【国际合作】尼泊尔驻华公使：尼泊尔

　　

　　

　　导 读

　　两国良好的政治关系为扩大和深化两国间的贸易、投资和旅游奠定了坚实基础，随着尼泊尔政局的日趋稳定，现在应当是中国投资者充分利用尼泊尔的机遇，实现互利共赢的最佳时机

　　●投资优势

　　●行业机遇

　　●投资政策

　　投资优势

　　尼泊尔位于中国和印度这两个快速增长的经济大国之间的战略要地，正在成为中国投资者的重要目的地。在尼泊尔投资的企业可以直接进入拥有26亿人口的市场。在印度，出口商享有免税和开放的边境通道的待遇；在中国，共有8000种商品可以享受免税待遇。尼泊尔的地形优势和丰富的水资源使其具有了巨大的未开发的水电潜力，而其令人赞叹不已的生物多样性则为农业、制药业和芳香植物的商业开发提供了无限的机会。

　　近年来，尼泊尔的营商环境有了迅速的改观。在许多行业，外国投资者都可以完全拥有所有权，并可将投资产生的利润汇回投资者所在国。尼泊尔与许多国家签订了双边投资保护和双重避税协定。尼泊尔是世贸组织和世界银行多边投资担保机构（MIGA）的成员国，因此，根据欧盟的除武器外全部免税（EBA）的条款，有资格免税、免配额地进入欧盟市场。在2026年前，共有66类服装可以免税进入美国市场。

　　迄今为止，尼泊尔市场的竞争尚不激烈，因此具有获得高额利润的潜力。在尼泊尔注册成立的大型跨国公司都能够取得可观的利润率。与此同时，尼泊尔人民的购买力也在日益提升，这也为产品创造了新的本地市场。

　　

　　?当地时间2019年1月28日，中国援尼泊尔加德满都内环路升级改造项目交接仪式于加德满都举行。 图为该环路东端。 张晨翼(尼泊尔分社)/中新社/视觉中国

　　行业机遇

　　尼泊尔有许多可获得高额回报的投资领域，其中最重要的领域包括：

　　水力发电：尼泊尔的水资源丰富，包括冰川、喜马拉雅山的融雪、降雨和地下水。从理论上讲，尼泊尔的水力发电能力可以达到约80000兆瓦，其中经济可行，可供开发的约43000兆瓦。尼泊尔国内的需求峰值（在受控的情况下）远远超过1000兆瓦，但装机容量却只有750兆瓦，而且电力需求还在以每年7%-9%的速度增长。尼泊尔电力局（NEA）拥有约68%的水力发电能力，并且控制着整个输配电网络，是能源领域最重要的参与者。独立发电商（私营企业）拥有其余32%的水力发电能力。

　　尼泊尔水电领域的机遇源于其现状，即相较于需求的不断增长，尼泊尔面临电力供应短缺的问题。为了实现增长目标，尼泊尔需要增加6000兆瓦以上的电力（这需要大约100亿美元的投资）。而且现在许多工业和基础设施项目正在酝酿中，它们也为能源领域的发展提供巨大的机遇。此外，投资机会还包括配电系统（需投资约20亿美元）和输电系统（需投资约44.5亿美元）的升级和扩建。

　　交通运输：尼泊尔的交通运输行业在国内生产总值中的占比达到近十分之一，近年来也一直在以7%的增长率增长。在国家计划委员会确定的21个重大项目中，有10个属于交通领域的基础设施建设。博卡拉和巴拉哈瓦正在兴建国际机场。特里布万国际机场正在扩建中，将新增22条国内机场跑道。此外，还计划在距离加德满都约76公里的尼加德再修建一个国际机场。

　　目前尼泊尔政府正在寻求建立一种公私合作模式，旨在快速扩大尼泊尔的公路网，因为现在尼泊尔只有19%的全天候公路。而且尼泊尔现有的主要公路也需要扩建以适应交通流量的增加。在这方面，规划中的建设项目包括：八条通过尼泊尔连接中国和印度的南北走廊（公路）、一条连接加德满都和中国的跨境铁路线、五条连接加德满都和印度的跨境铁路线、一条沿东西高速公路的铁路线以及丘陵地区的缆车线。

　　旅游业：尼泊尔拥有世界上最高的山脉——喜马拉雅山，以及世界上10座最高峰中的8座，因此，长期以来它深受登山者、徒步旅行者和冒险者的青睐。尼泊尔还坐拥美丽的湖泊、陡峭的河流和峡谷、罕见的野生动物、著名的历史遗迹、令人印象深刻的艺术品、重要的宗教遗址和异国文化，它们吸引了众多游客出于各种原因前来观光。尼泊尔也是宗教旅游和朝圣的目的地，因为佛祖的出生地伦比尼就位于尼泊尔。

　　因此开发尼泊尔的旅游市场大有可为，包括发展旅游基础设施（酒店、餐馆、公路、机场等）和会展旅游。扩建现有的旅游项目和引进新的具有创意的项目都能够吸引到不同类型的游客，并延长他们的停留时间。所以，旅游业将会有越来越多的投资机会。

