新闻评论押题第一弹！让你稳稳度过实务考！

　　年纪轻轻，不到30岁就立下遗嘱，有必要吗？这是很多人对这些90后立遗嘱的疑问。在多数人眼中，遗嘱是临终前对身后财产等事务所做的交代，90后还有很长的人生，现在立遗嘱是不是有点早？

　　【解析】

　　总论点：

　　90后早立遗嘱，实为理性行为。坦然处理“生后事”，自信面对“生前事”。

　　分论点：（递进结构）

　　1. 90后立遗嘱的现实关照：年轻人面临的社会压力和风险

　　在立遗嘱的年轻人中，有近四成的单身人士，他们身份各异，有记者，也有极限运动爱好者，更有身患重病的人。同时，立遗嘱的不少年轻人处于过劳、高危行业，抑或是身患重疾，风险于他们而言，可能往往近在咫尺，不可预料的危险极可能在生活中陡然而至，那些能够被不断修改的遗嘱内容，都暗示着风险发生的诸多不确定。

　　因此，90后立遗嘱背后还有着深刻的社会动因。遗嘱的年轻化、低龄化倾向也提醒社会，需要对年轻人的选择予以包容理解，更要对他们的生活工作投入更多的关怀、鼓励和支持。

　　2. 90后拥有更为超脱的生死观念

　　在中国传统文化中，中国人对“死”表现出极度回避的态度，觉得不吉利。社会甚至流行“恐4症”，即人们在选择手机号、车牌号、门牌号、电梯楼层时，都会有意识地避开“4”这个数字。所以，对于立遗嘱这件事，受传统文化等因素影响，即便是老年群体中，以公证等形式立遗嘱的比例也不算多。中华遗嘱库的工作人员曾表示，在北京、上海等大城市，每年自然死亡的老人当中，立有正式遗嘱的大约不超过10%。

　　不过，若观察下当下年轻人的生死观，会发现生前遗嘱、生态安葬、网络悼念、器官捐献正在年轻人中悄然兴起。据中国器官移植发展基金会介绍，90后已成为器官捐献主力，人数比例超过了53%。传统殡葬讲究入土为安、凭吊有物。但如今，不留骨灰、不刻墓碑的形式，在年轻人中也不少见。

　　3. 一直被忽视的死亡教育，开始得到重视

　　忌讳生死背后，死亡教育一直被忽视。白岩松说：“中国人讨论死亡的时候简直就是小学生，因为中国从来没有真正的死亡教育。”马东在《奇葩说》里总结说：“如何面对生死这件事，是我们汉文化缺失的一课。”

　　中国人缺乏三种教育：性的教育、爱的教育、死亡的教育。华东师大一份调查结果显示，63％的家长难以接受向孩子开展和死亡相关的活动。

　　中国的死亡教育起步较晚。2002年广州大学胡宜安教授开设生死学选修课，这是国内第一个有关死亡的课程，他的著作《现代生死学导论》是国内唯一一部生死学教材。如今，陆续有高校推进死亡教育课程。2018年，山东大学数十名学生来到济南市莲花山殡仪馆，参观了整个殡葬流程，这是该校死亡教育课的重要一环。

　　如今，社会对死亡教育的理解和包容度越来越高，北京大学、协和医学院、广州大学等学校都开设了类似课程。在今年两会上，全国人大代表顾晋提出，应开展面向全社会的死亡教育。通过死亡教育立法，制定符合中国特色的教育教材。死亡是一个并不需要回避也不能回避的话题。死亡教育的意义，在于教会人们更好地活，更有尊严地死。

　　结语：（指明问题式）

　　然而，不光是公众对立遗嘱缺乏正确意识，社会机制对立遗嘱这一行为也没有良好的承接。类似于中华遗嘱库这类公益性机构依然是稀缺资源。有的老人想要立遗嘱，却要等待很长时间才能排上队。豪商巨贾有立遗嘱的迫切，普通人也有立遗嘱的需求。建立面向普通人的遗嘱服务体系，应当是被积极鼓励的社会公益事业。对于追求现代文明的法治社会而言，遗嘱文化的滞后，遗嘱体系的不健全，无疑是一块需要补齐的短板。

　　02

　　【教育话题】

　　享国家专项政策高考生遭北大退档

　　【材料】

　　2019年7月中旬高考放榜后，一位匿名网友在社交媒体上发出《国家专项计划，北大把我退档了怎么办？》的提问，称在符合国家专项计划招生录取条件下被北大提档后又遭遇退档。

　　国家专项计划是国家为了增加贫困地区农村学生进入重点高校人数而专项制定的招生计划，是国家扶贫计划的一种。该计划的特点就是要求一些重点高校，预留名额定向国家指定贫困地区招收当地学生。

　　2019年，北大在国家专项计划中向河南本科批计划招生18人，其中理科招生8人。而一位河南驻马店新蔡县考生刚好以理科排名第八位、高考成绩536分（高出一本分数线34分）成绩，在国家专项计划中填报了北京大学，并愿意服从专业调剂。也就是说，河南这位考生过了一本线，也排进了前八名，按道理就已经满足了被北大录取的条件，遂被系统投档北大。不过北大在提档短短20分钟后，旋即就提出退档申请。备注原因为：“高考成绩过低，根据我校教学强度，若录取该生，考生入校后极有可能因完不成专业被退学，本着以人为本，为考生负责的态度，特向贵办申请退档。”但随后，北大录取了河南省招办紧接着投递的“国家专项计划”理工类第二志愿、分数高达671分的2人的档案。

　　该事件经网络曝光后，引发了大量的讨论。“高校在什么情况下能退档、能否拒绝不想要的学生、考生的利益如何保障”等问题成为舆论焦点，相关话题冲上微博热议榜单引发大批网友关注，发酵多日。

　　在舆论的压力下，北京大学于官方微博给出了说明。声明中对退档过程进行回顾，并表示招生委员会决定按程序申请补录已退档的两位考生。

　　【解析】

　　北大退档事件看似尘埃落定，实则值得制度反思。对于国家专项计划的招生规则，国家规定相对宽泛，有观点认为北大退档是忽略了规则意识，也有观点认为高校应当拥有一定的自主招生权。北大该不该录取这两位考生，舆论中有两种态度迥异的声音，对此，你有什么观点？为什么？

