绿水青山织锦绣 生态优美靓新姿-绥阳县创建国家生态文明建设示范区纪实

　　金秋十月，捷报传来：

　　10月14日，联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会在云南昆明召开，对第五批国家生态文明建设示范区进行命名表彰，绥阳县正式获得“国家生态文明建设示范区”荣誉称号。在这次评选中，全国共有100个市县获得这一殊荣，其中，绥阳是贵州省唯一！

　　

　　绥阳“简历”

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　　——中国诗乡、中国金银花之乡、中国辣椒之乡，有国家级自然保护区、北纬28度保存最完好的原始森林——宽阔水原始森林，有国家级地质公园，亚洲第一、世界第五长洞——双河洞，绿色资源优势得天独厚。

　　绥阳“成绩单”

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　　——近年来，绥阳县始终坚持以习近平生态文明思想为指引，以创建国家生态文明建设示范区为契机，坚守发展和生态两条底线，全力打好污染防治攻坚战，推进生态环境保护各项工作落实，生态环境质量持续稳定向好，先后获得“全国文化先进县”“全国经济转型发展示范县”“全国最具投资潜力县”“中国最佳生态旅游名县”“中国最佳山水文化旅游名县”“国家卫生县城”等一大批荣誉。

　　成功跻身国家生态文明建设示范区行列，凸显了绥阳抢抓绿色发展机遇的魄力与眼光，也敲响了大美绥阳加快高质量发展的战鼓。

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　规划引领　绘制绿色生态发展蓝图

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　　长期以来，绥阳县高度重视生态文明建设工作，认真贯彻落实习近平生态文明思想，全面践行习近平生态文明建设理念，大力推进环境保护各项工作落实，于2015年编制并实施了《绥阳县创建国家生态文明建设示范县规划（2015-2020）》，按照“生产空间集约高效、生活空间舒适安全、生态空间山清水秀”的原则，一大波高起点、大手笔的举措相继铺开。

　　制定印发了《绥阳县各级党委、政府及相关职能部门生态环境保护责任划分规定（试行）》《绥阳县党政领导干部生态环境损害责任追究暂行办法》《绥阳县环境质量公布、通报及约谈实施办法》，全县各乡镇（街道）、各有关部门也成立相应的组织机构，把国家生态文明示范建设作为一项长效重点工作来抓，形成了上下联动、齐抓共管、条块互动的工作体系。

　　

　　绥阳县委政府始终坚持把生态环境保护工作作为重大政治任务和重大民生工程，作为践行“两个维护”、检验“四个意识”的重要标尺，始终坚持高位推动、高频学习、高标落实、高压问责。要求主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门联动合力抓，强化综合监管力度，切实解决突出问题。县委政府主要领导坚持每月调度、调研生态环保工作，分管领导深入重点区域、重点流域和重点领域开展调研、督导，按照“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”要求，全面压实各级各部门生态环境保护主体责任，解决生态环保突出问题，不断满足人民群众日益增长的美好生态环境需要。

　　涂绿添色　让城市释放“绿色吸引力”

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　　几天前，市民张海生从河南南阳搬进了绥阳的“新家”，他感叹：“因为工作来到绥阳，一踏进这个城市就被吸引住了，空气清新、气候宜人，走在街道到处都是绿树环绕，登上城中山顶---天台山，一阵微风好不惬意，驱车行驶在幸福大道上，感觉生活在绥阳真的很幸福！”

　　让大地染绿，让森林进城，让美景入目，这些是百姓的呼声和向往。

　　

　　在城区，一大批社区公园、广场开工建设或提升改造。城市公园、天台山森林公园、雅泉公园、东门广场等多处城市公园、广场点缀绥阳，形成了绿地布局合理、功能设施齐全、风格特色鲜明的城市园林景观，成为广大市民休闲娱乐好去处。

　　到目前，绥阳城区绿化覆盖总面积达830.77公顷，绿化覆盖率39.63%；绿地面积784.2公顷，绿地率37.41%；公园绿地面积234.76公顷，人均公园绿地面积达21.1平方米。

　　“拟在‘十四五’期间规划建设3个园林绿化重点项目。一是建设民丰公园9.87万平方米，二是建设洋川河防护林带状公园22.85万平方米，三是雅泉公园提升改造计68.37万平方米。实现新增公园绿地32.72万平方米。”绥阳县住建局园林绿化站站长令狐昌举介绍说。

　　在乡村，绥阳投入3.2亿元建成2个省级、12个市级、152个县级“四在农家·美丽乡村”示范点，行政村美丽乡村创建率达83.3%。

　　多措并举　构建绿色生态经济体系

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　　每天清晨，一辆垃圾转运车停在洋川街道诗乡门社区村道路上，工人正在收集垃圾，准备转运到垃圾处理中心。

　　“过去，居民的房前屋后堆满了生产生活垃圾，一到夏天，蚊蝇乱飞。”正在晨练的王大爷说，现在家家户户房前都有一只垃圾桶，有专人定时清运，大家也自觉养成了讲卫生的好习惯，村里环境也变美了。

　　

　　

　　随后，满载生活垃圾的收运车驶入蒲场镇高坊子村的生活垃圾焚烧发电厂，通过系列操作，垃圾变废为宝。“绥阳生活垃圾焚烧发电项目，目前每天处理垃圾量450吨左右，每天发电量19万度，每天上网电量大约16万度。”绥阳海创环保科技有限责任公司总经理助理柏德明介绍说，绥阳县生活垃圾焚烧发电项目资产总额达2.6亿元，环保总投资约3000万元，每年可以处理生活垃圾约15万吨，每年总发电约5500万度电。

