关于印发《2021年度六安市旅游行业安全生产标准化达标评定工作方案》的通知

　　各县区文化和旅游部门：

　　现将《2021年度六安市旅游行业安全生产标准化达标评定工作方案》予以印发，请结合工作实际，抓好具体落实。

　　2021年10月25日

　　2021年度六安市旅游行业安全生产标准化达标评定工作方案

　　为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《中共安徽省委 安徽省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》精神，进一步加强我市旅游企业安全生产标准化建设，推动落实安全生产主体责任，促进安全生产形势稳定可控，结合我市旅游行业实际以及《六安市文化旅游安全专项整治三年行动实施方案》《六安市消防安全委员会关于印发教体部门等九个行业主管部门消防安全标准化管理规定的通知》要求，制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，以推动安全生产标准化建设为重要抓手，督促旅游企业全面落实新《安全生产法》《旅游法》《旅游安全管理办法》等法律法规规定，大力加强安全生产基础建设，全面提升事故防范能力，为我市文旅产业持续健康快速发展提供更加有力的安全保障。

　　二、工作目标

　　以有效防范和坚决遏制较大以上旅游安全事故为着力点，重点推动旅行社、星级饭店、A级景区等旅游企业开展安全生产标准化建设，全面自查自改，2021年12月底前完成旅游企业安全生产标准化达标自评，实现安全管理、服务、操作的标准化。在完成县区达标评定的基础上，健全完善旅游企业安全生产标准化建设工作的长效机制，发挥示范带头作用，逐年深入推动全市旅游行业安全生产标准化建设。

　　三、职责分工

　　按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，市文化和旅游局负责指导全市旅游行业安全生产标准化建设工作；各县区文化和旅游部门负责推动辖区内旅游企业安全生产标准化建设各项工作的具体落实。

　　四、工作步骤

　　（一）动员部署阶段（即日起至10月31日）

　　各县区文化和旅游部门围绕工作目标，制定具体工作方案或工作措施，落实具体经办人员，采取多种载体和形式，大力宣传安全生产标准化建设的法律法规、标准要求，全面部署和动员，按照时间节点，稳步指导、推进旅游企业开展安全生产标准化达标评定工作。

　　（二）企业自评阶段（11月1日至11月19日）

　　作为安全生产标准化建设的责任主体，各旅游企业要制定具体实施方案，落实人员和责任。要结合《旅游安全生产风险管控规范》（DB34/T 3384-2019）、《旅行社安全规范》（LB/T 028-2014）、《星级饭店安全规范》（DB34/T 2603-2016）、《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/T 17775-2003）等标准，对照《安全生产标准化达标评定表》（见附件1），开展全员全岗位安全生产标准化培训教育，全面自查自改，健全完善各项安全生产规章制度、岗位规程，积极排查整改隐患，做到措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。通过自我检查、自我纠正和自我完善，在规定时间内确保建设达标。

　　（三）督导督查阶段（11月20日到11月30日）

　　各县区文化和旅游部门在企业自评的基础上，成立工作专班，对属地旅游企业安全生产标准化建设情况开展督导检查。检查要注重与旅游市场日常巡查相结合，依法严厉打击违法违规经营行为；与文化旅游安全专项整治三年行动集中攻坚相结合，深化旅游行业隐患排查治理和风险管控；与推进落实旅游企业安全生产主体责任相结合，强化安全生产基础建设。各县区文化和旅游部门根据督查结果，如实进行打分，并汇总上报市文化和旅游局归档。

　　（四）总结提升阶段（12月1日至12月10日）

　　各县区文化和旅游部门认真梳理年度安全生产标准化建设工作目标完成情况，查摆问题、总结经验，建立健全旅游行业企业安全生产标准化建设工作的长效机制。结合《六安市旅游经营单位安全风险分类分级管理办法（试行）》，加强评定结果的运用，落实差异化、精准化、动态化监管。发挥优秀达标企业典型示范作用，研究制定有力措施，逐年深化推动旅游企业安全生产标准化建设。

　　五、相关要求

　　（一）高度重视，提高认识。推进安全生产标准化建设是《安全生产法》的基本要求，是落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》及省委省政府实施意见的重要内容，各县区文化和旅游部门务必高度重视，充分认识深入开展旅游企业安全生产标准化建设对加强安全生产工作的重要意义，切实增强工作的自觉性和主动性，履职尽责，主动作为，务求实效。

　　（二）统筹协调，加强联动。各县区文化和旅游部门要按照“三管三必须”要求，认真履行行业安全监管责任，善于创新工作方式方法，加强科学统筹和部门联动，主动协调应急管理等相关重点领域主管部门成立联合工作组，指导督促旅游企业落实安全生产标准化建设的各项工作，确保既重过程、又重结果。

　　（三）强化执法，压实责任。各县区文化和旅游部门要把企业安全生产标准化建设情况纳入日常安全生产监管执法和专项整治工作的重要内容，对于开展安全生产标准化建设不积极、主体责任不落实的旅游企业，纳入重点关注名单，加强跨部门联合执法，依法从严查处违法违规行为。

　　（四）认真总结，及时报送。各县区文化和旅游部门要建立安全生产标准化建设工作台帐，完善工作措施，确保按期按质完成年度工作任务，并于11月30日前报送《安全生产标准化达标评定表》、《安全生产标准化达标评定结果汇总表》（纸质版或扫描件，加盖公章）至市文化和旅游局监管科，联系人：汪昊，电话：0564-3929190，邮箱：466289066@qq.com。

　　附件：1.安全生产标准化达标评定表

　　2.安全生产标准化达标评定结果汇总表

　　六安市文化和旅游局                      2021年10月25日印发

　　关于印发《2021年度六安市旅游行业安全生产标准化达标评定工作方案》的通知.doc