　　这一题我们采取辩证思维解答，可以持有两方观点。考生可任选其一，也可融合两方观点使用。

　　总论点：

　　观点一：北大退档符合高校自主招生的弹性权利，也体现了北大的深远考虑。

　　1、退档之举是对考生的长远发展负责，体现了“善意”的原则

　　《南风窗》记者的朋友圈中，一位北大在读学生写道：“近几年，北大对教学质量要求越来越高，课程考核也越来越严，对学生自学能力是很大的考验，我寝室的一位同学就因跟不上节奏，以挂科退学黯然结束了北大生涯。高考分数毕竟是知识基础和学习能力的客观反映，500多分的学生，假如录取后适应有障碍，北大就是他们充满压力的囚笼。”

　　2、科斯定理下的优质资源有效配置

　　笛子的质量有高下，乐手的技巧也有优劣，与其随机分配笛子，不如让优秀的乐手拿到最好的笛子，这样才能演奏出最美妙的音乐。本着“分数优先”的原则，第二志愿补录的学生都达到了671分，比被退档的两人高出了100多分。在许多人看来，这是另外一种公平。

　　3、高校在进行招生分配时具有一定的自主性

　　中国政法大学王成栋教授表示：“虽然法律保护公民的受教育权，但考生的志愿对于志愿学校的录取行为并不必然产生强制力。并不是说符合了规定的分数线，就一定能被录取。”

　　2003年，考生闵某的专业分数超过了苏州大学艺术设计学专业合格线，结果三个志愿都没有被录取。她对苏州大学提起行政诉讼，法院以苏州大学的招生行为属于学校自主管理权范畴而不具有可诉性为由，裁定驳回起诉。

　　同济大学高等教育研究所副教授张端鸿表示：“现在社会有一种误解，就是考到什么分数，就必定要被学校录取。高校的录取过程，主要还是一个专业判断。北大没有录取达到了同批录取控制分数线的第一志愿考生，却录取了第二志愿考生，这存在不合规之处，但如果北大只是没有录取这两名分数较低的第一志愿考生，它是有这个权限的。”

　　回顾整个退档事件，高校、考生、河南省招办之间的交锋，“国家专项计划”是最直接的起因。教育部等部门《关于实施面向贫困地区定向招生专项计划的通知》规定，有关省级招办按照高校专项计划120%的比例投档，高校在提档线上依据考生投档总分和专业志愿顺序录取。但对于国家专项计划的名额分配、录取标准等，政府的指导性意见相对宽泛，因此，高校在进行招生分配时有自主分配的空间。

　　观点2：退档之举动摇了高考录取规则的公平性，并有背离国家的教育政策。

　　1、“国家专项计划”本就是针对贫困生的政策，带有一定的倾斜性也属正常。

　　国家专项政策本身就是扶持贫苦群体，这个计划带有特殊照顾的录取导向。既然政策本身是对贫困地区的教育补偿和倾斜，而考生也服从规则报了志愿，服从调剂，分数和录取排名都达到要求，在既定录取规则以内，并且，常规而言，录取以第一志愿为原则几乎是所有考生的共识。因此，学校选择退档，自然不符合情理。

　　所谓公平，是一种机会公平。北大之所以是北大，并不因为只有最好的才配得上北大，而是因为来到北大的就有更大几率能成为最好的。

　　2、涉嫌歧视，唯分数论，不应是北大这等高等学府以人为本的育人姿态

　　北大拒绝录取这位考生的理由是“高考成绩过低，考生入校后极有可能因完不成学业被退学”，未经全面考察，20分钟内北大就做了推断，尤显自大，主观臆断。并且，高考分数仅是入学参考，能不能毕业，看的可是他接下来四年的努力，现在谁又能说了算呢？

　　“倘若清华看到钱伟长零分的数学成绩而拒绝录取他，可能就没有后来的’中国力学之父’了吧。”知乎上，一条高赞回答这样写道。考试成绩可以在一定程度上反应知识基础和学习能力，但这并不绝对，大学期间的持续努力同样重要。北大做出退档决定，会不会以牺牲另一位“钱伟长”为代价呢？

　　3、北大擅自退档有关程序的正当性的问题，需要再次审视

　　教育学者熊丙奇表示，按照目前的规定，对于省教育考试院按考生分数、志愿投档进来的学生，如学生身体等条件符合学校要求，且专业志愿服从调剂，大学不能退档，退档要说明充分理由。虽然“退档流程”属于招生工作内部流程信息，应予以保密，不会向社会公开。但相关部门在进行招生录取工作时，应当对流程信息保存备查，在面对招生争议时，可供监察部门或上级部门查看，以确定招生录取工作是否违规。

　　什么样的退档理由是合规的？高校应当明确退档理由清单。退档的理由必须说清楚。一方面防止腐败，另一方面也防止招生以及相关人员自主随意的选择。要坚持分数面前人人平等。

　　结语：（两个观点都适用——指明问题式）

　　一个值得思考的问题在于，为何站在名校排行榜顶端的北京大学，在国家专项计划中也出现了低分考生？

　　因为有的大学在进行国家专项计划招生时，并不是将全省范围内符合条件的考生按照分数顺序进行录取，而是直接将招生名额分配到了县一级。因此，国家专项计划的实际录取线在不同的县是不同的，也造成同一所大学在一个省内录取考生的成绩会出现较大差距。

　　所以，拿到了国家专项计划名额的县招生办，也应该公开、公平地分配这些名额，让符合条件的考生公开、自主报考，再在统一规则下按照分数录取，而不是指定特定考生报考。

　　“退档门”风波提出的特例与公平之辨，仍需深入探讨。而在这次事件中，通过此类录取的考生如何融入北大的教学安排，让带有照顾性质的录取生一样成长，才是平衡北大对国家教育的责任与义务，也是从本次个案中汲取宝贵的经验教训。

