「中国山水，世界旅居」提升张家界城市建设水平与形象定位孔见

　　张家界以旅游立市，旅游兴市，拥有举世闻名的世界自然遗产武陵源，同时也打造了中国爆款型景区天门山和大峡谷。自上世纪90年代起，以永定区为核心的中心城区城市建设得到了快速发展，先后获得“中国优秀旅游城市”、“国家森林城市”（2017）以及“国家卫生城市”（2021）的称号。成就的取得固然令欣喜，但我们仍需仔细观察而发现问题，那就是张家界的景区很美丽、很聚人气，但张家界的城市却变成了“千城一面”，如何逆转城区难以旅游的局面，笔者对城市建设中目前存在的问题进行了梳理，分别进行宏观与微观层面的分析解读，并尝试性提出“旅游城市，城区可以旅游”、“景城一体”、“主客共享”等的实施建议方案。

　　张家界天下第一桥景点

　　首先，张家界城市山水资源与格局，城区南立天门山，北坐子午台，一湾澧水穿城而过，在临近城市中心位置有回龙山作为自然高地可俯瞰城景，整座城市藏风聚气，风水上好，天门洞成为这座城市的自然LOGO。

　　但是在近几十年的城市建设发展中，城市中心及边缘位置的各类山丘资源却没有得到充分合理的利用，临城山体多遭荒废，城区内部的公共绿化不成体系，部分主题公园如西溪坪新外滩片区的“禁毒公园”与旅游城市的形象气质不符。而与此同时，水域景观则更是被约束，除了紫舞公园和大庸桥公园内的少量水面，整个中心城区及周边地带未能构建较为完整、开阔的湿地生态系统，而澧水两岸的硬化防洪河堤也同样让人难以亲近，配套设施不足，且缺乏特色。此外，城内七条澧水支流的自然生态也遭到了一定程度的破坏，亟待整治与保护。

　　其次，交通桥路方面，宏观格局仍未得到清晰梳理，道路没有实现分级，且未形成外围环状快速线路，城内交通压力大；主城区内几座主要桥梁造型与配套景观平庸，特色不鲜明，缺乏辨识度；城市各处主要的交通节点位置缺乏具有象征意义、代表城市形象的标志或装置，进出城市缺乏仪式感；街道绿化有一定规模特色，但也难免模式化，缺乏较为强烈的本土特征与让人眼前一亮的个性特点。

　　再者，就街坊巷道而言，除去已经进行棚户区改造的片区之外，大部分街巷的基础设施、环卫条件、建筑立面的质量和风貌还有较大提升空间，与“宜人宜居”的环境氛围仍有一定距离，且市民由下自上参与城市环境风貌提质的积极性不强，因此从政府角度而言，仍有引导鼓励的必要和空间。

　　助推张家界成为国际精品旅游城市，建设世界一流旅游目的地，将“三高四新”在旅游这篇文章中所蕴含的价值与内容提炼出来，在疫后重新谋定张家界旅游转型发展与城市提质升级的策略，充分利用好壮美的山水格局和自然资源，以“中国山水，世界旅居”作为自身的定位与目标，打造“城景一体，主客共享”的世界山水旅游城市。

　　涉及到对城市风貌的提质改造，则必然要从长期和短期进行分别探讨，同时从宏观和微观的层面根据不同角度进行思考。

　　从长期而言，要保证一山一水的原汁原味，注重生态伦理，对城市内部以及周边山体、水体，及一系列自然生态环境进行持续性的修复，并对其周边相近的规划建设行为进行有的放矢、动态平衡的管控，针对不同片区土地与环境的不同性质与特点，设置与之匹配的控制标准，因地制宜编制相应规划，不搞“一刀切”；短期而言，则通过对核心地段、片区、节点等城市关键部位进行重点整治、提升、改造，在短期内实现城市景观风貌的较大幅度提升，让市民、游客感受到城市鲜明的风貌改观和体验优化。

　　同时，从宏观的层面看，要依据现有的山水格局，打造成体系、成规模、成气候的山体绿地生态系统与水体湿地生态系统，真正实现“显山露水”，让自然山水与城市建设互补、与城市生活互融；从微观层面而言，则通过文化植入、城市设计、全民参与等多种手段，对城市的路桥、建筑、街巷的环境与景观，以及相应的配套设施进行有针对性的更新和提质，尤其大力提倡以人为本，鼓励创新、创意、智能、面向未来的高品质设计。

　　在管理与把控的措施方面，需依据“政府主导、部门管控、专家把关、社会参与、严格执行”的原则，保证城市规划建设中各项政策、规章、条款的科学性、严肃性、连续性。

　　具体到实施层面，则需要有针对、有计划、分类别、分步骤的操作建议与方案，有切实目标地落到具体的片区规划和项目策划。

　　“一山一水有原味”：

　　（1）打造张家界首个国家级生态湿地公园，对标杭州西溪湿地，融观光旅游、科普教育、城市生活于一体的大型旅游目的地，成为张家界崭新的城市旅游名片。项目可选地点：枫香岗月亮岛片区、大坪片区、沙堤片区；

