半年回顾｜聚焦儿童需求 加强关爱服务扎实开展儿童福利和未成年人保护工作

　　

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　　民政为民 | 民政爱民

　　儿童福利处

　　       2022年上半年，儿童福利和未成年人保护工作聚焦特殊儿童群体利益，不断提高困境儿童基本生活保障标准，注重深化政策宣传，持续加大关爱保护服务力度，积极推动儿童福利和未成年人保护工作有效开展。

　　儿童福利工作

　　

　　高标准保障孤困儿童基本生活。

　　      自2022年1月起，将机构养育孤儿、社会散居孤儿（含事实无人抚养儿童和受艾滋病影响儿童）、重点困境儿童基本生活费分别提高至每人每月2336元、1815元、1452元，上半年累计发放基本生活费2327万元。实施“福彩圆梦?孤儿助学工程”和“孤儿医疗康复明天计划”，资助108名孤儿高校就读，组织孤儿进行免费健康体检并建立健康档案。开展“静默认证”查验，对申请对象及其监护人进行相关信息在线查验，方便群众办事。

　　

　　积极开展困境儿童关爱服务。

　　      一是节日关爱形式更加暖心。春节期间为孤困儿童每人发放100元一次性价格临时补贴，开展“五个一”暖心活动，按照不低于300元/人的标准，以礼物形式分类、分年龄段满足1561名孤困儿童的新春愿望，联合省民政厅为孤困儿童送出50份“冰墩墩”大礼包。“六一”和暑期在区县未保中心、镇街未保站开展安全课堂、红色教育、夏令营、心理沙龙等活动。二是政府购买服务力度不断增加。市、区县两级累计投入340余万元购买儿童福利和未成年人关爱保护服务，引入专业社工和志愿者，开展入户走访、结对帮扶、志愿服务等，2022年上半年共开展关爱保护服务活动590场，服务儿童超2万人次。

　　

　　开展儿童主任赋能行动。      印发《全市村（居）儿童主任赋能行动工作方案》，在全市范围内开展“三亮、三学、三做”活动。6126名村（居）儿童主任全部实名纳入信息系统管理，统一制定工作证。建立儿童福利和未成年人保护政策培训直达村居制度，由处室直接到区县面向儿童福利工作人员、镇街儿童督导员、村居儿童主任开展培训。目前培训已覆盖10个区县，培训儿童主任3808名。各区县民政局通过邀请高校专家、律师、专业社会组织等方式，同步对儿童主任进行培训。2022年上半年，全市累计开展儿童督导员、儿童主任培训190场。

　　

　　开展儿童精准化保障精细化服务专项行动。

　　      下发专项行动通知，要求各区县自7月中旬至8月底，组织儿童督导员、儿童主任、专业社工、网格员等力量，对辖区儿童情况进行全方位摸排，建立信息台账。加强儿童福利政策宣传，落实强制报告制度，及时将符合条件的儿童纳入保障范围，确保各项保障政策精准落地。健全儿童福利机构“全流程、全链条”的档案管理制度，为在院儿童提供精细化的照护养育服务。指导区县民政局规范做好收养登记工作。

　　

　　推动儿童福利机构优化提质。      全力做好市儿童福利院安全生产和疫情防控，坚持每月实地督导，不断完善应急预案和处置方案。加快推进“养、治、教、康+社会工作”一体化发展，深化“亲亲妈妈”服务品牌和困境未成年人的家庭式养育模式。目前，全院儿童类家庭安置率达60%以上。在全省率先建立儿童福利机构远程培训中心，积极做好省远程医疗试点工作。

　　未成年人保护工作

　　制定未成年人保护工作亮点和要点。     调整并提报济南市未成年人保护工作领导小组最新组成人员名单，进一步加强对未成年人保护工作的统筹、协调、督促。印发《济南市未成年人保护工作领导小组2021年工作亮点和2022年工作要点》，展示全市未成年人保护工作成果，明确全年各成员单位工作任务和措施。起草《关于推进济南市镇（街道）未成年人保护工作站建设的指导意见》，明确领导架构、人员配备、场所设置、设施设备配置、功能划分等要求，细化未保站工作流程和应急处置流程。

　　

　　组织开展未成年人保护宣传月。      以“喜迎二十大，同心护未来”为主题，联合15家未成年人保护工作领导小组成员单位，打造“6+N”宣传模式，以“六大保护”为主题，开展未成年人保护宣传月活动。“点亮六一 共护未来”地标建筑灯光秀活动代表山东入选民政部宣传视频。市未保中心开展“首届公益论坛暨公益专家顾问聘任启动仪式”，汇聚多方专业力量，探索形成社会共建体系。

　　

　　持续开展生活状况评估工作。

　　     持续开展留守未成年人、困境未成年人生活状况评估和关爱保护，了解儿童实际需求，采取精准帮扶措施，发现生活无着或监护缺失等问题及时进行干预处置。今年上半年，已累计入户评估2051名儿童，并根据儿童不同需求，分类开展救助帮扶、心理咨询、学业辅导、社会实践等服务100余次，2名监护缺失儿童入住市未保中心。

　　

　　积极创建全省未保试点区、全国示范区。

　　     推动全省未成年人保护工作试点区、全国未成年人保护工作示范区创建，试点区县进一步优化提升区-街-居三级服务阵地、增加工作人员和经费、丰富服务内容，并以此为契机，全市15家区县未保中心全部经编办批复设立，其中历下、市中、槐荫的区级未保中心均为独立机构。完成了省厅对历下、市中、槐荫3个未成年人保护工作试点候选区的评估验收工作，近期将迎接国务院未保办对历下区申报“全国未成年人保护工作示范区”的评估。

　　

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