　　03

　　【行业问题】

　　心理咨询服务行业的乱象

　　【材料】

　　随着心理健康意识的提高，心理咨询行业越来越受关注，2019年7月，由国家卫生健康委牵头制定的《健康中国行动（2019-2030年）》也指出，“当前，我国以抑郁障碍为主的心境障碍和焦虑障碍患病率呈上升趋势”。一方面，有心理咨询需求的人越来越多，但另一方面，这个行业的收费、服务以及行业门槛又是否足够匹配呢？

　　记者了解到，目前市场上的心理咨询价格普遍依据心理咨询师的资质、从业经验等，实行阶梯定价，每小时从800到4000元不等，而且经常会推出打折、赠送时长等活动。在这样的模式下出现了一些心理咨询师恶意拖延时长、诱导过度消费的现象。此外，在一些高端心理咨询服务过程中，心理咨询师还占用咨询时长向来访者兜售培训课程。对此，你怎么看？

　　【解析】

　　笔者经过对各类教材描述的“新闻评论的作用”的提炼后，个人认为，现代新闻评论有两点基本作用：一是思想引导；二是提出可行建议/倡导。但在此之前，都免不了基于评论员理性、深入的分析过程。这道题，给大家示范一种评论的可行的、实用的模式——通过对现象由浅入深的分析，发现问题根源，提出解决问题的方法。

　　总论点：

　　疗愈心灵之所，怎能是黑心室？扫清心理健康领域的污垢，守护好拯救心灵的最后防线。

　　注：所谓总论点，就是你的基本态度的提炼式表达，同时，还要能体现一定的高度。如笔者给出的上面这个表述。所有人都赞成规范心理健康服务行业，但是你是站在什么层面或视角，在赞成呢？哦~原来~是因为——它是拯救心灵的最后防线。

　　分论点：

　　1、主观原因 ：病人对心理疾病的误区（界定标准模糊）、行业乱象。

　　心理咨询行业之所以出现乱象，原因在于行业门槛过低。自2017年9月人社部取消心理咨询师国家职业资格全国统一鉴定后，我国已没有心理咨询职业资格证书，现阶段各机构发的证书只能是培训合格证书。一些机构受利益驱使，使得市场上出现了“山寨证书”满天飞的现象，同时对于心理咨询行业的监管也存在空白地带。

　　对于普通人来说，心理咨询服务的好坏很难分辨与界定。曾有心理咨询师坦言：“抑郁症本身就有自杀的可能，即使患者情况恶化跳楼了，和我也没有直接关系。”心理上的障碍与疾病，并不像是寻常疾病有标准可以遵循，这也让一些所谓的“心理咨询师”忽悠患者有了可乘之机。对于患者来说，感觉心理咨询没有得到有效帮助，想要维权却会变得很困难。

　　曾有调查显示，我国有一亿多人有心理疾患。心理咨询行业不能再继续野蛮生长下去了，要用“法治手术”根治行业出现的“病症”，让心理咨询行业进入健康发展正轨。

　　2、客观/本质原因：心理健康需求爆发式的增长与专业人员数量和质量之间的矛盾。

　　混乱状况的形成有其客观原因，中国人精神障碍的发病率激增，需要服务人群2.48亿，目前只有8%寻求过专业帮助，4.9%得到专业帮助。而全国的精神卫生服务机构只有1650个，精神科医师只有2万余人，其中合格的大约4000人。

　　而与此同时社会运转速度越来越快，整体压力水平倍增，才会有心理咨询师培训市场从2003年起每年50%速度的增长，迄今已经有大约200万人参加咨询师考试，约90万人通过短训获得心理咨询师资格。

　　初步调研，这些投入到心理咨询行业中的人，其中90%是因为需要心理学的专业服务而不得所以参加心理咨询师学习、考试的。也就是说我们确实生生把客户逼成了同行。需求爆增，供给的机制都没有建立，在劳动部的功利目的指引下，先培育出了培训市场这就是过去十年现状。

　　措施意见：

　　政府方面：

　　浙江省心理咨询与心理治疗行业协会成立，包括全省各地医疗机构、心理工作室、心理培训基地等单位，涉及心理咨询、治疗、培训等全领域。浙江大学医学院附属第一医院为会长单位、常务秘书长单位。

　　协会成立后将设立浙江省心理咨询与心理治疗行业协会网站和公众号平台，实时发布信息动态、相关政策解读、实现心理咨询机构注册登记等功能。依托行业组织的专家委员会，协会还将制订心理健康服务机构和人员登记、评价、信息公开等工作制度，建立区域心理健康服务机构和人员信息管理体系，将相关信息纳入国家企业信用信息公示系统和国家统一的信用信息共享交换平台。

　　此外，对各类心理健康机构服务情况适时向社会公布，逐步形成“优胜劣汰”的良性运行机制，建设一批心理健康服务示范单位。营造一个晴朗、健康的心理咨询、治疗环境。

　　企业方面：

　　快播创始人王欣上线新APP灵鸽AI。王欣新公司云歌人工智能方面表示APP还在内测，获邀请码后才可使用，未来或提供来自各行各业的服务，目前已经有用户做了一些心理咨询的服务。

　　结尾：

　　行业规范需要监管部门加强对行业的监管，严厉打击欺诈行为。其次，对于借助“山寨证书”欺骗患者的机构与个人要依法予以惩治。只有规范行业发展，才能更好地保护广大患者的合法权益、呵护广大患者的精神健康，这也是推进健康中国建设的应有之义。

　　04

　　【政策解读】

　　海南省新政被误读

　　【材料】

　　海南省发布废止禁止赌博、嫖娼等十四件地方性法规的决定，有许多自媒体解读为：海南不再禁止赌博、不再取缔卖淫嫖娼。“废止禁止嫖娼=允许嫖娼？”

　　对此，海南省人大法制委员会负责人表示，这是由于两件相关法规当时的主要依据《治安管理处罚条例》已于2006年被废止，实践中已不执行这两件法规，因此决定对其进行废止。对于赌博、卖淫嫖娼等违法行为，海南将继续进行严厉打击处罚。

