共富面面观丨高桥镇：由镇转城 建设共同富裕未来新城

　　由镇转城 建设共同富裕未来新城

　　全媒体记者 张昊桦 通讯员 徐静

　　

　　

　　共富样本

　　民乐村

　　连日来，久违的晴天打断了秋雨的连绵，走进位于城市西隅的高桥镇民乐村，干净的人行道、整齐的楼房和连体式住宅映入眼帘，村文艺团队在小区花园里排演新村建设拆迁时的故事，让住上新居的村民回忆满满，一幕幕新村建设迎来的美丽蝶变，令村民们喜上心头。“新村建设就是我们村老百姓最大的利益。”在民乐村村委会办公室，村党总支书记谢江伟拿起民乐新村规划图，比了比窗外的新村新景，看着“规划图”变成了“实景图”，心中不由得对村庄发展之快感到欣慰和自豪。

　　高桥镇民乐村是全市首批启动新村建设的村庄之一，投入资金近3亿元，建成138套连体别墅、164套复式楼和319套楼房，让民乐村的家家户户住上宽敞明亮的新居。然而，在这之前，新村建设在村民心目中还是个全新的词汇，充满了不确定性。筹备前期的报名环节，多数村民选择了暂时观望，而村民缪丽萍带头填写了“旧宅换新房”申报表并递交押金，当了次“吃蟹第一人”。“新村建设能让我们获得更好的居住环境，即便在乡村也能住上像城市里一样的大房子，我觉得是好事。”缪丽萍说，当时大部分村民犹豫的原因在“旧宅换新房”的资金环节，而在她看来，花几万元便可以“农居”变“新宅”是新村建设带给村民的福利，很值！

　　在村委会的支持下，缪丽萍和村民理事会成员，以及党员、村民代表、巾帼志愿者一起宣传政策，推进新村建设。为了让村民有更直观的感受，村委会还多次组织村民前往奉化滕头村等新村建设初显成效的村庄，现场参观学习，真实地为村民们描绘出一幅环境优美、配套设施完善的现代化小区宜居图。

　　如今，这幅宜居图如愿得以实现，民乐村在一期的基础上，还建起了二、三、四期的新房。根据村民的需求，村里先后建成了便民服务中心、村卫生服务站、党建公园、农贸市场、文化礼堂等配套设施场所。“休闲健康步道与今年投入运行的姚江堤防工程项目配套联通，全长700米，沿线绿化葱葱，夜间还有景观照明，成了村民们晚餐后散步的最佳场所。”谢江伟说，姚江堤防工程项目建成后，在今年台风期间起到了积极作用，比起以往低洼地带一周的积水，现在一到两天内就能够排完，为当地的农户争取到了宝贵的黄金时间用于抢救农作物，减少损失。

　　新村建设如火如荼，村民致富干劲更足了。近年来，民乐村不断探索转型发展，实行流转土地规模化种植水稻、葡萄等作物，建设村内工业区，引进企业35家，村级经济得到大发展。大量企业工厂的进入，不仅为本村村民提供了就业岗位，也吸引了不少游子回乡就业，很多村民从干农活的农民，变为企业生产线、操作台、办公桌前的工人，用双手托起致富梦。如今，每年民乐村通过土地流转、租赁获得的红利就占村集体总收入一半以上。为了让党员、村民及时了解村内大小事以及村财务收支出，民乐村推动村民自治，坚持在村报《民乐季报》，村委会大院、村党建公园的公示栏以及村微信公众号上公开每季度村级财务账目，让村账在“阳光”下晒出来，让村民在共富路上幸福起来。

　　分享致富经

　　民乐村党总支书记 谢江伟

　　以自治汇民意是我们实现共同富裕的前提。村民们在村党总支领导下参与基层自治，保证村级工作更加公开、透明，把每一分金钱、每一份力都确确实实花在民生福祉上。

　　民乐村由2个村合并而来。合并之初，难免存在“并村不并心”现象。如何让大家对相互之间、对村委会尽快建立起信任感，成为了当时摆在我们全体村班子面前的难题。我们尝试在推进基层治理的过程中，有意加强村民的参与度，并最大限度提升村级工作的透明度。民乐村“村民说事”制度也在这个背景下应运而生，最初叫“村民理事会”，从党员干部、村民代表、致富能手、妇女骨干、农村五老中推选产生的15名议事成员。现在，我们的村级重大事项和工作在提交村民代表大会表决通过之前，都要先组织召开村民说事团座谈会，听取和征求各方意见。

　　除了“村民说事”，我们还陆续推出了圆桌夜谈、“关键词”议事、说事小纸条等方式，扩大村民议事的范围和便捷性。去年，我们又依托数字化信息的推行，推出村民“云说事”。得益于信息互通及时有效，在新村建设的同时，村民们提出的建议和要求被一一实现，村民们的认可度也不断提高。

