各地汽车限购凸显政府道德风险
12月29日下午,深圳突然宣布汽车限购。深圳成为继北京、上海、广州、贵阳、石家庄、天津和杭州之后,全国第8个汽车限购的城市。限购从当日18时开始实施,有效期暂定5年。每年暂定指标10万个,按月分配。其中,2万个指标只针对电动小汽车,采取摇号;8万个普通小汽车指标,50%采用摇号,50%采取竞价。年度指标视交通、大气环境和汽车需求适时调整。(12月30日《京华时报》)
各地汽车限购都强调,是为了优化城市交通环境,缓解交通拥堵状况,改善空气环境质量。从理论上说,限购确实有助于降低汽车保有量增速,一定程度上可以缓解交通和环境状况。但是本质上,限购不是治堵、治霾的长久之计。首先,即便限购,汽车保有量依旧在不断增长,不过是增长慢了一点。其次,造成城市交通拥堵的原因很多,包括交通路网规划、管理水平、驾驶员素质等原因。至于空气质量,如果我们的油品质量长期上不去,哪怕汽车保有量不增加,也无助改善空气质量。何况,仅仅是限购而不是完全限制汽车增长。
更根本上而言,购车是个人权利,不该随意剥夺。与此同时,政府、事业单位、国有企业的公车采购、使用,受到的约束和监督还不够,却以各种理由限制私人购车,这实在是有些说不通。而且,通过限购的方式控制上牌量,不少城市都选择拿出不少号牌拍卖,这一方面提高了购车成本。另一方面,政府是否有号牌拍卖的权力值得商榷,号牌收入去向更也值得追问。
同时,包括深圳在内,不少城市汽车限购都是突然袭击,不给公众以时间缓冲,至少也是不人道的。
这些道理相关部门不可能不懂,为何越来越多的城市加入到限购的行列?不得不说,面对城市交通拥堵和空气污染等问题,汽车限购的做法确有懒政之嫌。而且,摇号和拍卖号牌的方式,还造成了双重不公平,在先买车者与后买车者之间造成了不公,在公共交通的使用者和私家车使用者之间更是造成了不公平。这样的政策不具备政策连续性,作为负责人的政府不应该“懒”,应该有所作为。
美其名曰从交通、环境考虑,以汽车限购的方式,看似只是得罪少数人,但日益严重的交通和环境压力,最终依旧会得罪所有人。毕竟现代社会,每个家庭有一部汽车不是奢侈的事情,而是标配。也正是因此,我们看到,几乎所有城市汽车限购都遭到大量的反对,而非个别反对。不得不说,汽车限购在一线城市的相继出台,凸显出政府的道德风险。作为权宜之计,问题始终没有解决,最终还是得面对。
从国外大城市的经验看,解决交通拥堵、环境问题,首先路网规划要合理科学,其次油品质量要上去,汽车排放标准要提高。检讨起来,这些方面,我们都还有很有很多可以做。与此同时,还应该处理好公共交通和私人交通工具关系问题。如果我们的公共汽车、轨交、自行车以及步行等出行方式足够科学、发达,即便有车很多人也未必会选择开。我们的现实却是,几乎所有城市的道路交通资源更多的都是为了方便私人汽车出行,造成公共交通资源不公平。
另外,要治堵,其实还可以采取经济手段。买车是个人自由,但是要用车,要占用公共交通道路,就应该付出一定的成本。特别是城市核心地带,用车成本应该高一些。通过经济杠杆使个人是否开车、什么时候开车更加理性,有利于改善拥堵和环境状况。
文/张燕
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(来源:红网)
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