你怎样定义流动人口及流动儿童？

　　问题可能会包含两重含义，一重含义在于目前对于流动人口的实际定义，另外一重含义则包含流动人口以及流动儿童这样一个称谓的产生背景。

　　关于流动人口和流动儿童【标准答案】流动人口是指居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一致且离开户口登记地半年以上，不包括市辖区内人户分离[1]的人口。流动儿童是指居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一致且离开户口登记地半年以上，不包括市辖区内人户分离，年龄在18周岁以下的人口[2]。【实际情况】

　　在国际上只有“人口迁移（Migration）”和“迁移人口（Migrant）”的概念，一般把“人口迁移”定义为人口在空间（地理）上的位置变动。美国人口咨询局（PRB）编印的《人口手册》（Handbook of Population）对于“迁移”的定义是“以改变定居地为目的，跨越边界的人口移动行为”（1980）。

　　“人口流动”和“流动人口”则是由于户籍制度的存在，而在中国诞生的一种独特现象。伴随着人在中国境内空间（跨省、跨市、跨县、县内跨乡）上的位置变动，会发生户口变动或不变动两种情况。人口迁移和迁移人口伴随有户口的相应变动；人口流动和流动人口则没有户口的相应变动。

　　"流动人口"这一称谓的背后，则是其无法正常获得包括公共教育、医疗卫生等基本公共服务的尴尬现实。尽管其同样拥有强烈的融入城市的愿望，但是却被现行的户籍制度和城市管理部门所排斥，成为了身边世界的局外人。而其中的流动儿童（18周岁以下人口），因为无法平等享有受教育权利，在成长过程中则备受艰辛。

　　[1] 市辖区内人户分离的人口是指一个直辖市或地级市所辖的区内和区与区之间，居住地和户口登记地不在同一乡镇街道的人口。

　　[2] 以上定义参考《2010年第六次全国人口普查主要数据公报（第1号）》，并且遵循《中华人民共和国未成年人保护法》、联合国《儿童权利公约》的宗旨。