新兴际华：倾力发展应急产业 打造“安全谷”抢占行业制高点

　　中国青年网北京3月28日电 (记者 谢东樱) 3月26日，新兴际华集团应急研究总院揭牌仪式在京举行，标志着新兴际华在产业转型创新上迈出了坚实一步，对于我国应急产业的发展将具有重大意义。

　　

　　仪式当天，国务院应急管理专家组、国家发改委、科技部、工信部、民政部、国务院国资委、国家应急救援指挥中心、国家行政学院应急管理培训中心、中国地震局等相关部门，以及北京市发改委、科委、经信委，丰台区委区政府和有关部门领导到场;清华大学公共安全研究院、北京师范大学、中国科学技术大学、北京航空航天大学、中科院电子所、中国安全生产科学研究院、中国标准化研究院、北京科学技术研究院、天津行政学院等有关高校和科研院所代表参会;总装备部工程设计研究总院、解放军军事交通学院、军委后勤保障部油料研究所、中国人民武装警察部队总医院、中国人民武装警察部队学院;美国德州农工大学工程扩展服务中心(TEEX)应急培训中心等;TIEMS中国委员会主席、联盟成员单位代表等百余人出席了本次揭牌仪式。

　　

　　揭牌仪式开始前与会嘉宾参观了新兴际华应急装备成果展、应急救援展厅，以及抢险破障车、技术救援车、无人机侦检车、通讯指挥车、医疗救护车、远程供水系统、消防泡沫液远程输转系统、恒压泵主战车等近20辆应急装备。石丽摄

　　当前，我国正处于发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，突发事件易发、多发、频发。“应急是国家需要、社会需求的产业，更是一项伟大的事业。” 新兴际华集团有限公司董事长、中国第一重型机械集团公司董事长、党委书记刘明忠表示，继《国务院办公厅关于加快应急产业发展的意见》后，《国家突发事件应急体系建设“十三五”规划》发布，进一步明确了“十三五” 应急体系建设的目标、任务和重点建设项目，对我国应急产业发展提出新的明确要求，也带来了良好的发展机遇。

　　按照现代“局部战争”与“应急救援”的共同诉求，新兴际华集团在分析灾害救援需求的基础上，融合陆军高机动机械化的工程装备技术和作战理念，采用越野底盘，自主研发了智能化轻型高机动应急救援系列装备。包括通讯指挥类、抢险救援类、后勤保障类三大类，涵盖搜索勘察指挥、紧急通行保障、技术救援装备、医疗卫生保障、水资源保障、火灾处置、后勤保障、水灾处置系统、危化品处置系统九个系列，具有“高度机动、第一时间、人装协同、组合救援、标准规范、自我保障”特点，可在发生地震、火灾、水灾等大型灾害时，提供通讯指挥、消防灭火、大功率排水、抢险破拆、人员装备运送、医疗救护以及后勤保障等作业。

　　打造协同创新平台

　　新兴际华集团应急研究总院拥有专业研发人员、外部专家和顾问团队300余人，是以20余年国家级企业技术中心为依托，以几十年军队后勤保障能力和覆盖全国的产业布局为基础，集聚国内外应急领域高端资源，以高端装备与技术研究、新材料与物资研究、标准研究与试验检测、应急理论研究为重点，形成集“应急技术研发、技术服务和技术交流”于一体的协同创新平台。

　　

　　新兴际华集团有限公司董事长、中国第一重型机械集团公司董事长、党委书记刘明忠致词。石丽 摄

　　刘明忠说，新兴际华集团把国家级企业技术中心更名为应急研究总院，旨在进一步整合国内外部高端优势资源，进一步塑造新兴应急品牌形象，为打造国际顶级、世界一流的应急产业基地提供强大的技术支撑、组织支撑和人才支撑。“这是一个新的里程碑，是一个新的起点，更是一个新兴际华集团把应急产业作为主业倾力发展的一个标志。”

