南极旅游开发与环境保护，孰重孰轻？

　　随着自然资源部发布《赴南极长城站开展旅游活动申请指南（试行）》，南极从此不再“难及”。根据《申请指南》，拟申请赴长城站开展旅游的企业，应在每年9月15日~30日期间的工作日，向自然资源部递交访问长城站申请。消息一出，媒体立即大规模报道：“官宣”长城考察站对市场开放旅游。南极旅游迅速成为热点话题。

　　与高涨的旅游热情同时存在的，则是大家对南极脆弱生态系统环境承载力的担忧。那么，南极旅游到底该不该提倡？对于这片净土，旅游和环保又该如何平衡？

　　首先，南极旅游是禁止，还是全面放开，都不能搞“一刀切”。

　　公开数据显示，我国南极旅游从2005年的不到100人次，升至2018年的8200余人次，占南极旅游人次的比例达16%，已成仅次于美国的南极旅游第二大客源国。根据携程旅游2018年发布的年度《中国人极地旅游报告》，我国游客通过各类平台可以选择的南极、北极、极光线路增加到1000多条。客源群体从北上广一线城市，向二三线城市扩展。尽管南极旅游产品价格平均在10万元到20万元，甚至高达30万元以上，但游客对相关产品和业务的咨询量仍不断增加，南极旅游已成“井喷”态势。可以说，南极旅游已经难以禁止，有越来越多的游客通过各种各样的渠道和方式前往。因此，在当前实际情况面前，南极旅游宜疏不宜堵。

　　那么，市场前景好，南极旅游就应该全放开吗？当然不能。南极生态系统极为脆弱，一旦遭到人为破坏，就极难甚至无法自行恢复。近年来不断增加的游客涌入，已让南极面临巨大考验。比如，在南极海域海水中已检测出微塑料；外来物种摇蚊出现在南极；游客追逐企鹅等行为致使海洋生物陷入困境，等等。因此，南极旅游应限定在便于管理，确保安全的小范围之内。

　　其次，针对南极旅游，要有完善的配套制度作为管理保障。

　　配套制度至少应包括3个方面：活动区域的限定、活动人数的控制、活动行为的约束。比如国际南极旅游组织协会（IAATO）制订了包括看企鹅保持5米距离，上下船要清理鞋子等规定。2018年2月，国家海洋管理部门出台的《南极活动环境保护管理规定》明确，禁止带入非南极本土的动物、植物和微生物；禁止采集和带出陨石、岩石、土壤及化石等。而最新发布的《申请指南》则限定了长城站1号栋这仅0.5平方公里的开放区域，并规定了开放时间、安排专职人员监督检查游客访问活动等。

　　中国是《南极条约》协商国，南极旅游活动事关中国合理利用南极的权益，是中国参与南极全球治理的重要组成部分。因此，中国有义务对本国公民开展的南极旅游活动进行管理，这也是中国对国际社会的庄严承诺。

　　第三，要对公众加强保护南极的宣传教育，并实施相关培训。

　　南极旅游开发，必须牢牢守住“生态”和“安全”的底线，必须慎之又慎，严之又严。出台制度、规定仅是规范南极旅游活动的一方面，即使有再多的制度加以约束，仍会有违反规则的事情发生。保护南极不应也不能只是相关部门的责任，任何一名前往南极的人都应带着敬畏和责任。而这份敬畏心与责任心的有无和强弱，更多的来自于平时的宣传教育。

　　比如，在南极旅游热度不减的同时，媒体要适当“泼凉水”；推广南极垃圾分类，让游客能够正确处理随身垃圾和物品并遵照实行；将专业培训作为南极旅游活动必不可少的一部分，培训合格才能前往南极旅游，等等。

　　总而言之，无论公众、媒体还是有关部门，都要正视南极旅游，既不使其完全封闭，更不过度放开。同时，规范南极旅游并将其限制在生态旅游的管理框架内，合理开放南极旅游，保护南极生态环境，千万不要让南极旅游大热之后，留下的是不可挽回的生态灾难。

　　来源：中国海洋报

　　记者：郑雅楠

　　编辑：吴琼

　　举报/反馈