北京巡视组：首创集团退休领导低价购下属企业房

　　中新网7月27日电 据北京市监察局网站消息，根据北京市委统一部署，今年3月至5月，北京市委六个巡视组分别对北京首都创业集团有限公司、首钢总公司、北京首都旅游集团有限责任公司、怀柔区、北京建工集团有限责任公司、北京公共交通控股(集团)有限公司开展巡视，并于近期反馈了巡视情况。

　　据介绍，巡视过程中，干部群众反映了一些共性问题，主要体现在五个方面：

　　一是在党风廉政建设和反腐败工作方面，党委聚焦“主责”不够，对纪委工作领导、重视、支持不够；纪检监察干部队伍建设薄弱，难以有效发挥监督作用。

　　二是在落实中央八项规定精神和作风建设方面，执行制度不严格，“三公”问题依然突出；领导班子攻坚克难、勇于担当的意识不强。

　　三是在执行民主集中制方面，有的没有按照市里文件要求制定“三重一大”决策制度实施细则；有些工作违反决策程序。

　　四是在干部选拔任用方面，执行干部选拔任用相关制度不严格，个别干部岗位调整频繁等。

　　五是一些企业存在靠山吃山、利益输送、关联交易等问题，违规违纪现象严重。同时，巡视组还收到涉及一些领导干部的问题反映，已按规定移交市纪委、市委组织部、市国资委和有关部门处理。

　　链接：各单位存在问题

　　北京首都创业集团有限公司：

　　一是治党治企既没有抓住“治”的关键，也没有抓住“严”的要害，“两个责任”严重虚化。用人失察，治吏不严。纪检部门履行监督职责不力。

　　二是管控体系建设滞后，“靠山吃山”现象突出，与民营企业存在利益输送，国有资产损失严重。长期忽视企业管控，造成国有资产重大损失。领导干部违规持有下属企业股份，国有(控股)企业与高管人员持股公司存在大量关联交易。有的领导干部与民营企业合作涉嫌利益输送。

　　三是领导班子作风建设差距较大，存在违反廉洁自律和中央八项规定精神的问题。违反规定提高退休领导班子成员待遇，低价购买下属企业开发的房产，“四风”方面问题仍有表现。

　　首钢总公司：

　　“三重一大”决策制度执行不到位。在一定时期内，坚持民主决策不够，有的决策事项调研论证不充分，由此造成决策失误。存在关联交易和利益输送问题。有的二级企业领导人员违规办私人企业并与首钢进行关联交易；有的企业领导人员亲属、子女所办企业与首钢进行关联交易；一些企业或企业领导人员利用不同形式向外输送利益，使国企蒙受损失。执纪失之于宽、软。对少数企业领导人员违规违纪问题制止不力、处理手软，对各项监督渠道发现的问题和群众反映的问题查处力度小。

　　北京首都旅游集团有限责任公司：

　　高管年薪外补贴管理失控，补贴名目多、范围广、数额大，一些单位巧立名目，存在严重的违纪违规问题；工程建设、设备采购和重大投资管理不严格，一些下属企业工程建设、设备采购应公开招标而未进行公开招标，工程建设实施中违规问题频现，一些下属企业重大投资决策不规范，存在较大的廉政风险。党委在履行主体责任方面不到位，纪委监督不力、执纪不严，党风廉政建设存在上软、中梗、末端麻痹的问题。

　　怀柔区：

　　党风廉政建设责任落实不到位，抓经济社会工作多，抓党风廉政建设投入精力不足，对工程建设、乡镇“空壳企业”监管整治不力，廉政风险较大，许多工作层层递减，环环递减，不能落地，签订党风廉政建设责任书流于形式。

　　在落实中央八项规定精神和作风建设方面，执行制度不严格，“三公”问题依然突出，有的单位 “三公”经费超决算严重，公款吃喝，超标准接待，多家单位涉嫌公款旅游，公车治理不到位，公车配备超编、借用下属单位车辆问题依然严重，公车费用在下属单位列支或挤占专项费用时有发生，还存在违规装修办公楼和食堂问题，会议多，文件多问题依然存在。

　　在执行民主集中制方面，有些工作违反决策程序；在干部选拔任用方面，执行干部选拔任用相关制度不严格，存在“带病转岗”，干部选拔任用不够规范，个别干部岗位调整频繁等问题，干部群众反映“有些干部使用看不明白”，还有违反机构编制和职数管理规定，干部档案审核不严，年龄造假等问题。

　　北京建工集团有限责任公司：

　　二级企业潜亏背后存在诸多乱象，贪腐问题时有发生，权力个人化、利益化，集团和二级企业有的领导人员充分利用手中权力获取利益。吃里扒外，在企业改制、经营改革、工程投标中损害企业利益换取个人好处；靠山吃山，亲属朋友参与材料供应或工程分包谋取利益；“小官贪腐”，一些项目经理、分公司经理权力失控，利用各种途径贪占企业利益；建安市场不规范，中间人揽活和联营挂靠，滋生贪腐及质量、安全等问题；集团党委担当不够、追责不严，一定程度助长了亏损及其背后贪腐问题的发生。选人用人方面，存在“带病提拔”和档案造假等历史遗留问题。

　　北京公共交通控股(集团)有限公交集团：

　　巡视中干部群众反映的一些问题，主要是：公交集团内控制度执行不严，监管缺失，向股权多元化企业让渡利益，向私营企业输送利益，对外投资存在损失风险，一些国有资产闲置和浪费，造成国有资产流失；部分场站改造工程及大型基建项目存在擅自变更招投标方式、违规肢解项目、规避招投标、变更项目预算金额、违法开工等违法违规问题；公款旅游，违规购置、使用车辆等违反中央八项规定精神的问题依然存在；违规破格提拔、越级提拔企业高管，个别经营管理人员涉嫌档案造假。