　　【解析】

　　这里是想向大家介绍一类评论构思技巧：共性与个性。

　　共性，是指触及事件本质后，类似事件暴露出的共同问题点。个性，是指这件事情发生的特有条件，一般会在材料细节中直接体现，这要求大家学会发掘材料的信息，进行一定的分析和推理。

　　总论点：

　　对政策进行正确解读，应该是全民该拥有的基本能力。

　　分论点：

　　1、公民普法教育与常识的缺失。（共性）

　　“赌博、嫖娼在海南合法化”是一种误读，这只是海南省在清理违反“上位法”的陈旧性法规。过去两年，除了海南，全国还有多个省市开展了废止陈旧性地方法规（下位法）的工作。党的十九大报告提出：“加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。”

　　上位法优先于下位法原则：指在效力较高的规范性法律文件与效力较低的规范性法律文件相冲突的情况下，应当适用效力较高的规范性法律文件。该原则主要适用于位阶具有高低之分的规范。

　　2、单一化教科书式的教育结果是制造了标准划一的直线思维。（共性）

　　基础教育和道德教育都是“非黑即白”、“非好即坏”。好、坏标签成了我们辨别是非对错的唯一标准。影视剧脸谱化、考试答案标准化、法律法规以罚代教以刑代罚、政治路线和政策制定也是非左即右。

　　3、媒介自律、新闻伦理问题。（共性）

　　在海南省废除14件地方性法规这条新闻的报道中，新媒体在处理时，将废止禁止赌博，取缔卖淫嫖娼等作为标题，是为了追求点击量而断章取义、哗众取宠，却忘了对其取缔的背景和原因进行说明，从而引发了不良的社会影响。

　　从标题上讲，事实是没有错误的，因为这则新闻中确实有废止禁止嫖娼和赌博的的内容，但问题是媒体是否要这样去讲。但新闻标题应该把事实讲清楚，而不是用标题党的方式吸引用户。

　　《互联网新闻信息服务管理规定》规定，互联网新闻信息服务提供者转载新闻信息，应当转载中央新闻单位或省、自治区、直辖市直属新闻单位等国家规定范围内的单位发布的新闻信息，注明新闻信息来源、原作者、原标题、编辑真实姓名等，不得歪曲、篡改标题原意和新闻信息内容，并保证新闻信息来源可追溯。

　　4、海南省的经济发展和公众的刻板印象。（个性）

　　由于海南自贸区（港）获得大量的国家优惠政策扶持，资本市场对海南“赛马”“博彩”等信息尤为敏感。也正是这样的背景，海南此时任何举动都会引来各种猜测。但还要强调，只是例行做法，别过度联想。实际上，过去两年，除了海南，全国还有多个省市开展了废止陈旧性地方法规的工作。这和全国人大常委会的法规备案审查工作不无关系。

　　结尾：（总结式）

　　政策的清晰、正确、有效的传达有赖于民众的信息素养的能力的提升，有赖于媒介的自律，守护专业主义，进行客观真实的报道和政策传达，更有赖于政府对相关政策的文本进行更为详细的解释和厘清，并在第一时间“现身说法”，消灭流言、打击谣言，让政策得以顺畅推行。

　　05

　　【政策解读】

　　上海垃圾分类政策推行

　　【材料】

　　“猪能吃的叫湿垃圾，猪都不能吃的叫干垃圾，猪吃了会死的叫有害垃圾，可以卖出去换猪的叫可回收垃圾”。6月14日举行的上海城管执法系统生活垃圾分类执法推进会上透露：《条例》颁布后，上海垃圾分类执法力度将全面加大，生活垃圾投放、收集、运输、处置等环节全部纳入执法检查范围。处罚力度大大提高，对生活垃圾处置单位未按要求分类处置的，最高可以处以50万元罚款，情节严重的可吊销经营服务许可证。关于此垃圾管理条例，你有何看法？

　　【解析】

　　时政类材料，尤其是国家已盖章颁布推行的政策，咱们一定是基于认同肯定的态度来进行评论的，绝不可搞对抗哦！所以，一般来说，我们的写作重心应该放在“政策解读”或“怎么优化推行”。（上则材料是“废止某政策后被误读”，比较特殊。除此之外，其他的时政类材料，都依据我给大家介绍的下面这种写法就好。）

　　总论点：

　　美好未来必须是绿色的，垃圾分类应成为中国居民生活常态化。

　　为什么：（递进结构）

　　1、生态环保是世界各国的关心重点，垃圾分类是生态环保迫切之需要。（政策解读）

　　据统计，1979年全国城市垃圾的清运量是2500多万吨，1996年城市垃圾的清运费是1.16元/吨，是1979年的4倍。垃圾增多的原因是人们生活水平的提高、各项消费增加了。

　　人们面对日益增长的垃圾产量和环境状况恶化的局面，如何通过垃圾分类管理，最大限度地实现垃圾资源利用，减少垃圾处置量，改善生存环境质量，是当前世界各国共同关注的迫切问题之一。

　　2、垃圾分类对减少污染，维护健康，以及节约资源具有实际效用。（政策解读）

　　生活垃圾中有些物质不易降解，使土地受到严重侵蚀。垃圾分类，去掉可以回收的、不易降解的物质，减少垃圾数量达60%以上。

　　并且，目前我国的垃圾处理多采用卫生填埋甚至简易填埋的方式，占用上万亩土地；并且虫蝇乱飞，污水四溢，臭气熏天，严重污染环境。土壤中的废塑料会导致农作物减产；抛弃的废塑料被动物误食，导致动物死亡的事故时有发生。因此对垃圾进行回收利用还可以减少危害。

　　同时垃圾中的其他物质也能转化为资源，如食品、草木和织物可以堆肥，生产有机肥料；垃圾焚烧可以发电、供热或制冷；砖瓦、灰土可以加工成建材等等。各种固体废弃物混合在一起是垃圾，分选开就是资源。如果能充分挖掘回收生活垃圾中蕴含的资源潜力，可获得不小的经济效益。可见，消费环节产生的垃圾如果及时进行分类，回收再利用是解决垃圾问题的最好途径。

