐哈尔市农村空心化情况

　　    （四）少数民族集聚村落的空心化

　　    （五）自然灾害多发乡镇空心化

　　    （六）距离县城较近乡镇空心化

　　    （七）全市农村空心化分布态势

　　   三 农村“空心化”的正向结果

　　    （一）空心化是社会发展的必然结果

　　    （二）农村人口流向城市有利于充实城市劳动力

　　    （三）农村人口流出有利于减轻农村负担、提升农业劳动生产率

　　    （四）城乡间的自由流动可以释放活力

　　   四 农村空心化可能引发的社会问题

　　    （一）由农村空心化所引发的村民自治问题

　　    （二）由农村空心化所引发的生产发展问题

　　    （三）农村空心化引发的思想文化的冲突

　　    （四）农村空心化所引发的其他社会问题

　　   五 黑龙江省撤并“空心村”发展中心村的对策及措施

　　    （一）贯彻落实党和国家的方针政策

　　     1.落实《乡村振兴战略规划》

　　     2.新颁布的《中华人民共和国土地管理法》清除了空心村治理法理上的障碍

　　     3.农业农村部制定了具体的《农村宅基地管理办法》

　　    （二）要灵活运用国家政策使农民自愿有偿退出闲置宅基地

　　     1.采取措施实现进城农民自愿退出农村闲置宅基地

　　     2.采取措施补偿退出农村闲置宅基地的农民

　　     3.采取措施使农村闲置宅基地进退有序

　　    （三）治理农村空心化的步骤与措施

　　     1.成立全市空心村治理领导小组

　　     2.建立地方政府农村闲置宅基地收储中心

　　     3.加强乡村规划的管理

　　     4.做好宅基地基础工作

　　     5.强化宣传引导

　　 Ⅴ 社会治理篇

　　  B.20 黑龙江省社会工作发展报告*

　　   一 黑龙江省社会工作发展回顾

　　    （一）政府主导推动社会工作，发展顶层设计不断完善

　　     1.政策创制推动

　　     2.机制体制保障

　　    （二）社会工作教育先行，促进社会工作专业化发展

　　     1.建立本科、硕士两级社会工作人才培育体系，推动形成社工人才教育培养发展机制

　　     2.政校紧密互动，推动社会工作智库建设

　　     3.高校积极开展学术交流，提升专业水平

　　     4.高校教师领办社工机构，积极参加社会工作实务

　　    （三）建立专业服务体系，有力促进专业发展

　　     1.社会工作人才队伍不断壮大，保障了专业发展

　　     2.社会工作服务机构成为开展专业服务的重要阵地

　　    （四）社会工作服务准专业化向专业化渐进式推进

　　   二 黑龙江省社会工作发展的反思

　　    （一）政策制度体系还没完全建立，现行政策落实不到位

　　    （二）多部门联动不够，社会工作整体推进乏力

　　    （三）政府购买力度不够，财政资金支持不足

　　    （四）社会工作的认同度不高，行业影响力有限

　　    （五）社工人才总量不足，高层次人才缺乏且人才流失严重

　　    （六）社工机构总量不多，机构服务能力不足

　　   三 黑龙江省社会工作发展展望

　　    （一）加大社会工作人才队伍建设力度，推动社会工作发展

　　    （二）完善政府购买服务机制，推动社会工作发展

　　    （三）加大社会工作服务机构培育力度，推动社会工作发展

　　    （四）强化管理和评估，引领社会工作专业化发展

　　  B.21 关于“办事不求人”工作落实情况的企业调查报告

　　   一 总体评价较好，工作取得实效

　　    （一）企业对政府服务满意度有一定提升

　　     1.政府服务转变较大

　　     2.市地的总体评价较高

　　    （二）政策知晓和政务服务评价较高

　　     1.政策公开度较高

　　     2.窗口审批满意度较高

　　     3.网上审批和预约服务较好

　　    （三）投资落地不求人评价较好

　　     1.政府承诺落实较好

　　     2.要素市场评价较好

　　    （四）公正监管和企业维权评价较好

　　     1.公正监管评价较好

　　     2.法治环境评价较好

　　     3.权益保护评价较好

　　   二 工作仍有短板，有待整改提升

　　    （一）政务服务有弱项，亟须提升

　　     1.预约服务水平需提升

　　     2.扶持政策利用评价一般

　　     3.一网通办水平需提升

　　    （二）市场环境亟待改善

　　     1.企业经营成本较高

　　     2.公共资源平台评价较低

　　     3.中介服务满意度较低

　　     4.金融服务效果一般

　　    （三）民营外资企业评价低，亟须转变

　　     1.法治环境评价较低

　　     2.权益保护评价较低

　　     3.企业融资评价较低

　　   三 主要工作措施

　　    （一）在知晓政策不求人方面

　　    （二）在网上审批不求人方面

　　    （三）在窗口办事不求人方面

　　    （四）在预约服务不求人方面

　　    （五）在投资落地不求人方面

　　    （六）在公正监管不求人方面

　　    （七）在维护权益不求人方面

　　    （八）在企业投诉不求人方面

　　   四 推进“办事不求人”工作的建议

　　    （一）加快建立政府涉企服务标准化体系

　　    （二）加快政务审批全部实现“一网通办”

