杜尔伯特蒙古族自治县儿童发展规划(2011—2015年)

　　杜尔伯特蒙古族自治县人民政府关于印发全县妇女发展规划（2011-2015年）和儿童发展规划（2011-2015年）的通知

　　（杜政发〔2012〕11号）

　　各乡镇政府，各农林牧渔场，县政府各直属单位：

　　现将《》和《》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

　　二○一二年八月十五日

　　杜尔伯特蒙古族自治县儿童发展规划

　　（2011-2015年）

　　儿童时期是人生发展的关键时期，儿童时期的生理、心理发展状况，影响其一生的体能、智能和人格健康状况，关系人口的整体素质和生产力发展水平。为儿童提供必要的生存、发展、受保护条件和参与机会，最大限度地满足儿童的成长需要，对于提高民族素质，建设人力资源强国，实现社会可持续发展具有重要战略意义。

　　2002年，县政府颁布实施了《》，从儿童与健康、教育、法律保护和环境四个领域提出了推动儿童发展的目标和策略措施。规划实施十年来，我县儿童生存、保护、发展的环境和条件得到了明显改善，儿童权利得到进一步实现，儿童事业取得了长足进展。儿童健康、营养状况不断改善，教育普及程度持续提高，保护儿童权利的法律体系基本建立，弱势儿童群体得到更多的社会关怀和救助，儿童发展环境进一步优化。规划确定的主要目标基本实现。但由于受经济和社会发展水平的制约，我县儿童发展仍面临着诸多问题与挑战。儿童优先意识有待进一步增强，城乡之间、区域之间儿童生存、保护和发展还不够平衡，贫困、留守、流动人口中儿童问题还有待进一步解决，侵害儿童权益的行为和影响儿童身心健康的不良因素依然存在。解决儿童面临的突出问题，促进儿童的全面发展和权利保护，仍然是今后一个时期的重大任务。

　　未来五年，是我县贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会的关键时期。县政府依据《》、《》等相关法律规定，按照《》和《》总体要求，结合我县经济社会发展状况和儿童发展实际，制定本规划。

　　本规划所指儿童年龄为出生至未满18周岁。

　　一、指导思想和基本原则

　　（一）指导思想。

　　深入贯彻落实科学发展观，坚持儿童优先原则，保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利，缩小儿童发展的城乡区域差距，提升儿童福利水平，提高儿童整体素质，促进儿童健康全面发展。

　　（二）基本原则。

　　1.依法保护原则。在儿童身心发展的全过程，依法保障儿童合法权利，促进儿童全面健康成长。

　　2.儿童优先原则。在制定地方性法规、政府规章、政策规划和配置公共资源等方面优先考虑儿童的利益和需求。

　　3.最大利益原则。从儿童身心发展特点和利益出发处理与儿童相关的具体事务，保障儿童利益最大化。

　　4.平等发展原则。创造公平的社会环境，确保儿童不因户籍、地域、性别、民族、信仰、受教育状况、身体状况和家庭财产状况受到任何歧视，所有儿童享有平等的权利和机会。

　　5.儿童参与原则。鼓励并支持儿童参与家庭、文化和社会生活，创造有利于儿童参与的社会环境，畅通儿童意见表达渠道，重视、吸收儿童意见。

　　二、总 目 标

　　完善覆盖全县城乡儿童的基本医疗卫生制度，提高儿童身心健康水平；促进基本公共教育服务均等化，保障儿童享有更高质量的教育；扩大儿童福利范围，建立和完善适度普惠的儿童福利体系；提高儿童工作社会化服务水平，创建儿童友好型社会环境；完善保护儿童的法规体系和保护机制，依法保护儿童合法权益。

　　三、发展领域、主要目标和策略措施

　　（一）儿童与健康。

　　主要目标：

　　1.降低出生缺陷发生率

　　--严重多发致残的出生缺陷发生率逐步下降，减少出生缺陷所致残疾。

　　--目标人群出生缺陷防治知识知晓率提高。

　　--低出生体重发生率控制在2%以下。

　　--先天性甲状腺功能减低症、新生儿苯丙酮尿症等遗传代谢性疾病筛查率达到95%以上。