　　“新兴际华应急研究总院挂牌成立，响应了国家应急能力建设的需求，是汇集高端资源、推进应急产业持续健康发展的有益实践，更是推动企业结构调整、转型升级的有力举措。” 国务院应急管理专家组组长、国家减灾委专家委副主任、TIEMS中国委员会主席闪淳昌表示，应急研究总院的成立标志着新兴际华集团更加重视做好应急产业的顶层设计工作;更加注重推进关键技术与装备的研发;更加注重我国应急产业体系的完善;更加致力于应急产业服务平台的搭建。“衷心希望应急研究总院切实贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，为促进我国应急产业持续健康发展做出积极贡献。”

　　促进应急产业可持续发展

　　十八大以来，党中央、国务院在深刻总结历史经验、科学分析公共安全形势的基础上，审时度势，做出了全面加强应急管理工作的重大决策。2014年12月24日，国务院办公厅正式出台《关于加快应急产业发展的意见》，首次对我国应急产业发展做出了全面部署，2017年1月13日，《国家突发事件应急体系建设“十三五”规划》印发，进一步指明了我国应急产业的发展方向。

　　据初步统计，我国消防、安防、安全应急、信息安全、应急通信装备、防灾减灾装备、防汛抗旱器材、反恐装备等领域专用产品和服务的产值已达到近万亿元规模。

　　应急产业不仅为装备、材料、医药、通信、保险、物流等企业提供了巨大的发展空间，还会孕育出紧急救援服务等新的产业形态，成为保社会稳定、促经济增长的重要举措。

　　新兴际华作为中央企业第一批改革试点单位，近年来一直把应急产业作为集团一大主业来支持和发展。近几年来，新兴际华根据区域灾害特点、市场需求及发展环境，在武汉、珠海和成都先后启动了国际首创的“安全谷”应急产业园项目建设，并逐步在我国七大地区的核心城市布局安全谷，以北京为科技中心，辐射全国形成全面支撑我国应急能力提升的高端要素产业集群，为加快完善我国应急体系建设、促进应急产业可持续发展做出积极贡献。

　　目前我国自然灾害频发，公共安全形势严峻，而应急水平还很薄弱，这个现状对提升基础设施和生产经营单位安全水平、突发事件救援能力、全社会抵御风险能力和维护国家公共安全的提出了更迫切的要求。国家发展和改革委经济运行调节局副局长朱跃年认为，培育应急产业是我国产业结构调整、供给侧结构性改革的必然要求，是新的经济增长点的重要内容。大力推动应急产业发展，可谓民心所向，正当其时。

　　朱跃年表示，新兴际华已被列入《国家突发事件应急体系建设“十三五”规划》的安全保障基地“安全谷”，响应了国家“公共安全应急体验基地建设”的重大部署，前景令人非常期待。

　　打造联合创新平台

　　2011年8月，由新兴际华集团牵头，联合清华大学、解放军军事交通学院、北京市科委、中国安全生产科学研究院、中科院电子学研究所、解放军后勤工程学院等6所国内应急领域顶级科研机构，共同发起成立应急救援装备产业技术创新战略联盟，整合国内政、产、学、研、用优势资源，进一步加强自主创新、集成创新和协同创新能力。2013年10月，联盟成功入选科技部国家试点联盟，是应急领域唯一入选的联盟。2014年2月，国际应急管理学会(TIEMS)中国委员会决定将秘书处设在联盟，通过学会与联盟的有机融合，共同推动我国应急事业的发展。经过5年多的努力，联盟已经发展成为应急领域最权威、最顶尖的政产学研用联合技术创新和产业服务组织。截至目前，联盟共有核心成员300多家，联络应急救援产品生产企业5000多家，推进成员单位联合开展技术创新项目218项，取得各类奖项78项，制定标准190余项。此外，新兴际华还搭建起应急物资综合采购平台，为完善我国应急物资储备体系、最终构建我国应急物资物联网奠定重要基础。