　　农业：尼泊尔的地理、地形、水资源和充足的劳动力使其在农业生产方面具有比较优势。由于农业一直是国内生产总值的最大贡献者，因此尼泊尔政府致力于振兴这一行业。目前政府正在把重点聚焦在农业的现代化、多样化、商业化和市场化。为此，政府计划加大在农业方面的投入，包括灌溉、电力、运输和农业信贷等。

　　农业领域的机会不仅局限于农业生产，也包括加工、包装和品牌（涉及的产品包括非木材类森林产品、豆蔻、生姜、水产养殖、蔬菜、花卉、茶、咖啡和蜂蜜）。在投资方面也有很好的机会（比如种子、苗圃、肥料、农业基础设施和技术以及农业融资）。由于尼泊尔的气候条件优越，因此人们越来越重视高附加值的有机作物的种植。

　　尼泊尔只有19%的道路是全天候公路，而且在75个地区中还有2个地区没有通公路。因此，在扩建公路网络方面也有许多的机会，而且政府正在寻求公私合作的建设模式。

　　信息和通信技术：信息和通信技术是尼泊尔发展最快的新兴行业之一，未来也仍具有巨大的增长潜力。除媒体外，所有与信息和通信技术有关的服务均向外国直接投资开放。在电信业，外商可以拥有高达80%的所有权。在尼泊尔政府2010年制定的尼泊尔贸易一体化战略中，信息技术和业务流程外包（BPO）被确定为五大优先考虑的出口服务领域之一。信息产业具有高增长和利润丰厚的潜力，因此政府期望它能够成为尼泊尔最重要的增长行业之一。

　　境外从事业务流程外包的公司可以雇用尼泊尔接受过信息技术教育的年轻人，并从尼泊尔低工资、低租金和运营成本的比较优势中获益。尼泊尔所在的时区对中国的外包公司也很方便。由于尼泊尔目前只有两家主要的电信公司（NTC和Ncell）在该领域占据主导地位，因此新公司进入市场仍有足够的空间。尼泊尔政府计划建设一个信息产业园，为软件开发商、信息技术企业、信息技术服务提供商以及相关领域的投资者提供理想的工作场地和必要的设施。

　　矿产和采矿业：尼泊尔位于海拔2500公里的喜马拉雅山脉的中心，这一优越的地理位置使其拥有多种矿产（金属、非金属）和燃料。尼泊尔已查明的矿物就多达63种，其中包括石灰石（最丰富）、煤炭、滑石、红粘土、花岗岩和大理石、煤炭、黄金以及宝石和半宝石（电气石、海蓝宝石、红宝石和蓝宝石），这些丰富的矿物质可以广泛用于工业和建筑。矿业和地质部负责尼泊尔矿产资源的勘探、挖掘和评估。

　　中国投资者在这一领域也有一些机会。最近一段时间，尼泊尔西部地区出现了天然气和石油渗漏现象，这证明尼泊尔境内有石油和天然气存在，而且大约10个石油和天然气勘探点已被查明。尼泊尔在80多个地方拥有超过2000万公吨的矿石储量。最近的调查显示，尼泊尔可能拥有25亿公吨水泥级石灰石、50亿公吨白云石和1.8亿公吨高品质磁铁矿。

　　投资政策

　　尼泊尔政府通过各种政策措施支持外国投资，为此，专门成立了尼泊尔投资委员会。外国投资者在尼泊尔成立公司和从事经营活动前须向尼泊尔工业部或投资委员会申请批准。投资委员会是一个高级别的快速审批机构，它为外国投资者提供一站式服务。

　　投资委员会负责处理的项目类别有：高速公路、隧道、铁路、桥梁、索道、无轨电车、水电站、经济特区、信息技术产业园区、国际和区域机场、固体废物的管理和处理、化肥，炼油厂、银行和金融机构等。

　　尼泊尔的劳动法非常灵活。在外商投资的实体企业中，外籍人员可以担任不超过15%的技术和管理职务。尼泊尔的最低工资标准每两年修订一次，工资和福利通常基于代表工人的工会和管理层之间达成的集体谈判协议，目前的最低月薪约为120美元。

　　在尼泊尔经营业务，无论是私人有限公司还是公共有限公司，投资者都需要在公司注册处办理注册手续。投资人及其家人和员工可以获得为期五年的工作签证，如果需要，签证还可以延期。一次性投资超过10万美元的投资人还可以申请居住签证。

　　尼泊尔实行“按收入支付”的税制，包括预缴税款的规定。实体企业所得税的正常税率为25%，银行、金融机构按30%征税，公路、桥梁、铁路等企业的税率只有20%。

　　对中国投资者来说，尼泊尔是可在多个领域经商和投资的重要目的地。两国良好的政治关系为扩大和深化两国间的贸易、投资和旅游奠定了坚实基础。2019年4月和2018年6月比迪亚·德维·班达里总统和卡德加·普拉萨德·夏尔马·奥利总理分别对中国进行了成功访问，它们是近年来两国深化关系的重要里程碑。随着尼泊尔政局的日趋稳定，现在应当是中国投资者充分利用尼泊尔的机遇，实现互利共赢的最佳时机。

　　编辑 | 张 梅

　　翻译 | 王晓波

　　设计 | 孙子悦

　　本文刊于《中国投资》2019年10月号。版权所有，侵权必究。欢迎个人分享，媒体转载请回复本微信号获得许可。

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