　　经过十几年的摸索，我们已经形成了“村民提议——干部承诺——说事会商议——村委会决策”的特色基层治理模式。先后获评全国民主法治示范村、全国乡村治理示范村等荣誉称号。

　　共富图景

　　蝶变甬西共富“桥头堡” 数智宜居蓬勃新高桥

　　“一轻轨两高架三横四纵”的立体交通路网；23公里一站一景的慢行亲水绿带；梁祝文化、运河文化、桥文化、博物馆文化串联成的浓厚人文氛围；人才招引、特色园区带来的产业活力；17万方的城西首个TOD购物中心……如今，高桥镇通过高科技赋能、精细化提升、数智型治理，各项产业稳步发展，逐步走上由“镇”转“城”的新路径，实现城镇生活向都市生活的转身。

　　筑巢引凤，厚培人才沃土赋能产业高质量发展。借助产业平台、区位优势和良好的营商环境，全区首个市级高层次人才产业园、首个人力资源产业园、生物科技产业园、数字经济产业园纷纷落户，落地高层次人才创业项目26个，引进国家级人才专家22名，连续三年荣获全区人才工作金奖，一批能填补国内先进制造领域空白的高科技企业入驻并陆续投产上规，人才红利不断转化为经济效益。高桥镇通过引才育才、科技创新，打造单项冠军强镇，涌现了一批“小巨人”“隐形冠军”“单项冠军”“首台套”“行业标准制定者”等专精特新企业。

　　焕颜新生，推动城镇一体化融合发展。高桥镇始终坚持“拆、改、管、建”四措齐举，全力以赴推进省、市、区56个重点项目建设，提升城镇建设格局；统筹布局城市服务、活力生活、消费办公中心，海曙印象城、U-park商圈等特色商业街区合力呈现服务业新高地；大力实施民生工程，大投资高品质建设文体中心、市民广场，引进先进民营医疗机构、养老服务机构；作为省级卫生镇、省级园林镇、省级小城镇综合整治样板镇，高桥镇提高标准，全力打造“都市绿”慢生活圈群，在23公里姚江慢行绿带、西塘河景观绿带的基础上，建设核心区块慢行健身步道圈，建成区绿化覆盖率37.62%，人均公园绿地面积11.96平方米。

　　宜居宜业，增进民生福祉推动共同富裕。不断优化教育环境和办学水平，普高升学率达54%；全面深化“最多跑一次”改革，推进政务服务数字化革新，政务服务中心扩容至5大功能区块、47个窗口、办理业务300余项，并设有“掌办区”“网办区”等智能化办理区，总业务量增长2.5倍；实现村级文化礼堂全区域覆盖、全菜单指导，打造“一心一圈一群”36个书香馆舍矩阵，拥有两个全国“书香社区”，为全省唯一，以“书香满城”促“文明礼善”。

　　高质量发展、共同富裕的幸福图景在高桥徐徐展开。高桥镇将高质量推动共同富裕先行，高水平建设未来城市样板，加快实现“由镇转城”的转变，奋力打造“甬西发展桥头堡、数智宜居新高桥”，为海曙加速打造现代化滨海大都市最富活力、最有品位、最具温度、最为协调的城区作出新的更大贡献。

　　共话致富路

　　高桥镇党委书记 段谟法

　　在区委的坚强领导下，高桥镇党委带领全镇党员干部群众，坚持国土空间大统筹、城乡风貌大提升和人、产、城、文、景大融合，坚持党建统领、整体智治，以“都市产业强镇、未来宜居美镇、美好生活福镇、平安和谐新镇”建设为抓手，奋力打造“甬西发展桥头堡、数智宜居新高桥”。

　　高桥镇将坚持聚焦城乡一体，以更广视野谋篇布局，以更优质效推进建设，聚焦未来社区建设、地铁小镇开发、姚江绿道贯通，通过“针灸式”激活各节点开发建设，撬动城市有机更新，加快构筑定位清晰、功能互补、产城融合的区域发展新格局。同时，持续加大民生投入，探索构建家居生活、教育医疗、文化旅游、休闲养老的一站式“数智高桥”应用场景，搭建“数智政务”“数智交通”“数智社区”等“城市云端大脑”，让共同富裕成果普惠人民群众。

　　坚持把科技创新和产业升级的“关键变量”转化为未来产业发展的“最大增量”，围绕传统工业“腾笼换鸟”、村级留用地集中开发、工业Mall“筑巢引凤”，通过深化“亩均论英雄”改革，推动科技创新和产业升级双轮驱动、发展共赢。

　　下一步，高桥镇将不折不扣贯彻落实区委区政府部署要求，不遗余力统筹推动区域重点任务，不拘一格谋划创新经济发展和社会治理，在现代化建设新征程中跑出加速度，在推动“共富高桥”的事业中书写新高度。

　　来源：海曙微信公众号