　　针对城乡生活垃圾乱堆放、处理难的实际问题，绥阳建成县城区1座垃圾填埋场，17个乡镇生活垃圾转运站，742个生活垃圾收集房，实现户分类、村收集、镇中转、县处理的城乡生活垃圾一体化收运处置体系，城镇生活垃圾无害化处理率达100%。

　　生态文明建设，落脚点不仅要在“面子”上，更要在“里子”上。如何构建绿色生态经济体系？绥阳的每一次思考都紧扣求真务实，每一项举措都掷地有声，围绕“四新”，主攻“四化”，构建绿色生态经济体系。

　　

　　

　　工业提质转型，突出“绿色”发展。按照绿色发展、循环发展、低碳发展的理念，打造绥阳经济转型主阵地——省级经济开发区，引导主要产业、同类产业、配套产业集聚发展、集群发展、集约发展。大力开发风能、太阳能、生物能等新能源，注重资源节约循环利用，坚决防止“两高一低”项目进入。

　　农业现代引擎，做实“黔北粮仓”。始终坚持立足优质生态优势，以无公害、绿色、有机农产品生产基地为引领，统筹推进绿色产业革命，因地制宜推进产业培育，推动金银花、方竹、黄金茶三个长效产业向全县覆盖，推动辣椒、蔬菜、红粱等短线产业提升生产水平。做大做强现代高效农业园区，积极争创省级农业园区1个，引进现代农业项目2个以上，新增规模养殖场5个以上，创建“三品一标”2个，实现现代农业新突破。

　　

　　

　　

　　做美新型城镇，打造绿色生态人居环境。按照县城注重品质，乡镇注重特色，村寨兼顾功能要求，推进城乡融合发展，主动融入遵义都市圈核心区。做好与主城区交通路网建设，提升县域内交通运行效率；提升城市品质，城市美化环境；大力发展城市经济、地摊经济，积极推进服务业转型升级，丰富城市经济业态，提升城市经济活跃度。推动智慧城市精细化管理，建设打造智慧小区。推动新型城镇化与乡村振兴“双轮驱动”，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，分层次打造郑场空港物流小镇、桃花江螺江九曲康养小镇、温泉古镇、风华三线军工文旅小镇一批特色小（城）镇。

　　旅游产业引领，打造“旅游目的地”城市。秉持绿水青山就是金山银山的理念，深度整合旅游资源，不断推动旅游产业全面转型和升级，倾力打响“诗画绥阳·养生天堂”品牌，推进学旅、文旅、体旅、康旅、农旅、工旅、城旅等产业深度融合发展，全力构建全域性、全天候、全产业的旅游发展格局，通过“旅游+”实现三大产业间的深度融合，促进传统产业转型升级，培育经济增长新动能。预计到2025年，旅游人次突破2800万，综合收入实现240亿元；旅游产业化高质量发展综合评价指数在全省第二方阵48个县市排名前10位，成功创建国家5A景区1家、新增4A景区3家、3A级景区3家。

　　夯基固本推进生态文明行稳致远

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　　深秋时节，驱车进入绥阳宽阔水原始森林，千山红遍，层林尽染，绵延不断的彩林恍若梦境，或停车小驻，赏月亮湖波光粼粼，或登山寻景，观太阳山落日余晖，红尘俗事尽抛身后。

　　

　　

　　

　　春赏百花夏有荷，秋有彩林冬握雪，绥阳的美没有空白，“洞、林、山、水、泉、园”齐备，有着“诗画绥阳 养生天堂”的美名，被文人墨客誉为“诗歌与山水跳舞的地方”。这既是绥阳得天独厚的资源禀赋，更是绥阳高标准推进生态环境质量改善的印记。

　　近年来，绥阳坚持保护优先，自然恢复为主，通过开复垦耕地、退宅还耕、轮作休耕、高标准农田建设、地质灾害治理等措施，全面提高土地利用综合效益，守牢耕地保护红线。以“绿色贵州”三年行动计划、“灭荒行动”、“月月造林”为载体，全面加强生态屏障建设。

　　重拳出击强力推进污染防治攻坚战，全面打响“三大战役”，坚决守护百姓的一片蓝天、一方净土、一川碧水。为此，绥阳研究制定重点行业污染防治办法，深入推进“河长制”，率先在全市建成并规范化运行覆盖全县15个乡镇（街道）的集中污水处理设施，构建完善的农村生活垃圾处理体系，在一系列强力举措下，一组数据亮眼呈现：2021年1—9月，全县环境空气质量优良率达98.5%，在遵义市15个县（市、区）排第6位；全县集中式饮用水水源地水质达标率100%，纳入省水环境目标水质考核的芙蓉江地表水水质达标率100%，并列全省第一位；全县森林蓄积率、林木绿化率实现“双增长”，森林覆盖率达59.29%。

　　“夯实绿色根基，就要守好生态红线。立足这一理念，绥阳强力推进生态保护建设，一方面划定国家级生态红线659.92平方公里，明确管控区域和保护重点，”遵义市生态环境局绥阳分局副局长黄喜雄介绍，另一方面，全县已建成国家级生态乡镇8个、省级生态乡镇6个、省级生态村19个，市级生态村66个，2016年申报国家级生态乡镇6个。

　　生态文明建设之路，只有起点，没有终点。新时代新要求，号角之声，催人奋进。

　　

　　

　　下一步，绥阳县将继续深入贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设及环境保护工作的一系列新思想、新观点、新论断，坚持问题导向，做到立行立改，坚决打好污染防治攻坚战，下决心把环境污染治理好，下功夫把生态文明建设好，推进生态环境质量持续向好。坚持走生态优先、绿色发展之路，放大“绿色”优势，厚植发展根基，提升发展品质，推进生态文明行稳致远。

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　　主办:中共绥阳县委宣传部

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　　责任编辑:张丽 | 责任校审:周黎黎

　　全媒记者：周黎黎

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