　　（2）对现有防洪堤进行柔性处理，弱化千篇一律的人工硬质痕迹，做到亲水、生态、自然。并通过增加人性化的配套设施，加强滨水空间的休憩、健身功能；

　　（3）对城中及邻近城市的山体绿化进行适度的人为介入，通过植入特色乡土树种而使其具备一定的观赏性，成为可游玩的目的地，如回龙山片区、渡船坡片区、新一中科技大道沿河片区等；

　　（4）对与旅游城市形象不符的主题公园的命名与打造重新进行考量，如新外滩片区的“樟树角禁毒主题公园”、“宝塔岗消防公园”等；

　　（5）对城市中七条澧水支流的生态进行恢复，对现有水体和驳岸实施保护性处理；

　　（6）有意识地对城郊野地进行优质项目引进，作为连接乡村与城市的缓冲地带，发展乡村景区，助推乡村振兴与城市繁荣；

　　（7）通过走访本地知名文化人士，立足本土人文历史，尝试性恢复或打造“永定内外八景”，将崇山、七星山、熊壁岩联合打造成“悬浮之城”（或“空中部落”）。

　　“一桥一路有风味”：

　　（1）对城市中交通位置关键、景观风貌平庸的桥梁如澧水大桥、鹭鸶湾大桥、大庸桥等进行桥身装点，可采取更新桥身材质、融入文化雕塑、优化灯光设计、增加艺术装置等手段；

　　（2）对城区道路进行分级，如快速道、主干道、次干道、慢行通道（人行道和自行车道），改善美化现有配套设施景观如公交站台，增加相应配套设施如自行车停车位。并逐步提高各类配套设施的智能化水平，增加诸如电子显示、空气监测、智慧交通等功能。同时考虑到“城市交通布雷斯悖论”（道路越多越宽，交通越堵塞），慎重考量对滨河道路继续拓宽的方案计划；

　　（3）在城市出入口的各交通节点、广场以及中心城区的人口高密度区域增加代表城市形象的文字图形LOGO与灯光艺术装置，重视夜间效果，增加市民与游客出入、居住、游览城市的仪式感，创造打卡效应；

　　（4）加强对桥头公共绿地的重视，打造桥头公园，如观音大桥南北两侧；

　　（5）对行道、公园、绿地的植被进行穿插改动，增加乡土植物的比重，尤其注重对植物色彩的把控，以及对乡土果树的应用，做到城市自然景观四季变化不断，花果满溢飘香。

　　“一街一坊有韵味”：

　　（1）对城市核心地段的老旧街区进行现场踏勘，如旅游商业步行街旁的回龙路东门巷、普光禅寺周边老街坊、大庸府城内部街巷等，提出卫生环境整治方案，以及风貌改造建议；

　　（2）对街坊中的标识标牌进行系统性设计与更新，彰显本土文化符号，提升民族文化韵味，适当增加智能电子显示标牌与安防系统设施。新引进打造一批具有强烈设计感的现代城市家具，重点体现对各类群体的人文关怀，突出休闲、健身的功能。对商业广告空间进行合理管控，引导街道中的各类商业视觉元素和而不同，避免突兀的超大型灯箱对空间造成的光线污染；

　　（3）鼓励城市居民自下而上地参与到城市景观建设与风貌提质的过程中来，通过政府倡议，上下互动、全民参与，策划一系列有奖活动，如城市园林园艺生活艺术节，与企业、个人联动合作，为“最美庭院”、“最美家园”、“最美阳台”设置奖项，颁发荣誉，并进行公开挂牌。

　　“城市品牌与广告语”：

　　（1）仙境张家界，峰动全世界；

　　（2）潘多拉太远，张家界很近；

　　（3）真的张家界，惊呆全世界；

　　（4）国中张家界，一山挺中国；

　　（5）中国山水，世界旅居。

　　张家界城市LOGO，天门山

　　根据省委省政府《关于加快建设世界旅游目的地的意见》打造以张家界等为代表的奇秀山水名片的要求，张家界城市宜定位于世界知名的山水旅居城市。

　　根据此前提出的“原味山水、风味路桥、韵味街坊”要求，以世界一流旅游目的地的标准，设定“中国山水，世界旅居”的城市新口号，全面提振张家界作为国际精品旅游城市的美誉度和影响力，以“旅游城市，城区能够旅游”为检验标准，将张家界早日建设成为世界一流旅游目的地城市。

　　作者：唐 伟 （张家界规划建筑设计院）

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