未成年人沉迷网络应如何划定家长责任？上游新闻为你详解如何“依法”带娃

　　未成年人沉迷网络，应如何划定家长的责任？现在个人的娃儿还能不能打……今日，上游新闻推出新媒体栏目《“帮”你说法》。关注从2022年1月1日起正式施行的《中华人民共和国家庭教育促进法》和《拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行办法》，节目邀请到了上海中联（重庆）律师事务所合伙人金思言、律师詹庆，为我们解读新法律法规，吸引了近十万人次观看。

　　在持续半个小时的直播过程中，网友纷纷留言表示，“看来带娃也是门学问，不小心会“犯法”、“教育‘双减’政策下，对孩子的教育，家庭要担负起应该担负的责任，家庭教育促进法来得正是时候……”

　　上游新闻记者同时就两位律师的解读进行了梳理。

　　问：如果未按《家庭教育促进法》带孩子会怎么样？

　　詹庆：我认为这是如何理解《家庭教育促进法》强制性的问题。

　　《家庭教育促进法》不是要求照本宣科，而是适度干预、规范指引、科学育娃。

　　本法对于家庭教育的方式和内容的规定，更多的是给家长的指引，引导家长如何教育孩子，树立正确的教育理念，掌握科学的教育方法，并非强制性的要求必须按照法律规定的内容和形式进行家庭教育。

　　本法的强制性体现在监护人不履行或者不正确履行其责任时，会受到批评教育、劝诫制止。公检法机关办理案件过程中，发现未成年人存在严重不良行为或者实施犯罪行为的，可以根据情况对监护人予以训诫，并可以责令其接受家庭教育指导，这是国家有限度的干预和追究的体现。

　　金思言：《家庭教育促进法》并非是一部强制性的法律，更多是引导家长如何科学带娃的标准，在尊重家长自由合理带娃的基础上进行合理的干预。

　　问：“双减政策”下，未成年人合理的学习时间标准是什么？

　　詹庆：《家庭教育促进法》也是家长学习的指南，如何对孩子合理的规划和安排，要遵行未成年人身心的特点以及每个孩子自身的特点，在2019年国家颁布的《健康中国行动(2019-2030年)》中规定：

　　1、提倡中小学生每天在校外接触自然光时间1小时以上。

　　2、小学生、初中生、高中生每天睡眠时间分别不少于10、9、8个小时。

　　3、中小学生非学习目的使用电子屏幕产品单次不宜超过15分钟，每天累计不宜超过1小时。

　　此规定对于家长有一定的参考价值，可结合自己孩子情况，只要有利于孩子身心健康发展的就是一个合理的安排。

　　问：未成年人沉迷网络，应如何划定家长的责任？

　　詹庆：《家庭教育促进法》第四条规定：未成年人的父母或者其他监护人负责实施家庭教育。国家和社会为家庭教育提供指导、支持和服务。

　　根据该条规定，家庭教育的责任在家庭，责任主体是父母或者其他监护人，而国家承担的是为家庭教育提供指导、支持和服务的角色。也就是说，无论工作有多忙，父母或者其他监护人都不能将家庭教育的责任完全丢给老人、丢给学校或者其他教育机构，应当积极主动地承担起对未成年子女的家庭教育责任。

　　以预防未成年人沉迷网络为例，这是一个系统工程，需要社会各方面的共同努力。

　　去年国家新闻出版总署下发了《关于进一步严格管理 切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》，针对未成年人过度使用甚至沉迷网络游戏问题，进一步严格管理措施，通知要求，严格限制向未成年人提供网络游戏服务的时间，所有网络游戏企业仅可在周五、周六、周日和法定节假日每日20时至21时向未成年人提供1小时服务，其他时间均不得以任何形式向未成年人提供网络游戏服务。

　　有研究表明，亲子关系对孩子网络游戏成瘾有很大程度影响，亲子关系越好的家庭，孩子正常使用网络的比例越高；亲子关系越差，越易导致孩子形成沉迷网络游戏的行为。良好的亲子关系为孩子创造一个以身作则的氛围，更多的培养孩子的兴趣爱好，孩子一定会健康的成长，而不是沉迷于网络游戏。

　　预防未成年人沉迷，父母的责任一方面体现在引导未成年人健康上网。带头不做“低头族”，为孩子树立正确的榜样。同时，摒弃简单粗暴的管理方式，和孩子进行坦诚交流，督促孩子学会自我管理，自己制定游戏时间并严格遵守。另一方面，广泛培养孩子的兴趣。父母应充分满足孩子的好奇心，保护孩子的探索精神。如平时多陪伴孩子参加各种活动，到田野里踏青，在球场上奔跑。当孩子对多姿多彩的现实世界充满兴趣，自然不会迷恋光怪陆离的虚拟世界。

　　金思言：父母要为孩子树立正确的榜样，以身作则为孩子培养广泛的兴趣爱好，多陪孩子参加各种亲子活动或室外运动等方式都可以促进家庭和谐，促进社会关系，带头不做“低头族”。

　　问：把孩子关小黑屋算家庭暴力吗？

　　詹庆：家庭暴力是一个经常性的、并且达到一定强度的暴力，如果只是单次对孩子的惩戒，可以以面壁等方式惩罚，并非一定要关小黑屋让孩子感受到恐惧，惩罚并非最终的目的。

　　金思言：《家庭教育促进法》在今天施行，基本的教育惩戒是要有的，惩戒行为和家庭暴力不同，家庭暴力是对未成年人的身心健康和人格尊严受到严重侵害的情况下才叫家庭暴力，一般来说，基本的教育责任和惩戒责任是必要的。

　　问：哪些拖欠农民工工资的行为会被列入失信联合惩戒名单？

　　金思言：有两种情形会被列入失信联合惩戒名单：一是克扣、无故拖欠农民工工资达到认定拒不支付劳动报酬罪数额标准的（各省级高级人民法院根据当地经济情况确定数额标准，重庆标准为：用人单位拖欠一名劳动者工资三个月且金额达到1万元以上，或者拖欠十名劳动者工资，金额累计达到6万元）；二是因拖欠农民工工资违法行为引发群体性事件、极端事件造成严重不良社会影响的。

　　问：被拖欠工资，农民工可以通过哪些渠道维权？

　　金思言：第一，与用人单位协商。第二，向劳动监察部门反映情况，重庆清欠办（重庆市清欠工作协调小组办公室）也是配合劳动监察部门处理拖欠农民工工资的机构。第三，提起劳动仲裁及向法院提起诉讼。

　　詹庆：农民工在讨薪过程中，用人单位若以没钱等各种理由拒付工资，如果在跟用人单位协商时，能得到用人单位写的欠条，即可以直接向人民法院提起诉讼提起执行。

　　上游新闻记者 王乙竹