夹叙夹议:各方合力,让未成年人远离纹身
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夹叙夹议
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近日,国务院未成年人保护工作领导小组办公室印发了《未成年人纹身治理工作办法》(以下简称《办法》),对加强未成年人纹身治理提出了一系列的工作举措。其中明确规定,任何企业、组织和个人不得向未成年人提供纹身服务,不得胁迫、引诱、教唆未成年人纹身。
近年来,未成年人纹身问题,特别是纹身低龄化的现象引发了社会高度关注,禁止未成年人纹身的呼声也越来越高。2021年,江苏省宿迁市人民检察院对章某为未成年人纹身提起的民事公益诉讼案,就是一件引起社会关注的典型案例。今年全国两会期间,“江苏、浙江等地检察机关以公益诉讼专项监督推动禁止为心智尚未成熟的未成年人纹身”,写入最高人民检察院工作报告。
对心智尚不成熟的未成年人来说,文身可能只是一时兴起,为了追求个性,但危害性却是巨大且长期的。首先,是对身体的伤害。纹身行业鱼龙混杂,入职门槛低,纹身会损伤皮肤,容易招致细菌感染,所用的颜料也大多是化学物质,进入人体后会引起皮炎、过敏,致使局部发痒、疼痛。此外,纹身专用的刺青颜料,含铅、铬等重金属,是诱发皮肤癌的因素之一。其次,是对学业的影响。很多学校不接受纹身的学生,而且纹身后可能会引发老师和同学的偏见,进而影响学业和人际关系。
更严重的是,纹身会影响未来的职业发展。我国有相关规定,人民警察不得纹身,纹身人员无法通过公务员考核。社会上,很多职位也拒绝纹身的应聘者。可以说,纹身对一个未成年人来说,其影响是广泛而深远的。
尽管当前我国法律还没有明确地对未成年人纹身作出禁止性规定,但是我国民法典和未成年人保护法都体现了“最有利于未成年人”的原则——民法典规定,八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人,实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认。未成年人购买纹身服务的行为,已经超出了年龄、智力应有的行为能力范围。纹身从业者明知对象是未成年人,在未征得其法定代理人同意的情况下,向其提供纹身服务,违反了民法典的规定。
此外,上海、江苏等地已通过立法等方式严令禁止,多地司法机关启动民事和行政公益诉讼,对遏制未成年人纹身起到积极作用。
不过我们也要看到,目前在未成年人纹身的治理问题上,各地情况不同,也难免出现监管职责空白或是职责交叉重叠的问题。
中国政法大学青少年犯罪与少年司法研究中心主任皮艺军接受新华社采访时表示,目前未成年人保护法修订不久,短时间内很难再次修法限制未成年人纹身。可以考虑教育、公安、市场监管等部门联动,加强对纹身店的监管;相关部门和地方可考虑出台限制性法规或规章,对此类服务给予必要规制。
此次《办法》的出台,是从国家层面对这些问题进行了强有力的回应,通过防、控结合的一系列举措,严厉禁止向未成年人提供纹身服务,明确了卫生健康、市场监督管理、民政、法院、检察院、公安、司法行政等有关部门的职责分工,强调了家长和社会的各自责任。这些都有利于将未成年人纹身治理的责任落到实处。
未成年人保护无小事。对未成年人纹身的治理需要全社会各方面的共同努力,政策给力的同时,家庭和学校方面也要加强教育,对孩子讲清纹身的危害性和不良后果,积极引导未成年人提高对纹身及其不利影响的认识。尤其是家长们,作为未成年人的监护人,一定要履行好各项家庭监护职责,创造良好、和睦、文明的家庭环境,防止未成年人通过纹身等自我伤害的方式,来疏解家庭因素带来的负面情绪。而纹身行业的相关经营者更要提高责任意识,坚决不向未成年人提供纹身服务。
总而言之,各方要形成治理共识与合力,共同维护未成年人的合法权益,助力未成年人的健康成长。??
记者|于浩
编辑|史知凡 张佳颖
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