寰宇洞察

　　中国参与的RCEP协定（区域全面经济伙伴协定）在今年初正式生效，这显示国际贸易在中美长期贸易摩擦后又进入一个新阶段。美《华盛顿邮报》观察认为，RCEP填补了美国主导下贸易协定的空缺，使得经济整合朝着有利于中国的方向进行。文章批评了特朗普政府的单边主义行为，并对拜登政府的贸易政策做出了综合判断。

　　来源：华盛顿邮报

　　原文标题：In Asia, China fills an economic void the United States left

　　发布日期：2022年1月4日

　　随着RCEP协议（区域全面经济伙伴关系协定）正式生效，2022年1月1日标志着东亚经济与地缘政治新格局的发端，然而这种局面却是朝着利好中国而不利于美国的方向发展的。雪上加霜的是，美国的困境不是出于外因，而是来源于特朗普政府和拜登政府的政策失误。作为包含中国、日本、韩国、澳大利亚等重要经济体在内15个国家的贸易协定，RCEP在2020年11月已经完成签约，在今年新年之际大部分条款即时生效。考虑到此项协议是由东南亚国家联盟发起的，协定的推进也反映出东南亚进一步扩大区域整合和消减中国与日韩等国政治差异所带来的经济问题的愿望。

　　RCEP的经济和地缘政治影响力是不可忽视的。据世界银行报告，RCEP生效后将涵盖23亿人口和25万亿美元的经济产值，并且20年内将在签约国间逐步消除进口关税和建立知识产权和电子商务统一准则。另一方面，协议在劳动力、环境保护等方面尚未建立高质量的标准。但总的来说，RCEP的经济影响的切实的，而且不会是短时效应，而是会逐步递增—到2030年将会为世界贸易带来5000亿美元的增量。政治上，在奥巴马政府时期主导的TPP（跨太平洋伙伴关系协定）流产之后，RCEP的产生弥补了这一空缺，填补了区域经济整合的空缺，并且使得经济整合按照中国而不是美国的方式进行下去。

　　毫无疑问的是，尽管北京无法支配RCEP的条款，但目前的局面远比TPP更有利于中国的经济发展。在奥巴马政府的计划受到两党共同支持的情况下，特朗普政府断然退出TPP谈判，转而发起对中国的单边贸易战，并对日韩等盟友加征关税和重新谈判贸易协定，使得形势逐渐倒向中国。而拜登政府在受到当时亲特朗普贸易政策的工业界和工会支持的情况下，也极不情愿重启TPP。唯一的积极变化是，在经济问题上，拜登政府正在追求对中国的更强硬的政策，但更多地考虑联合其他亚洲国家而非单边主义行动以达成目的。

　　责任编辑：郎亚娇

　　图文编辑：张越涵