　　国务院国有资产监督管理委员会综合局副局长刘源认为，应急体系建设是关乎人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的大事。他说，新兴际华作为中央企业中唯一一家将应急产业作为主业进行培育发展的企业，主动担当重任，践行央企使命，以应急产业为纽带，链接冶金、重工、军需业务板块，既给老产业注入了新活力，又形成了新的集成优势，同时满足了国家和人民日益增长的公共安全需要，助力我国应急产业科技进步，可谓一举多得。

　　提供应急救援系统解决方案

　　《国家突发事件应急体系建设“十三五”规划》中明确指出了9大重点建设项目，新兴际华承担了大量工作，涉及应急产品与服务标准体系顶层设计、应急解决方案及核心技术装备研发应用、应急产业社团组织建设发展、国家应急基地建设、应急资源保障信息服务系统建设等等。

　　集团所属企业自主研发的城市救灾应急供排水装备和消防泡沫液远程输转系统，填补了国内空白，技术水平达到国际领先，实现了进口替代，在北京“7？21”暴雨、三亚暴雨排涝、“12？23”成都汽配城火灾、福建漳州PX火灾、日照“7？16”爆炸事故等突发事件处置中发挥了重要作用。自主研发了智能化、标准化轻型高机动应急救援系统装备，该系统装备既可单独执行任务，又可组合救援，具备阻隔突破能力、抢险救援能力、自我保障能力，为不同灾情、不同规模灾害救助提供组合化、自我保障式的救援装备。其快速、灵活、标准化及轻量化设计，具有鲜明的高机动性，完全适用未来应急救援装备的发展趋势。去年5月，新兴际华应急系列装备受邀参加了国家“十二五”科技创新成就展，受到了政府和社会各界的广泛关注和好评。

　　科技部社会发展司副巡视员孙成永表示，“十三五”时期，科技部将牵头完善公共安全科技支撑体系，面向应急管理重大产业需求，加强应急产业相关重点实验室、工程中心、研究中心、评估中心、检测检验中心等科技支撑平台能力建设。他期望新兴际华应急研究总院能积极加强研发能力建设，积极申报重点实验室和工程中心，参与综合应急技术装备研制和示范。

　　强化应急产业国际研发合作

　　近年来，新兴际华先后组织应急产业领域相关的人员赴德国、奥地利、日本、美国考察，学习和交流国外先进的应急救援技术和理念，参观国外完备的应急救援培训演练基地和演练科目，并和国外相关机构建立起长期合作关系。在装备研发方面，新兴际华与德国奔驰公司特种车部门达成战略合作协议，基于奔驰乌尼莫克特种车底盘，在应急救援装备研发、标准制定、成果推广等方面开展紧密合作。在应急培训演练方面，新兴际华与美国德州农工大学工程扩展服务中心(TEEX)培训中心签署了《“安全谷”实战培训演练项目合作备忘录》，通过实施全方位、深层次的战略合作，增强发展动力，引领产业发展，提升全产业链核心竞争力。此外，新兴际华还与德国联邦技术救援署(THW)在应急救援志愿者培训、装备配置的标准化等方面展开深入合作，提升应急救援业务的专业化水平。

　　未来，新兴际华集团将通过集团独有的“三柱(金属、服装、装备)顶梁、三梁(应急、现代服务、投资运营)链柱”的网状产业格局，培育发展优势产业，打造国际顶级、世界一流的应急产业基地。

　　工业和信息化部运行监测协调局副局长余涛表示，新兴际华应急研究总院挂牌成立，是响应了国家应急能力建设需求的正确决定，是汇集高端资源、推进应急产业持续健康发展的有益实践，更是推动企业结构调整、转型升级的有力举措，他希望新兴际华应急研究总院要积极搭建应急产业服务与交流平台，主动发挥研发创新作用，占领行业技术制高点，瞄准中国顶级、国际一流的目标，抢占行业市场制高点。