　　3、垃圾分类这项公共政策对经济增长的作用。（政策解读）

　　首先，公共政策有助于降低交易费用。根据巴泽尔、诺斯的国家理论，公共政策属于公共用品，其作用是降低交易费用。这属于“斯诺式增长”。公共政策如何降低交易费用？这个问题可以反过来理解：如果公共用品不足，公共卫生糟糕，情况会怎样？

　　强制垃圾分类，升级公共卫生标准，可以降低瘟疫、疾病传播带来的风险，降低整个经济系统的交易费用，有助于营造宜居、宜商、宜创新的城市环境。当今世界，经济最发达大城市如东京、伦敦、纽约，都是公共卫生俱佳的城市。虽然，公共政策降低交易费用，对经济增长的作用是间接的、扩散性的。

　　其次，公共政策增加私人成本倒逼技术进步、经营效率提升。提升公共卫生标准，实际上是为了避免公共环境沦为“公地悲剧”。

　　强制垃圾分类，是通过增加个人、企业的私人成本，使之与社会成本平衡，从而避免福利受损。

　　中国主要生活垃圾构成是厨余垃圾，比重超过60%。厨余垃圾不但量大、且容易变质腐烂，处理起来困难，增加公共卫生的成本。强制垃圾分类后，可以降低处理的成本，同时可能倒逼酒店、超市、菜市场及相关产品的技术提升、效率改进。

　　例如，带包装的精品菜可能会增加，清理好的蔬菜、杀好的鱼可以大大减少城市厨余垃圾。清理厨余垃圾的技术进步，可以降低酒店、菜市场处理垃圾的成本。这属于“斯诺式增长”叠加“索洛式增长”。

　　最后，公共政策直接拉动公共消费。

　　强制垃圾分类实施，大量的公共卫生设备需要更新和新建，同时清洁工人及相关人员增加不少。这在有效需求不足时，属于凯恩斯式增长。

　　据住建部介绍，目前，全国46个重点城市分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统正在逐步建立。2019年将计划投入213亿元加快推进处理设施建设，满足生活垃圾分类处理需求。

　　所以，公共政策对经济增长的作用由公共消费拉动、交易成本下降、倒逼相关产业技术进步叠加而成的。

　　怎么做：

　　垃圾分类主要有两大难点：一是居民的素质问题，主要是思想意识层面，大家普遍存有“只图自己方便、不管公共利益受损”的心态；二是与垃圾分类相互适应的硬件配套设施和精细管理问题。若居民完成垃圾分类，但后续干湿垃圾依旧混合运输，或湿垃圾运输过程中存在跑、冒、滴、漏等问题，以及不同垃圾运到处理点后，焚烧、资源化、回收等分类处理跟不上，都会极大影响垃圾分类的效果和积极性。

　　1、垃圾分类需要全产业链前后打通

　　对于垃圾分类，政府的宣传力度很大，但是居民对垃圾处理整体系统存在质疑，很多居民认为前段垃圾分类做好了，可后段又可能混在一起。垃圾再利用是个系统化问题，不能只有垃圾分类投放，还需要让市民更多的了解全过程。

　　目前，全产业链前后端没有完全打通，垃圾分类的基础设施还不完善，分类标准不统一，去向模糊，区域配套产业链建设需进一步加强。

　　2、根据细分类别选择不同处理方式

　　混装混运是生活垃圾分类的难点之一。干湿垃圾强制分类只是初级分类，垃圾清运机构需要在后续的时段内进一步对干湿垃圾进行细分，根据类别选择不同的处理方式：如回收、填满、焚烧等。如果不进行定时定点投放，垃圾的后续处理不仅耗时、耗财，还可能根本无法完成。这样的系统工程，需要高度的分工合作才可能实现。

　　要解决这个问题，就要做到精细化管理。要从垃圾的全生命周期考虑，在每一个环节都考虑到可能的问题。比如净菜进城、湿垃圾包装袋、厨房分类、定点定期投放、运输过程保障、最终处理可持续等问题。

　　3、“撤筒”应差异化进行

　　上海的小区将逐步进行“撤筒”，但有不少居民开始倒苦水。“我们小区都没怎么开过会，楼道里的桶就撤了！”，也有居民说：“桶撤了，居民一开始挺不习惯的，微信群里都炸锅了。”

　　作为一项改变公众习性的公益行为，引起抱怨是在所难免的。

　　各地区应小面积试点，随后优化改进，效果好再全面铺开。“撤筒”，是全撤，还是密度逐步降低、还是有区域差异、小区差异等，需要数据说话，不能拍脑袋搞运动。我国城市外来务工人口和旅游人口流动性较大，这些人员对垃圾分类的理解未必会有本地小区居民那么深刻，全面撤筒，可能会在某些区域引起环卫问题。

　　结尾：（意义定位式）

　　连日来，上海通过编沪语歌、开发手机游戏、设计冰箱贴等多种方式，为居民提供生动、精准的指导，受到广泛欢迎。做好垃圾分类，务必下绣花功夫，多一些贴心服务，新的习惯才会逐渐养成，利国利民的好事才能办好。

　　注：所谓意义定位式，很适用于政策类，最终结尾可以回归到党和国家“为国为民”的某种积极意义就好。

　　06

　　【行业问题】

　　格力官微举报奥克斯事件

　　材料

　　2019年6月10日下午，格力电器官微发布了对奥克斯的举报信，直指其8个型号空调产品不合格；约4小时后，奥克斯回怼称这是“诋毁”，属于明显的不正当竞争行为，已对此报案。

　　当日晚间，格力公布8份由四川省电子产品监督检验所出具的检验报告，并称“已准备好充分证据供监管部门调阅”，奥克斯微博则回应，“欢迎监督”。

　　国家市场监管总局官微称，已于10日下午通知浙江省市场监督管理局对有关情况尽快进行调查核实，将依据结果依法依规做出处置，并及时向社会进行公开。

　　格力与奥克斯此番微博“交战”引发热议，有的人不认可格力对同行的这种打击之举，有的人则对其微博公开举报这一行为表示认同。你对此怎么看？

　　【解析】

　　总论点：

　　应鼓励更多类似格力的举报出现！因为相比动机，我们应当先关注事件本身。

　　分论点：

　　1、格力的举报，符合“谁主张谁举证”的诉讼原则，科学合理。

　　谁主张积极的事实，谁负有例举证据的责任。格力举报奥克斯，认为其产品质量不过关，格力是对应拿出了检测报告的证据，这一点在程序上没有任何问题。并不是凭空捏造事实，而是立足证据。

