新时代“枫桥经验”,助力基层治理新格局
11月11日,《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》中指出,坚持和发展新时代“枫桥经验”。
近年,全国各地都不乏党组织牵头成立的调解工作室,例如广东省高州市涌现出的一批“老党员调解工作室”,这是“枫桥经验”的延续和继承。老党员们继续发挥余热,为村民出谋划策,调解矛盾,实现“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。将调解服务触角延伸至基层末梢,实现源头治理,对于健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,加强社会治安综合治理具有重要意义。在新时代,“枫桥经验”的新发展体现在以下三个方面。
能力提升,让“枫桥经验”落实落地。群众的事再小也是大事。基层事务纷繁复杂,要想有效帮助群众化解纠纷矛盾,调解员不仅要实地调查,熟悉情况,做到“事前预防,事中化解,事后跟进”,还要联合多方力量,例如法律工作者、公安、企业等,搭建调解网络,从多个角度切实化解矛盾。并且随着时代发展,新事物层出不穷,调解员还需要与时俱进,吸收新资讯,多分析和总结新案例,掌握清楚新事物的本质,才能找到矛盾产生的根,突破解决矛盾的点;不断学习掌握政策和法律法规,在调解时才能做到以情动人、以理服人、以法育人,更有说服力。
制度落实,让“枫桥经验”规范完善。从枫源村探索的“三上三下三公开”制度,不断完善“自治、法治、德治、智治”四治融合治理体系,到十八届三中全会提出,以网格化管理、社会化服务为方向,健全基层综合服务管理平台,再到《中共中央、国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》提出全面落实“四议两公开”的村级民主决策制度,不断改进社会治理方式,创新社会治理体制。群众的智慧和力量是无穷的,吸收群众好的经验做法,将其通过规范化的制度流程落实落地,让基层矛盾纠纷化解过程有章可循,更加规范完善。
数字赋能,让“枫桥经验”创新发展。在新时代,随着枫桥经验从乡村拓展到城市、商圈,在数据技术的发展应用下,枫桥经验的落实渠道也逐渐从线下能够转移到线上。以数字化改革为牵引,上线运行数字“枫桥经验”应用场景,借助数字平台,如“掌上云社区”、“诸事我呼”、“浙江解纷码”等微信群、小程序和APP,老百姓解决问题和纠纷从原来的线下跑路向线上拓展,帮助群众一地不跑解决问题。更有价值的是,利用数据技术,收集线上诉求,建立社情民意数据库,开展大数据分析,使基层治理更加精准化、智慧化,做到风险预判,科学决策。
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