　　    （三）加强对合资外资和中小企业的政务服务

　　    （四）加快改革推进中介机构健康发展

　　    （五）进行第三方评估监督工作落实

　　  B.22 黑龙江省居民时间利用调查报告

　　   一 调查的基本情况

　　    （一）调查样本

　　    （二）调查方法

　　   二 居民时间分配情况

　　    （一）生理必需活动时间

　　    （二）有酬劳动的时间

　　    （三）无酬劳动的时间

　　    （四）个人自由支配活动时间

　　    （五）学习培训时间

　　    （六）交通活动时间

　　   三 居民时间分配特点

　　    （一）从性别对比看时间利用差距

　　     1.男性承担了更多的有酬劳动

　　     2.女性对家庭生活的贡献巨大

　　     3.生活中男性比女性相对更安逸

　　     4.男性和女性娱乐生活爱好不同

　　    （二）从城乡对比看时间利用差距

　　    （三）从年龄对比看时间利用差距

　　    （四）从职业对比看时间利用差距

　　   四 黑龙江省居民时间利用情况与全国对比

　　   五 十年间黑龙江省居民时间利用变化情况

　　    （一）用于个人生理必需活动的时间增加

　　    （二）用于无酬劳动的时间减少

　　    （三）个人自由支配活动的方式发生变化

　　   六 几点结论

　　    （一）要充实居民的生活娱乐活动

　　    （二）要培育居民健康的生活娱乐理念

　　    （三）要调动居民对于休闲娱乐活动的积极性

　　    （四）要加强休闲娱乐设施的建设

　　  B.23 黑龙江省志愿服务工作的优势和发展方向

　　   一 黑龙江省志愿服务工作的主要优势

　　    （一）理念优势

　　    （二）主体优势

　　    （三）集成优势

　　    （四）机制优势

　　    （五）普惠优势

　　    （六）生态优势

　　   二 黑龙江省志愿服务工作存在的不足及发展机遇

　　    （一）认同容易习惯难

　　    （二）造势容易求实难

　　    （三）响应容易结合难

　　    （四）建队容易激活难

　　    （五）表态容易落实难

　　   三 提升黑龙江省志愿服务工作效能的对策建议

　　    （一）进一步加强全省志愿服务工作领导体系建设，构建指挥高效的组织领导机构

　　    （二）建立制度化机制化的群众需求征询体系，打通联系群众的“最后一公里”

　　    （三）下决心激活志愿服务组织，承担推进志愿服务的主导职责

　　    （四）全面推进认证工作，下决心激活全省注册志愿者组织

　　    （五）加大关键性工作的引领力度，推进志愿服务项目化建设

　　    （六）完善评估导向体系，规范志愿服务考核工作

　　    （七）着眼全系统全过程提振，落实志愿服务激励保障

　　    （八）着眼继承创新，建立和完善中国特色志愿服务培训孵化机制

　　    （九）深入学习中国特色志愿服务工作的理论创新成果，建立全省志愿服务理论研讨体系和机制

　　  B.24 哈尔滨市社区医护人员参与居家养老服务的激励机制研究报告*

　　   一 资料来源与方法

　　    （一）调查对象

　　    （二）方法

　　     1.抽样方法

　　     2.问卷设计

　　     3.调查实施和质量控制

　　   二 社区卫生服务中心人力资源基本情况

　　    （一）人口学特征

　　    （二）专业、岗位、身份构成特征

　　   三 社区卫生服务中心老年服务激励机制建设情况

　　    （一）老龄服务能力建设情况

　　    （二）薪酬和福利待遇情况

　　    （三）个人价值实现情况

　　     1.职称晋升与岗位兑现情况

　　     2.医护人员个人能力发挥情况

　　     3.医护人员所处的环境情况

　　     4.医护人员的成就感与未来期望

　　   四 社区卫生服务中心老年服务激励机制建设存在的问题

　　    （一）老年医疗/护理方面的专业学习培训效果较好，但仍有较大的学习培训需求没有得到满足

　　    （二）薪酬和福利待遇存在一定程度的不公平现象

　　    （三）个人价值实现受到一定条件限制

　　   五 社区卫生服务中心老年服务激励机制建设的对策

　　    （一）加强居家养老综合性健康服务学习培训

　　    （二）落实同工同酬，促进公平就业

　　    （三）健全和完善职称晋升优惠政策

　　    （四）提供更多有利于员工实现自我价值的机会

　　    （五）加强社区卫生服务中心硬件建设

　　    （六）加强社区卫生服务中心文化建设

　　    （七）加强公众健康素养和文明素质教育

　　 法律声明

　　 《黑龙江社会发展报告（2020～2021）》编委会