关注！上海国际旅游度假区发展“十四五”规划发布！

　　近日，《上海国际旅游度假区发展“十四五”规划》（简版）对外公开。

　　全文篇幅较长，我们摘编读者比较关心的段落分享给大家。

　　▍发展节奏

　　把握开发节奏，重点片区有序分阶段推进，争取“重点项目带动、区域发展联动”。结合机场联络线等轨道交通站点建设，加快东片区前期开发，利用区位交通优势争取引入与迪士尼乐园项目互补互促的项目，形成“双核驱动”效应，带动度假区和川沙城市副中心开发；南一片区和东片区联动发展，一体化统筹规划，南一片区完成骨干路网等基础设施和重点组团项目建设；西片区、北片区开发建设提速，两个片区部分功能项目建成，营造与核心区相衔接的周边环境，承接带来的客流商机。

　　▍2025年经济社会发展目标

　　阶段目标：

　　第一阶段（开局年）——园区运营回归正轨，周边开发实质启动。完成乐园开园五周年庆典和新演出项目,一期扩建工程稳步推进，过渡开发项目启动前期工作；东片区启动开发方案策划和编制控详规划，机场联络线站点周边配套开发启动前期工作；南一片区完成土地收储和控详规划报批，确定开发模式，骨干基础设施项目完成前期；西片区基本完成“城中村”项目征地动迁，部分地块完成出让；北片区经营性项目和市政配套项目推进前期工作。

　　第二阶段（中期）——核心区旅游供给逐步完善，周边开发实现破局。疯狂动物城扩建项目完成，启动项目8扩建；根据新修订的核心区过渡性开发实施方案，启动新的住宿、体育、购物和娱乐项目建设，丰富核心区南部区域旅游产品供给，核心区旅游吸引力持续增强；东片区度假区站点周边开发开工建设，其他区域启动土地收储；南一片区部分市政基础设施建成，有序推进商业、住宅、办公、文体设施前期开发；西片区和北片区基本完成市政基础设施建设，功能项目启动建设。

　　“十四五”末（2024-2025年）——一核四片三带联动发展，旅游发展实现倍增。核心区项目8扩建基本完成，425项目取得前期进展，迪士尼酒店新建、扩建项目启动建设，南部区域产品供给不断丰富，现有项目业态功能丰富多元，核心区度假功能和留客能力显著提升。贯彻落实新区投资倍增行动和经济稳增长，税收收入期末值较十三五末实现翻倍，推动四大片区空间形态和空间功能逐渐成型，东片区完成机场联络线度假区站开发，度假区双核驱动格局形成，其他区域基本完成土地收储；南一片区基础设施基本完成建设，酒店、商业、娱乐、康体等产业项目和住宅、办公等项目部分建成，片区整体出功能形象；西片区配套基础设施完成建设，横沔老街开发项目和住宅项目部分完成建设，整体环境品质和老街风貌提升；北片区生态和基础设施项目完成建设，酒店商业等经营性项目加快推进。

　　2035年远景目标展望。在“十四五”发展基础上，再奋斗十年，主导产业形成集聚态势，多个核心驱动、多种业态混合、多元文化交汇的新格局加速成型；二期迪士尼乐园正式投入运营，一、二期项目形成合力，迪士尼乐园战略地位进一步提升；四大片区核心框架建设基本完成，内部“毛细血管”逐渐形成，片区特色逐步显现，一核四片三带联动发展、相互引流，与周边川沙、张江等地区联系紧密，共同构成优势互补、高质量发展的区域经济格局；全域旅游形成示范效应，上海国际旅游度假区作为上海打造世界著名旅游城市的重要承载区重要性进一步凸显，游客满意度、品牌知名度等指标全球领先，基本建成“具有示范意义的现代化国际‘旅游城’，欢乐与梦想深度体验中心以及人人向往的世界级文化交流和休闲度假目的地”。

　　▍优化区域空间布局，构建区域联动发展新格局

　　（一）核心区：都市美好生活深度体验区

　　不断强化乐园的引领作用，持续做好运营管理和服务保障工作，推进扩建项目建设；积极引导餐饮零售项目不断丰富休闲商业的外延和内涵，满足不同人群多样化的消费需求；持续推进音乐谷广场、薰衣草公园等存量项目的优化提升，提高文化演艺项目的频率和能级；推动核心区过渡性开发，适度增加商业娱乐、体育休闲及住宿产品项目，形成吃住行游娱购产业链条。

　　（二）东片区：国际交往和文化交流区

　　发挥东片区承载川沙城市副中心特定功能的定位和区位交

　　通优势，由北向南依次打造会展商务、文化旅游和居住生活三大片区。北部会展商务片区强化对外交往功能，布局酒店、会展、科创、文创、商业、商务等业态；中部文化旅游片区强化度假体验功能，布局结构合理、主题多元的目的地式主题化酒店集群；南部居住生活片区强调岛屿型生态社区建设，布局高品质住宅和酒店式公寓等业态，与南一片区共同构成中型居住社区，布局社区商业、教育、公园等配套设施。

　　（三）南一片区：城市休闲度假胜地

　　加快形成“三区三核，两横三纵”的空间结构。“三区三核”即由西向东打造“康体活力区、演艺体验区和文创生活区”三大功能分区；“两横”即打造串连三个片区核心以及导入轨道交通人流的两条东西向活力水轴；“三纵”即三个组团核心的公共空间组织，与度假区核心区形成南北联系。在功能上，以“高品质度假休闲、潮流型活动体验”为主线，在西部康体活力区，打造生态体育公园、高端度假组团、康体度假综合组团和主题度假酒店组团等三大组团；在东部文创生活区，打造影视文创产业组团、文创艺术综合组团、文创生活等组团。

　　（四）西片区：东方人文体验区

　　大力发展包括古镇旅游博览在内的商业娱乐休闲混合功能、以古镇村落住宅及公建为主的本地居住功能以及结合林地苗圃资源和农田耕作区域建设田园综合体等三大主导功能。着力打造古镇风貌区、横沔新社区、外环林带区和田园水乡区四大特色片区。其中古镇风貌区要充分挖掘横沔古镇的历史文化记忆，建设成为汇集民俗生活体验、公益博览、宅院酒店、娱乐休闲、特色商业等多种业态的“传统文化展示区”和“生态体验区”。

　　（五）北片区：城市自然生态绿地

　　规划形成“一带、两区、三组团”的空间结构。“一带”为以五灶港为核心要素的中部滨水景观带；“两区”为以高压线为界的北部外环生态复育区，南部生态休憩功能区；“三组团”为围绕五灶港滨水景观带布局的东、中、西三大开发地块，总体呈现出生态绿地中分散布局地块组团的空间形式。功能上强化“绿色慢生活”的区域定位，采用分散化、组团式的形式布局片区核心项目，建设建筑风格独特、低密度、智能化、生态型的精品酒店、度假酒店等度假酒店类项目。

　　（如需阅读规划全文，可在浦东政务网获取）

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