独立汽车维修企业，如何迎接今天就开始实施的《汽车销售管理办法》的实施

栏目：旅游资讯时间：2023-08-14

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　　汽车后市场/ 新闻资讯/行业动态/经营管理频道

　　今日，由国家商务部颁布的《汽车销售管理办法》开始施行，自2月20日公布起社会各界众说纷云，不亚于汽车流通领域的一次重大革命。我们也在不断的学习、研究此办法，我认为独立汽车维修企业将迎来了一个灿烂的春天。

　　不同于很多人妖魔化汽车4S店的说法，我自己从4S店体系出来，也多年耕耘于独立汽车后市场，我认为应该用辨证的眼光来看待汽车4S店。

　　自2000年汽车4S店模式在我国开始遍地开花，为中国的汽车销售与售后服务的规范起到了至关重要的作用，这一点我们应该是肯定的。

　　虽然《汽车销售管理办法》对销售及售后服务一体化未作强制要求，但我认为未来一段时间内汽车4S店模式仍然会占较大市场份额。

　　于汽车消费者而言，这是一件大好的事情，基于事物的本质让广大消费者有了更多选择的法律保障。购买新车及保修期内外的售后服务可以自主选择销售商以及服务商，汽车行业的反垄断日渐深入。

　　一个课题，四点法律论据

　　我们一直与资深法律专家在研究"中国规格新车未在4S店保养是否享有三包权利？"之课题，得到的答案是肯定的。

　　家用汽车的车主属于消费者，享有自主选择车辆保养企业的权利，该权利与汽车三包权并不冲突，即使未在4S店对车辆进行保养，依旧享有汽车三包权利。

　　我们从国家已颁布的几部关联法律法规来论证这一个课题，都能清晰地找到法律依据。

　　其一，2013年10月25日修正的《中华人民共和国消费者权益保护法》第九条明确规定，消费者享有自主选择商品或者服务的权利。

　　消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。

　　根据该条规定，消费者有权选择在4S店进行保养，也有权选择独立维修企业进行保养，自主选择保养企业是消费者权益保护法赋予消费者的法定权利。

　　其二，交通运输部等十部委于2014年9月3日联合发布的《关于促进汽车维修业转型升级提升服务质量的指导意见》，即交运发〔2014〕186号文，第十一条明确规定："限制滥用汽车保修条款，保障消费者维修选择权。

　　贯彻落实反垄断法、反不正当竞争法及消费者权益保护法和汽车三包规定，保障消费者的维修消费选择权和汽车产品保修权利。汽车生产及其授权销售、维修企业（包括进口汽车经营企业）应告知消费者按照使用说明书要求正确使用、维护、修理汽车产品，不得限制、干预消费者自主选择维修企业和维修服务，不得以汽车在"三包"期限内选择非授权维修服务为理由拒绝提供维修服务。

　　交运发〔2014〕186号文从推进汽车维修业规范、健康、可持续发展出发，首次以部门规章形式打破了汽车销售业内"脱离保养即脱离保修"的所谓行规，明确限制汽车生产或销售企业滥用保修条款，明确禁止汽车生产及授权销售、维修企业限制、干预消费者自主选择维修企业和维修服务，明确规定消费者在汽车三包期内有权选择非授权维修服务。

　　其三，是重点——《汽车销售管理办法》

　　2017年4月5日颁布、7月1日施行的《汽车销售管理办法》第十四条明确规定，供应商、经销商不得限定消费者户籍所在地，不得对消费者限定汽车配件、用品、金融、保险、救援等产品的提供商和售后服务商，但家用汽车产品"三包"服务、召回等由供应商承担费用时使用的配件和服务除外。

　　第二十四条明确规定，供应商可以要求经销商为本企业品牌汽车设立单独展区，满足经营需要和维护品牌形象的基本功能，但不得对经销商实施下列行为：(一）要求同时具备销售、售后服务等功能。

　　《汽车销售管理办法》再次以部门规章形式确定了汽车供应商、经销商不得限制消费者选择售后服务商的原则，同时供应商也不得要求经销商同时具备销售及售后服务等功能，这一原则的确定给独立汽车维修企业提供了巨大的机遇和挑战。

　　第十七条明确规定，经销商、售后服务商销售或者提供配件应当如实标明原厂配件、质量相当配件、再制造件、回用件等，明示生产商（进口产品为进口商）、生产日期、适配车型等信息，向消费者销售或者提供原厂配件以外的配件时，应当予以提醒和说明。

　　第二十一条还规定，供应商不得限制配件生产商（进口产品为进口商）的销售对象，不得限制经销商、售后服务商转售配件。

　　这一规定意味着原厂配件已经允许在4S店体系外销售，打破了4S店或授权维修店对于原厂配件的垄断地位，意味着独立汽车维修企业同样可以采购原厂配件，同时鼓励使用质量相当配件（同质配件），可以提供与4S店同样优质甚至更优质的服务与技术，这对于获取车主信任、改变车主保养维修习惯有重大作用。

　　其四，汽车经营者在汽车销售合同中设定的限制消费者选择保养维修企业的格式合同条款无效。

　　根据《中华人民共和国合同法》第四十条之规定，格式条款具有本法第五十二条和第五十三条规定情形的，或者提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。

　　现实中，很多汽车经营者在汽车销售合同或者保修保养手册等随车文件中设定限制消费者选择保养维修企业的条款，如约定"消费者必须在生产者授权经销商保养,否则经营者不承担三包责任"。

　　该类条款属于格式条款，且排除了消费者自主选择保养企业的主要权利，违背了《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、交运发〔2014〕186号文、《汽车销售管理办法》等法律规定，该条款无效，不能约束消费者，即使消费者未在4S店进行保养，依旧不能免除经营者的三包责任。

　　综上，我们认为中国规格新车在"三包"期限内选择独立汽车维修保养不影响其享有的三包权利。

　　好时机的到来

　　在此背景下，我们作为独立汽车维修企业为了更好的获取消费者信任，提高企业竞争力，根据现有法律、政策规定，我们应该从如下几点来迎接这一大好时机的到来：

　　一、在车辆保养维修过程中尽可能使用质量相当配件或原厂配件。

　　质量相当配件即同质配件，未打原厂标识，由配件生产商生产的，且性能和质量达到原厂配件相关技术标准要求的零部件。同质配件中最高品质的是OEM品牌配件，即为原厂代工的配件生产商生产的售后服务市场配件，除了知识产权以外跟原厂配件完全一样。

　　二、健全并妥善保管车辆保养维修档案。

　　根据《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》第三十条的相关规定，因消费者未按照使用说明书要求正确使用、维护、修理产品，而造成汽车损坏的，经营者可以免除三包责任。

　　因此，建议在对三包期限内的车辆进行保养维修时，严格按照车辆使用说明书进行，保养维修完成后向消费者交付保养维修合同、维修清单、质量检验单等材料，并妥善保管车辆保养维修档案，保存详尽的车主登记资料、维修时间、更换零配件、维修技术以及维修跟进人等信息，以证明自身保养维修操作的正当性，避免法律纠纷的产生。