　　2、中国民族企业共同应对外界危机的核心关键是行业的成长和强大。

　　在格力举报之后，奥克斯空调似回应这不利于民族企业的团结。这一说法也有一定的支持者。有则改之无则加勉，互相监督，共同进步，岂不是空调行业进步最好的助推力吗？在中美贸易战的大背景下，只有企业自身强大，经得起行业和时常的检验，才能有底气走向更远，共同在世界的大舞台上竞技。

　　3、网友主导舆论使得舆论失焦，让讨论的重点偏移，忽略了问题本身，容易酿成遗憾。

　　（是指由于网络发展，公众知情权、话语权提升，事件中舆论难以被一方主导，使得舆情演变的主体脉络呈现多极化发展，以至逐渐偏离事件的中心议题。）公众慢慢忘记“格力举报奥克斯事件”的本质，将目光主要集中到了事件涉及“格力与奥克斯的‘陈年恩怨’系列”的边缘话题，导致舆论失焦现象发生。如果将一个企业的勇敢举动定性为公报私仇，就太可惜了，瓦解了一次空调行业进步的契机。因此，不要带节奏，要尽力将焦点聚集到更有价值的事实上。

　　结尾：（措施式）

　　应建立科学的监督体系。我们鼓励消费者监督和行业内监督并行。目前，我国企业的外部监督乏力。为了加强监督，企业应有政府监督（如财政、审计、税务、证券监管等部门的监督）和包括社会舆论在内的社会监督，以及企业外部监督体系来监管。只有这样，才能促成一个行业的保持律己和谨慎，不断进步，最终也达成了企业和市场的诉求，即保证了最广大的消费者的利益。

　　对于格力和奥克斯来说，我们鼓励这种横向监督，鼓励他们在良性竞争中成为让国人骄傲的民族企业。

　　07

　　【教育话题】

　　清华不再强制要求博士生发表论文

　　【材料】

　　日前，清华大学发布《攻读博士学位研究生培养工作规定》，明确不再以学术论文作为评价博士生学术水平唯一依据，并且不再将博士在学期间发表论文达到基本要求作为学位申请的硬性指标。

　　值得关注的是，清华大学的最新举措在两会期间已有类似提案。2019年3月，全国政协委员、民进上海市委专职副主委胡卫建议修订学位条例有关学位授予的相关规定，对“研究生发表论文才能毕业”进行合法性审查，规范研究生毕业考核程序等，让研究生教育的重心回归于人才培养，而不仅是发表论文。

　　在胡卫看来，研究生为了在毕业前有限的时间内发表学术论文，往往只能选择热门的大众化的、迎合学术期刊的口味的、短平快的课题，并不能保证研究生培养质量。同时，还会在一定程度上催逼学术不端。“在毕业、就业、生活的压力下，有些研究生为了毕业，不择手段地进行论文剽窃、数据造假，以图蒙混过关‘混文凭’。这种硬性规定不符合教育长期性和创新偶然性的规律。因为实验、毕业压力大，研究生已成为精神疾病的易发人群。”

　　胡卫认为，应尽快修订学位条例、出台学位法，构建具有中国特色的学位制度，这对全面实施依法治教、深化高等教育改革具有重要意义。

　　他建议，要规范研究生毕业考核程序，以学位论文答辩为主，并建立学位申请人的权利救济制度。对博士生，可额外要求多种形式的创造性成果，如论文、专利、会议报告等，但不限定于“发表论文”。

　　【解析】

　　这是一个回应高等教育、学术规范的典型话题。在年初“翟天临事件”之后，一定会有相关整改举措。教育部或者高校的某些行为，对于我们来说，都是值得关注的重点。本题的答法简单，首先应该给事件定性，即：你是否赞同这一做法。

　　笔者推荐一种相对保守的做法：辩证地表达观点。一正一反，看到事物的两面性。但不可完全中立，还是要有一个偏向。本文采取75%支持，25%反对的比例行文。

　　另外，还要思考一个细节：清华之举有“首开先河”的示范效应，那么，为什么是清华？

　　总论点：

　　检验学术成效的方式不止一种，创新的定义也不可单一。制定全面、综合、科学的评定规则，是对学术人才的基本尊重。

　　分论点：

　　1、学术评价中的唯论文、唯职称、唯学历，一定程度上催生了学术腐败问题。

　　一直以来，博士生毕业不仅仅要求撰写数万字的毕业论文，还有一个不成规定的规定：需要在国内或国外期刊上发表若干篇学术论文。硬性要求发论文才能毕业，不仅仅令学生压力山大，更在一定程度上催逼学术腐败问题。

　　2、取消以“论文”为单一化的评定标准，有助于对博士生的教育重心回归到人才培养上来，对全国高校都有示范意义。

　　高校“重科研，轻课堂”的风气，近年也为人讨论颇多。教授和学生对论文等指标追求的投入精力过多，忽视了对人才多元的其他考核与培育。这也导致了部分高校所制定的人才培养固化的模式已经架空了人才培养方案。

　　3、清华此举，是一种“开先河”的积极示范。这反映出中国高等院校的对学术评价体系改革的决心。

　　不断改进现有的体系，开创多元，鼓励创新，回归高等教育对博士培养的清晰定位。

　　4、但与此同时，对学术评价体系不易量化，如果对学术水平的评定没有明确标准，大家争相提高标准，毕业要求也可能弹性提高。

　　若没有一个能够对论文发表进行代替或补充的可以标准化的模式，也许会导致另一种形式的不公与混沌。

　　结尾：

　　论文固然是衡量学术成果的重要标准，但不应该是唯一的标准，这听起来可能有些理想主义，但科学研究最本源的推动力就是科学家的好奇心和探索欲。鼓励依据学位论文以及多元化的学术创新成果评价博士生学术水平，不再以学术论文作为唯一依据，激励博士生开展原创性、前沿性、跨学科研究。由各学科制定学术创新成果要求，不再设立学校层面的统一要求，尊重学科特点和差异。

