2021年终盘点特别策划·建设者说｜贵州财经大学旅游经济与管理研究院院长杨春宇：

　　讲述嘉宾

　　杨春宇，贵州财经大学旅游经济与管理研究院院长。

　　我是杨春宇，作为高校老师教书育人和学术研究是我的本职工作。回顾这一年，我每天工作的开端几乎都是从浏览国家文化和旅游部、贵州省文化和旅游厅、学校OA系统等相关网站查看当天的文旅行业新闻与学校工作安排开始的。2021年，贵州省委省政府提出围绕“四新”主攻“四化”，围绕“旅游产业化”的发展理论和实践研究，成为我日常教学工作以外的研究重点。

　　2021年4月，根据贵州省委、省政府有关工作部署，为全面摸清我省旅游产业化发展现状、厘清问题、找准优势短板，省旅游发展和改革领导小组决定在全省范围内开展旅游产业发展现状大调研，我有幸承担了全省旅游业发展现状大调研工作的调研组组长。

　　经过一年的努力，我带领贵州财经大学旅游产业化研究团队在人民网、贵州日报陆续发表相关研究成果3篇，其中获得省级领导肯定性批示1篇。《旅游产业结构耦合演化理论与模型构建——以贵州省88个县实证研究为例》《贵州从旅游大省向旅游强省转化路径研究》等学术研究报告，都是我们服务地方旅游产业化的项目。在我看来，建设高质量学术队伍，打造理论高地；探索旅游产业化创新理论与实践，打造成果高地；以贵州省“十四五”旅游产业化发展战略为指引，打造高端智库与人才培养高地等，是科研院校对于我省旅游产业化发展应有的贡献。

　　以产业化思维重构贵州文化旅游产业新格局，助推贵州文化旅游高质量发展是省委、省政府立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局所作出的重要战略部署。这其中，旅游重大项目建设成为推动旅游产业化的关键。从问题导向出发，作为旅游供给侧改革的抓手，项目是贵州旅游产业高质量发展的基石，直接面向游客和企业两个层面。

　　数据显示，2021年全省梳理调度总投资500万元以上旅游产业化重点项目995个，1-10月累计完成投资887.90亿元，完成全年目标任务的88.79%。我认为，在旅游业重大工程推进方面，贵州围绕“谋调扶引”的思路，以旅游重大项目为抓手，通过链条式的运作方式，汇聚各方资源力量，推动旅游重大项目落地实施。在这其中，仍然需要以产业化的思路和市场化的视角优化项目的“谋调扶引”，提升旅游重大项目的多维效应，即充分发挥项目的精品化与市场化、调度的集约化与可持续化、投资的经济化与效益化、引资的重点化与多样化。具体为：

　　在“谋”方面，要提升旅游项目的质量，在项目的精品化上多下功夫，围绕贵州资源本底优势谋划一批符合贵州特点的避暑度假、温泉康养、文创演艺类项目。同时，也要考虑到旅游项目的市场需求，不能过度超前于游客的现实需求，实现旅游产品的需求与供给匹配。

　　在“调”方面，即在项目协调和调度方面，一方面，要采用集约化的方式调度重大项目，集聚项目直接责任单位，推动项目实施。另一方面，要建设可持续化的调度机制，形成常态，直至项目投入市场运营。

　　在“扶”方面，即在资金扶持方面，要重点把握产业化思维的项目经济效益化原则，即必须考虑项目的投入产出效益。按照重大项目的“可见”市场效益，确定项目的优先级别，进而指导项目的资金扶持力度，如专项债、贴息等。

　　在“引”方面，即在项目招商引资方面，一方面，结合我省重大项目的“资源”优势，重点引入国内头部旅游资本、运营等企业，如中国旅游集团、华侨城等知名企业。另一方面，优化项目引入方式，如采用资本、管理、股权等多结构、多主体等混合制模式，从制度上激活重大项目的“生命力”。

　　辑录/贵州日报天眼新闻记者　曹雯

　　图/受访者提供

　　刊头设计/贵州日报天眼新闻记者 赵相康

　　文字编辑/赵相康

　　视觉/实习生 彭宏兰

　　编审/李缨 张齐

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