　　08

　　【行业问题】

　　星援APP流量造假事件

　　【材料】

　　北京警方侦破一起利用非法App恶意刷量、流量造假的刑事案件。据悉，涉案应用——“星援App”的制作人蔡某因涉嫌破坏计算机信息系统罪，已被北京警方刑事拘留。“刷量”App不到一年获利800万“星援App”是一款模拟微博客户端，通过破解微博加密算法实现批量转发微博内容的应用软件。该软件在收取用户费用之后，能够对特定用户和博文进行批量转发操作。这种转发刷量行为严重干扰微博正常的舆论生态，也对用户账号安全产生威胁。这也意味着，借助星援App，一条微博转发量的多少主要取决于愿意花多少钱，而这也促成了蔡徐坤单条微博1亿次转发的“惊人表现”。

　　星援案引发广泛关注，因为这是社交媒体行业第一起互联网黑产案，而且与娱乐明星圈子密切相关。在外行人看来，夸张的流量也让微博数据更好看，微博理应是受益者才对。但从这次微博首先发现端倪，主动报案，并配合证据搜集整理来看，微博对于刷量现象可谓深恶痛绝。

　　此事引发了你哪些思考？

　　【解析】

　　这则材料的特殊性在于，涉及到的主体繁杂（微博、违法app、行政机关、粉丝、明星及经纪公司），但这也给了我们切入的多个视角和构思的空间。每个主体都在此事件中扮演某种角色，发挥一定的作用。所以，在分析事件成因、寻找问题、提出解决方案的过程中，都有了靶子。

　　总论点：

　　流量造假是对网络生活的毁坏，社交媒体不能成为法外之地。

　　分论点：

　　1、流量造假，是对微博内容生态的直接破坏，是社交平台深恶痛绝的行为。

　　微博成为过国內最大的社交媒体，自身有一整套内容精选推荐机制。比如“关注”功能，得以让用户只看自己关心的信息和用户，无形中实现了个性化的信息分发；同时，阅读、转发、点赞、评论数量生成诸如排行榜和热门推荐，把最优秀的信息推荐给所有人，将优秀内容全平台推荐。

　　刷量确实带来的亮眼阅读转发等数字，用不正当手段登上了热榜，但同时作弊微博的信息可读性大大降低；而这种不平等的竞争，直接打击了其他博主创造优秀内容的积极性。微博平台连接了信息和信息，人和信息，人与人。但刷量的背后，是一个个僵尸粉，是网络世界的虚拟机器人。试想下，当你与僵尸粉聊天时，是什么心情？这些机器节点破坏了微博的连接生态，微博上原本高度粘性的人与人之间的互动，被机器节点打断、破坏和弱化。

　　2、粉丝与“idol”一个愿打一个愿挨，是违法app甚嚣尘上的强动力。

　　但凡提及流量造假，媒体和公众多把批判的矛头指向目前的确需要引导和管制的变异饭圈文化，但微博作为目前国内的最大饭圈文化聚集地和造星平台，聚集了成千上万的流量携带者——明星、艺人和网红等和上亿的流量追随者（或制造者）。

　　明星或者其所属经纪公司买流量则直接涉嫌违法,而如果粉丝买流量完全属于自发行为,明星或其经纪公司并未参与,则不对此承担法律责任。赵占领告诉记者,明星或其经纪公司若事后知悉粉丝帮助买流量,从社会责任角度而言,应该理性引导粉丝行为。如果明星或其经纪公司通过某种方式鼓励、诱导粉丝买流量,则仍需对此承担法律责任。

　　3、违法APP破坏了计算机信息系统，对网络安全造成极大威胁。

　　除了“星援”和“应援宝”，在各应用商店，还存在着“超级应援”、“小葫芦星球”、“星伴”、“超级星饭团”、“魔饭生”、“星小班”等功能类似的“追星”应用。而再通过进一步查询这些应用背后的公司可以发现，所谓流量明星应援文化或“刷量”行为的背后，俨然早已成一条有资本扶持的产业链。

　　注：破坏计算机信息系统罪是个什么罪？根据《中华人民共和国刑法》第二百八十六条规定，破坏计算机信息系统罪是指违反国家规定，对计算机信息系统功能或计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据和应用程序进行破坏，或者故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序，影响计算机系统正常运行，后果严重的行为。

　　结尾：（措施式+总结式）

　　暗刷流量已经形成了巨大的黑灰产业链，遏制买流量、刷票甚至粉丝造假的行为要加大行政机关和司法机关对违法行为的打击力度,提高违法成本。网络平台对购买流量、流量造假的行为及时进行处置,比如封号、上报主管部门等。除此之外,还建议对于作弊者实施信用惩戒,将严重违规者列入失信黑名单中。社会各界对于各种数据应当理性看待,不要完全以此来评判影视剧、音乐的质量。

　　刷量、作弊早已成为互联网的痼疾，已经蔓延到各个领域：电商行业刷单乱象、外卖行业的刷评论、网游的外挂加速器，互联网总有这样和那样的问题。“净网2019”专项行动的范畴之中进行，正如“新民晚报”总结所言，这个案件具有风向标意义，“将为互联网行业后续的类似案例提供参考，对网络黑色产业也将产生长久的震慑力”。

　　09

　　【社会思潮】

　　情感自媒体的若干问题

　　【材料】

　　2018年5月22日，Ayawawa在微博发文：让女孩们想象，日军侵华时的慰安妇制度受害者可以在男性战死的情况下“苟全性命”，由此得出了“女性具有性别优势”的结论。中华全国妇女联合会官方微博发文指出，该言论不仅是对这一特殊战争受害群体的侮辱，也是一种深层次的性别自卑，将女性价值的评定权无知地让渡给男性。随后微博官方宣布对其账号禁言6个月。

　　2019年2月21日，微信公众号咪蒙显示被主动注销，随后头条号和凤凰网发布永久关闭“咪蒙”、“才华有限青年”等账号的公开声明。

　　2019年7月22日，情感自媒体“HUGO”自主注销。至今HUGO并未发布公告。

　　【解析】

　　女性情感向的自媒体问题有多个探讨视角。接下来，我们来解析它可能命题的视角，以及基本内容。

　　命题视角一：伪女性主义/男女平等

　　所谓“伪女权”，就是一群表面上积极争取男女平等，但是实际上只想获得和男性一样的权利，却不用承担任何义务的女性。

　　真正的女权，既不主张男尊女卑，也不主张女尊男卑。所有主张男女平等的人都该是真正的女权主义者。男权与女权并非对立碾压的存在，而是相互促进，交互缠绕，同为人权问题的一体两面。女性主义不止是女性主义，而是两性都能获得自由。如果你相信平等，你就是女性主义者。并且，男女平等，这是我国的基本国策，所以屡屡出现提倡女德和变相女德的言论是与基本国策背道而驰的。

　　性别平等，从来不是男女对立去抢夺单一性别在社会的主导权，而是男女并肩站立，一起去追求一个每个人都可以根据自己的意愿而非性别身份去选择人生道路的社会。不以性别为前提的自由选择权，这才是女性主义的最终追求。

　　命题视角二：自媒体的伦理问题

　　自媒体属性的先天弊端和后期治理。“自媒体”的核心是公众对信息的自主提供和分享，在新媒体平台下，人们的话语空间不再是单方面的传播，它迅速发展并打破了传统传播者和受众的界线。比如：蹭热点、标题党、新闻侵权（诋毁诽谤）、传播负情绪、负能量（消费焦虑和恐慌）、虚假信息等。咪蒙们是一个个极端功利的嗜血场，只要是吸引大众关注的热点事件它都会等着吃人血馒头。

　　平台应加强过滤低俗低质内容：可考虑采用技术手段加以控制，如今日头条在自媒体发布内容前需要对内容进行审核，分为机器审核和人工审核两种，机器审核通过关键词会过滤掉一部分标题涉嫌夸张，低俗的内容。但是仍然有一些摸透规则的自媒体作者，钻空子发布一些低质低俗的不良内容，则需要人工把控并加强管制。

　　命题视角三：那些被消费的“社会焦虑”，到底是什么？

　　从“易被撕裂的社会”去谈社会敏感问题的隐性和显性。《寒门状元之死》所谓“罪名”是：“撕裂社会”。但如果社会本身没有裂缝，仅靠一篇文章是否可以把社会撕裂。自媒体把社会中的普遍的隐性问题激发了出来，牵一发而动全身。如何缓解焦虑，如何与生活讲和，是现代人生活要重点考虑的命题。

　　10

　　【社会思潮】

　　被关注的“文物复兴”

　　【材料】

　　在世界文化遗产敦煌莫高窟，有一位年逾八旬、满头华发的老人，无论春夏秋冬，经常穿着深蓝色的工作服，拿着手电筒，背着磨得发亮的工具箱，穿行在各个洞窟之间，专注地修复着壁画和塑像。一幅幅起甲、酥碱、烟熏等病害缠身的壁画，一个个缺胳膊少腿、东倒西歪的塑像，在他的精雕细琢下，奇迹般地起死回生，令人赞不绝口、叹为观止。他，就是被誉为我国“文物修复界泰斗”的敦煌研究院保护研究所原副所长、副研究员李云鹤。李云鹤于1956年在敦煌莫高窟参加工作，1998年退休,今年已经84岁高龄，仍坚守在文物修复保护第一线。今年已经80余岁高龄的李云鹤，仍坚守在文物修复保护第一线。

　　7月18日，一场关于壁画保护的高峰论坛，在北京法海寺文物保管所举行。各方专家结合自身的研究方向，就壁画艺术的保护、修复、创作、活化和传播，各抒己见并交流探讨。本次论坛的举办是我国壁画界的一次大胆尝试和探索，论坛全面交流了我国当下的壁画保护现状，梳理出了一批壁画保护的成功经验，为相关文保单位后续做好壁画保护工作提供了宝贵的借鉴。

　　【解析】

　　这则案例的命题的视角非常丰富，能涵盖所有文化传播、文化保护的评论题的出题可能，我们能切入的点也很多。

　　切入点一：文化传承

　　眼球经济的逻辑中，社会给修缮师更多目光，也是一种对文化的传承和文物的保护。充分发挥好媒体的力量，多些对这类人群和所做工作的报道。

　　切入点二：人生理想与艺术价值

　　这类工作具备何种特性？他们实则反映了一种超脱的价值观。一种“瓦尔登湖”式的生活方式的选择。一定程度上是对现代社会浮躁的物质主义的批判。以及艺术之于社会生活建设的深远意义。

　　切入点三：工匠/职业精神

　　匠心是文明强国的永恒追求。工匠精神是和平社会的英雄，他们并非是与灾害抗争，他们是在与时间抗争。“没有可以永久保存的东西，莫高窟的最终结局是不断毁损，我们这些人用毕生的生命所做的一件事就是与毁灭抗争，让莫高窟保存得长久一些再长久一些。”敦煌研究院名誉院长樊锦诗说。

　　结尾：（升华式，通用）

　　当我们流连于故宫精美的文创产品，或看到《古画会唱歌》在青少年中获得的传播效能，通过微信小程序“敦煌丝巾”DIY属于自己的“敦煌丝巾”的同时，我们不能忽视的是故宫博物院、敦煌研究院在梳理、保护、研究和历史文化挖掘上所做的工作，以及针对文创产品开发设计所进行的前期研究。

　　传统文化应立足传统，与时代接轨，与大众的需求接轨，这是新时代中国传统文化创新性发展、创造性转化的重要一环。

　　无论如何，让传统文化在构筑国人文化记忆的同时，成为“活”在当下的文化，这是传统文化面向当下、面向青年人展现、传播甚至传承其价值的过程，更是我们文化自觉与文化自信形成的过程。

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